川金证券首席经济学家、研究所所长陈力在接受《证券日报》记者采访时表示，近年来，普惠金融在整体规模和多元化服务方面取得了快速发展。 《意见》的提出有利于推动普惠金融体系建设，促进普惠金融规模扩大和质量提升，加强金融风险控制，从而更好地服务中小微企业，增强内生驱动经济增长的动力。

“过去，资本市场主要关注服务于二三产业的企业。” 渤海证券创新投资总部副总经理张克良告诉《证券日报》记者，但新三板和北交所的农业企业做出了很好的探索。 不少涉农企业在新三板挂牌融资，部分涉农企业已在北京证券交易所上市。 未来，我们可以通过多元化的技术手段，探索资本市场服务农业主体的成熟有效的手段。

具体来说，在直接融资渠道方面，《意见》明确，完善资本市场功能，完善多层次资本市场差异化制度安排，满足小微企业融资需求。各类企业特别是科技型企业要适应不同发展阶段，完善直接融资。 融资比例。 优化新三板融资机制和并购重组机制，提高服务小微企业效率。 完善区域股权市场体系和业务试点，拓宽小微企业融资渠道。

开元证券北交所研究中心总经理朱海滨向《证券日报》记者表示，过去普惠金融的成果大多是通过间接融资来进行的。 长期来看，直接融资还需继续加大力度。

“要发挥普惠金融功能，北交所必须成为有影响力、品牌引领的‘领头羊’，而新三板的创新层则必须打造一个有活力、有融资能力的活跃市场，以及基础设施建设。”层要与区域性股权市场互联互通。同时，加强与沪深交易所的互联互通，形成中小企业递进式成长路径和良好的多层次市场发展生态。” 朱海滨说道。

《意见》还提出完善私募股权和创业投资基金“募、投、管、退出”机制，鼓励早期投资、小额投资、科技投资、农业投资。 充分发挥国家中小企业发展基金等政府投资基金作用，引导创投机构加大对种子期、初创期成长型小微企业的支持力度。 鼓励企业发行创新创业专项债务融资工具。 优化小微企业、“三农”、科技创新等领域企业债券发行和资金流向监管机制，有效降低融资成本。

在张克良看来，我国资本市场应该建设成为金融基础设施，增加资本市场服务的广度和深度，服务广大创新型、成长型中小企业，让这些企业进入资本市场获得资金支持，并将资产证券化。 不仅可以实现创新资本的积累和形成，还可以实现社会存量资源的优化配置，从而推动国民经济高质量发展。 中国特色的资本市场应该是包容性的资本市场，利用多层次资本市场，让资本与人才相结合的专业化、新型企业为社会创造更大价值。

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