北约作为一个军事集团，始终难以摆脱寻找敌人、夸大威胁的对抗思维。在美国的领导下，北约已成为欧洲、亚太地区乃至全世界的风险源。

今年北约峰会继续毫无根据地渲染中国构成的所谓“系统性挑战”，并再次邀请个别亚太国家参加，充分暴露了北约东进亚太的野心。 北约想要东进亚太、亚太地区面临北约化风险的根本原因在于美国的推动。

近年来，北约对亚太的介入空前增多，特别是与澳大利亚、日本等军政互动频繁，情报交流、军事演习、联合研发持续推进。 2022年以来，北约连续两年邀请澳大利亚和日本参加北约峰会，试图加强与这些国家的联系，开展所谓“量身定制”的合作。 其间还发布消息称，将在日本设立亚洲首个联络处。 这充分表明北约正试图进一步加速东进亚太。

北约早已沦为美国为其维护全球霸权战略目标服务的工具。 近年来，美国不遗余力地遏制和打压中国，还要求盟友和其他国家选边站队。 以美国为首的北约频频炒作所谓“中国威胁”。 2019年，北约伦敦峰会通过的宣言首次提及中国； 2021年，《北约2030年议程》宣称中国对所谓“基于规则的国际秩序”构成挑战； 构成“系统性挑战”。 此次北约峰会发表公报故技重施，再次渲染“中国威胁论”。

美国深知其基于“美国优先”的单边主义和霸权政策不得人心，盟友普遍心存疑虑和不满。 为了将盟友绑在分裂世界、遏制打压中国的战车上，美国逆势而行，极力在世界范围制造紧张，不断挑起对抗和冲突。 美国试图将乌克兰危机与亚太事务挂钩，恐吓欧洲国家与中国“脱钩”，施压欧洲国家参与美国所谓的“印太战略”。 美国将北约这个军事组织引入亚太，不仅是为了利用欧洲的资源和实力，也是为了整合亚太地区的联盟体系，意图进一步挑衅，阻碍中国的发展过程。

美国的这些企图只考虑其霸权自身利益，严重损害其他国家甚至盟友的利益。 他们必然会遇到越来越多的阻力和反对。 首先，北约地理范围有限，跨域扩张未知。 其次，欧洲国家对美国的耐心是有限的。 美国推动北约东进亚太，实际上减少了美国对欧洲安全的投入。 欧洲国家也担心美国屡次挑起大国博弈、对抗升级。 法国反对北约在日本东京设立联络处。 法国总统马克龙在今年的北约峰会新闻发布会上表示，北约相关文件已明确界定“北大西洋”的地理范围，而日本并不在北大西洋。 第三，亚太国家特别是东南亚国家对地区北约化高度警惕。 地区国家想要的是繁荣和发展，不希望看到地区和平发展的大好局面被破坏。 第四，即便是与北约关系密切的美国亚太盟友，也并非完全没有对美国的疑虑。 在战略问题上，美国出尔反尔的先例有很多。 美国在亚太的盟友很清楚，将自己完全绑在美国的战车上很可能会带来难以接受的风险。

冷战结束后，北约在欧洲的持续扩张加剧了欧洲紧张局势，引发了乌克兰危机。 作为军事集团，北约始终难以摆脱寻找敌人、夸大威胁的对抗思维。 在美国的领导下，北约已成为欧洲、亚太地区乃至全世界的风险源。 世界需要的是和平合作，而不是对抗和分裂。 北约作为美国霸权工具的侵略性和危险性，以及美国推动北约东扩对地区繁荣发展的破坏性，已经引起越来越多国家的高度警惕。

（作者为中国现代国际关系研究院副院长张健）

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