又一城土地拍卖将取消土地价格上限。

10月23日，四川省成都市公共资源交易服务中心挂牌7块住宅地块，总用地面积20.43万平方米，起拍价约28亿元。 本次拍卖采用“土地竞价”方式，未提及“限价竞价+摇号竞价”方式，也不设定成品房平均销售最高价。

成都市规划和自然资源局相关人士表示，本批次“双限”政策已取消，房价、地价均无限制。 正常情况下，不限地价政策仍将延续。

这也意味着成都实施近三年的“双限”政策将不复存在。

至少有四个热点城市取消了地价限制，部分二线城市也表示将跟进。

10月17日，据媒体报道，9月底，自然资源部已向各省市自然资源主管部门下发文件，内容包括：关于取消土地拍卖地价限制的建议、关于取消远郊1.0容积率限制。

对此，二线城市自然资源和规划局内部人士提到，自然资源部的文件属于指导性政策，不同城市根据自身情况制定具体规定。

一线城市规划部门一位内部人士也告诉记者，该文件是落实建议，政策要按本市落实。

对于各地土地出让的地价限制是否会解除的问题，二线城市规划和资源部门相关人士表示，后续会落实。

南京市规划资源部门相关人士表示，目前正在研究，近期将发布公告，以官方公告为准。

截至发稿，自然资源部尚未回应。

澎湃新闻注意到，近期，济南、合肥、厦门、成都等至少四个热点城市的土地拍卖规则有所调整。 部分待售地块不再限制地价上限，以价高者胜。

10月12日，据合肥土地市场网消息，安徽省合肥市公布2023年市辖区住宅用地出让明细清单（第三批）。 第三批住宅用地出让清单共31宗，总面积2853.5亩。 第三批待售住宅用地清单中，已有6宗土地明确表示将于11月2日出让。同时，调整土地出让规则，不设土地上限。显示。 据大湾新闻报道，土地拍卖规则不再限制土地价格。

根据最新的地块公告，本次推出的地块将采取拍卖方式出售，即竞拍者以举牌方式回应，出价最高且高于底价的地块获胜。

此前，济南多处住宅用地的竞价规则也进行了调整。 根据济南市公共资源交易中心和济南市自然资源和规划局10月9日发布的两批土地补充公告，济自然规划公告[2023]9号和济自然规划公告[2023]10号。调整了地块招标规则。

通过查阅上述公告中最新的城镇住宅用地出让文件，目前仅显示国有建设用地使用权将通过网上挂牌方式出让，并按照价高者得的原则确定中标人。 也就是说，“城镇住宅用地有最高限价，达到最高限价的网上交易将采取‘地价限价、竞建筑质量、现场摇号’”等相关说法将不再适用。不再显示。

据厦门市自然资源和规划局10月17日发布公告，厦门拟于11月7日出让湖里区2023P12号商住用地，该地块起始楼板价为每平方米4.5万元，总起拍价47.4亿元。 该地块通过拍卖方式转让。 不设拍卖底价，按照价高者得的原则确定受让方。

此前，厦门市出让住宅用地的出让方式为“定质、限价、限价+摇号”拍卖。

成都市9月26日宣布，中心城区商品住宅用地实行“竞价”拍卖。 新出让土地上建设的商品房由企业根据市场情况自主定价。 9月27日，成都市发布土地使用权出让公告。 该批地块仍设有最高地价限制，但不再规定商品房平均销售价格最高限额。

10月23日，成都进一步放开土地限价。 成都市公共资源交易服务中心挂牌住宅地块7块，总用地面积20.43万平方米，起拍价约28亿元。 本次拍卖采用“土地竞价”方式，取消“限价竞价+摇号竞价”方式，且不设定成品房平均销售最高价。

此前，土地溢价率上限大多定为15%。

2021年2月26日，自然资源部自然资源开发利用司负责人公开表示，要求各地进一步合理妥善归集宅基地出让信息。 重点城市要集中公布、集中供应住宅用地，让各类市场主体和消费者充分获取信息，形成合理预期。 此外，按照住宅用地分类调控文件要求，22个重点城市土地出让将实现“两个集中”。 所谓“两个集中”，是指集中发布转让公告、集中组织转让活动。

同年3月31日，北京市规划委员会、市住房城乡建设委员会联合发布2021年第一批商品住宅用地出让公告，共计30例。 除1块土地供企业使用自有土地建设共有产权住房外，其余29块通过挂牌出让的地块均公布了地价上限，其中90%以上的地块溢价率为低于15%。

当时，北京市规划委员会介绍，这是北京首次公布合理的土地限价上限。 通过合理调控地价，推动商品住宅用地供应从“价高者得”的单一目标向完善市场、促进土地利用、保障民生等多目标管理转变。

2021年8月，市场消息显示，自然资源部召开闭门会议，明确核心城市土地出让政策调整。 商品住宅土地招标拍卖公告应当体现：参与商品住宅土地招标拍卖的企业应当具备房地产开发资质； 建立有效的土地收购审查制度，加强对房地产企业土地收购和融资的监管； 单个住宅用地溢价率不得超过15%，且溢价率不得因提高起拍价而调整。 否则将严肃处理，严控城市房地产。 当达到地价或溢价上限时，不再通过招投标等方式提高实际地价。可通过一次性合理报价、抽签、竞价更高更好的建筑质量等方式确定中标者。

随后，深圳、杭州、青岛、南京、合肥等第二批集中土地出让招标规则进行了调整。 例如，深圳将土地溢价率上限从45%调整为15%； 杭州市一般地块溢价率上限由20%调整为15%。

土地市场整体低温运行

诸葛数据研究中心高级分析师关荣学指出，从楼市购房政策来看，由于楼市复苏动力不足，市场情绪持续低迷。 ，部分城市逐步取消了此前的限购政策。 土地市场也是如此。 今年以来，土地市场整体持续低温运行，人气提升有限。

中国指数研究院数据显示，2023年前三季度，全国300个城市住宅用地供需同比均下降30%以上。 第三季度，土地市场气氛依然疲软，拒绝率达到28%，较第二季度上升8.1个百分点。

中国指数研究院数据显示，2023年1月至9月，全国300个城市住宅用地成交量22391万平方米，同比下降33.4%。 9月，300城住宅用地成交2693万平方米，同比下降49.7%； 成交均价7673元/平方米，同比下降2.1%。

中国指数研究院分析师孟欣欣指出，2023年1月至9月，济南、成都土地拍卖中，住宅用地成交面积同比分别下降19.9%和12.7% 。 从土地拍卖的热度来看，只有优质地块仍能保持一定的热度。 非核心地块往往低价出售，企业投资意愿普遍较弱。

孟欣欣认为，取消最高地价限制，允许土地价格回归市场，有利于提振土地市场情绪。 未来可能会有更多城市效仿。 不过，目前土地拍卖情绪的逆转仍取决于销售端的复苏，销售尚未表现出可持续性。 在实质性改善的情况下，土地拍卖规则调整的市场效应或有限，预计整体土地市场仍将在低温下运行。

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