搜狐网北京7月18日电：如何巩固居民消费复苏？ 如何保就业？ 年度经济社会发展目标能否实现？ ——国家发展改革委回应当前经济运行热点问题

搜狐网记者 严福晶 陈薇薇

今年以来，我国经济运行总体回升向好。 如何巩固居民消费回升趋势？ 如何更好地保就业？ 年度经济社会发展目标能否实现？ 如何推动能源消费双控向碳排放双控？ 国家发展改革委相关负责人在18日举行的新闻发布会上对上述热点问题进行了回应。

制定出台恢复和扩大消费政策

今年以来，恢复和促进消费的政策措施持续有效，居民消费市场总体呈现良好回升态势。

国家发改委政策研究室主任金显东介绍，上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%，增速提高比去年同期提高8.9个百分点。 餐饮、旅游等领域消费已超过疫情前水平。 增长贡献率达到77.2%，明显高于去年。

“消费能力和消费预期相对较弱，基础设施和消费环境有待改善等问题仍然存在。” 金贤东表示，针对制约居民消费的痛点、堵点，做好完善消费政策、提高消费能力、优化消费供给等工作。 一、改善消费环境四项重点工作。

金贤东表示，将稳定汽车等重点领域消费，制定恢复和扩大消费政策； 继续做好稳就业、促收入增长工作，系统推进收入分配领域重点工作。 推广数字技术、应用场景和商业模式。 融合创新，培育壮大消费新业态新模式； 研究制定营造安全消费环境的政策文件，努力为消费者营造安全放心、满意的消费环境。

全力落实政策、优化就业服务等工作

“今年以来，随着疫情过渡、经济复苏、稳就业工作持续推进，就业形势总体恢复。” 金贤东表示，当前影响就业的内外部不确定不稳定因素较多，重点群体特别是大学毕业生、年轻人等就业面临较大压力。 落实就业优先政策、帮助重点群体解决就业问题仍将是需要切实做好的重大任务。

金贤东表示，将全力做好政策落实、优化就业服务等工作：增强经济发展带动就业的能力，着力加强以就业为导向的宏观调控，千方百计稳增长、就业、价格和基本就业； 聚焦高校毕业生等重点群体就业，加大服务和政策保障力度，强化稳就业扩就业支持，充分释放青年创新创业活力，深入开展职教融合赋能行动； 继续促进居民增加收入，健全合理工资增长机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道促进城乡居民收入增加，努力确保居民收入增长与经济增长基本同步。

有信心、有条件、有能力完成全年经济社会发展目标任务

今年以来，经济社会全面恢复正常运行，国民经济复苏。 从三大需求看，市场需求逐步恢复，餐饮、文化、旅游等服务消费加快回升； 重大工程项目建设扎实推进，上半年固定资产投资同比增长3.8%； 外贸稳规模、优结构工作进一步推进。

“世界政治经济形势复杂，全球经济面临较大下行压力，不稳定不确定因素较多，给我国发展带来诸多影响。同时，国内经济发展也面临一些困难。”风险挑战。经济持续复苏基础尚不牢固。”国家发展改革委国民经济综合司副司长李辉表示，但更重要的是看到我国经济强劲韧性大，潜力大，活力充足。 长期向好的基本面没有改变。 推动经济总体向好的积极因素不断积累。

李辉表示，针对二季度以来经济运行出现的新变化，6月16日国务院常务会议及时谋划了一批储备政策，推动经济持续复苏。 目前，各部门正在抓紧落实，一些政策已逐步落地。 《意见》的出台和实施，为稳定宏观经济运行提供了有力支撑。

“随着党中央、国务院决策部署加快落地，现有政策和增量政策协调配合，各项政策相继推出，我们有信心、有条件、有能力推动经济结构持续优化、增长动力不断增强，发展态势持续向好，全年经济社会发展目标任务全面实现。 李辉说道。

李辉表示，下一步，要落实一批政策、储备一批、出台一批政策。 抓好已出台部署的政策落实，充分释放政策效能。 抓紧研究储备政策，不断丰富和完善政策工具箱，尽快出台促进消费平稳复苏和扩大的相关政策措施，着力拓展有效投资空间，加快构建开放型经济体系。以实体经济为支撑的现代产业体系，帮助企业实体复苏、站稳脚跟。 保持双脚脚踏实地。

有计划、分步骤推进能源消费双控向碳排放双控

不久前，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推进能源消费双控逐步转向碳排放双控的意见》。

金显东表示，会议作出重要部署，明确从坚持先立后破、积极创造条件、用好能源消费双重调控奠定的坚实基础、向转型升级三个方面推进相关工作。碳排放双重调控平稳有序； 在更高水平、更高质量上更好地做好节能工作，实行碳排放双控，并不意味着节能工作有所放松； 把握工作节奏，协调好发展与减排的关系，根据形势发展变化不断调整优化政策措施，确保人民群众正常生活不受影响。

金贤东表示，将有计划、有步骤地推进能源消费双控向碳排放双控，加快推进经济社会发展全面绿色转型，助力推动高质量发展。

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