《总体方案》重点是加快服务贸易扩大开放、提高货物贸易自由化便利化水平、带头实施高标准数字贸易规则、加强知识产权保护、推进知识产权改革等。围绕政府采购领域，推进相关“国后”管理制度改革，强化风险防控体系建设等7个方面提出80条措施。

其中，在加快服务贸易开放方面，推动金融、电信等重点领域高水平开放，提高跨境投融资便利化，支持跨国公司设立资本管理提高电信业务服务质量，引领服务业制度性开放。

在提高货物贸易自由化便利化水平方面，优化完善进境修理品、商用密码产品、医疗器械、酒类等特定商品进口管理，试点实施以下便利化措施：简化国内检疫手续，扩大预裁定申请人数量，着力构建科学、便捷、高效的管理模式。

在牵头实施高标准数字贸易规则方面，支持上海自贸试验区牵头制定重要数据目录，探索建立合法、安全、便捷的跨境数据流动机制，加快数字技术赋能，推广电子票据应用，推动数据开放共享，构筑数字贸易发展新优势。

在加强知识产权保护方面，加大商标、专利、地理标志等保护力度，进一步强化行政监管和司法保护，全面提高知识产权保护能力。

在推进政府采购领域改革方面，要与国际通行规则接轨，进一步优化采购程序，完善采购管理，强化采购监管，构建规范透明、科学严谨的政府采购管理体系。

在推进相关“出境”管理制度改革方面，深化国有企业改革，加强劳动者权益保护，支持绿色低碳领域国际合作，鼓励进口和出口产品。出口环境产品和服务，营造公平、透明、可预期的发展环境。

在加强风险防控体系建设方面，完善监管规则，创新监管方式，完善权责明确、公平公正、公开透明、简易高效的监管体系，促进全面深化改革。过程调节。

《总体方案》要求，上海市人民政府要强化主体责任，按照本方案确定的任务，进一步完善工作机制，扎实推进各项措施落实。 国务院有关部门要按职责分工，积极支持，形成合力，确保各项措施落实到位。 确需制定具体意见、办法、规则、方案的，应当自本方案印发之日起一年内完成，确保有效实施。 商务部要加强统筹协调，组织开展成效评估，指导试点任务落实，支持上海及时总结成熟经验并复制推广。 （记者王文博）

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