中国消费者报 北京（记者 孙伟）为全面贯彻落实《关于进一步减轻义务教育学生作业负担和校外培训负担的意见》和《法治政府建设实施纲要（2021- 2025）》，校外培训行政处罚 为制定规则，教育部近日颁布了《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》），适用于自然人向社会招收3岁以上学龄前儿童、中小学生，非法进行校外培训的个人、法人或者个人。 其他组织。

教育部校外教育培训监管司相关负责人表示，两年前实施“双减”改革以来，校外培训治理取得了阶段性成果，但也存在问题擅自设立校外培训机构、校外培训隐形变异等现象仍然不同程度地存在。 个别机构“拿钱跑路”问题仍时有发生，群众合法权益仍时有受到损害。 迫切需要完善校外培训法律制度，明确执法职责、执法权限、执法依据等，提高校外培训执法规范化、法治化水平，使校外培训执法规范化、法治化。违规者付出代价，让违规者得到保护，确保“双减”改革持续取得有效成效。 《办法》着眼于让校外培训运行在法治轨道上，要求校外培训行政处罚应当遵循公平、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，引导校外培训自然发展。个人、法人或者其他组织要自觉遵守法律，共同抵制校外培训违法行为，营造有利于学生成长成才的良好环境。

擅自举办校外培训机构（民办学校），是《民办教育促进法》明令禁止的违法行为。 一些“黑色机构”进行恶性竞争，造成“劣币驱逐良币”，扰乱行业生态，损害家长和学生权益。 《办法》对擅自组织校外培训的机构进行了认定，规定“自然人、法人或者其他组织未经批准进行校外培训，同时符合线下培训要求和有专门的培训场地或者在线培训 有特定的网站或者应用程序、2名以上培训从业人员以及相应的组织架构和分工，构成擅自组织校外培训机构的行为，监管部门可以责令其组织责令停止，退还已收取的费用，并对主办者处违法所得二倍以下的罚款；五倍以上五倍以下的罚款。

商家“退款困难”、“卷款跑路”等无良行为，常常伤害消费者。 一些校外培训机构拒绝执行校外培训收费价格、收费行为、预付费管理等相关规定，违规大额预付费用。 收费导致“拿钱跑路”的风险。 据记者了解，教育部此前会同有关部门出台了相关政策，明确规定校外培训机构不得收取超过3个月或60学时的费用，且按科目收取的费用培训费用不得超过政府指导价。 一次性培训费用不超过5000元。 该《办法》还明确规定，校外培训机构预收费管理违反法律法规和有关部门有关规定的，责令限期改正，给予警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 有违法所得的，退还所收取的费用，没收违法所得； 情节严重的，责令停止招收学生，吊销许可证。

未经批准擅自开展科目隐性变异有偿培训，涉及培训环境安全风险、培训内容危害风险、“超标超纲”、违法风险等多种隐患。教育的现状，以及从业者侵害学生的风险。 很容易损害家长和学生的权益。 身心健康可能使整个社会陷入“教育内卷化”和无用竞争的泥潭。 为此，《办法》明确了擅自开展主体型隐形变异培训的情况，列出了“转线上”、“转地下”、“换马甲”等三类隐形变异行为，并覆盖罚金条款，并规定最高10万元的警告。 下列罚款的法律责任。 此外，《办法》规定，对中小学在职教师擅自进行有偿学科相关培训的，《办法》依法规定严厉处罚。

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