中国发展和改革报记者 程辉

“近年来，针对民办教育培训服务的投诉近7万起，不少学生家长被迫走上追回‘血汗钱’的漫漫道路。这份报告得到了中央领导的批准。”

“主题教育启动以来，国家发展改革委党组、主任郑善杰多次对加强年轻干部调查研究提出明确要求，此次研究成果交流也是对阶段性成果的汇报。的主题教育。”

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日前，国家发展改革委会议室，召开专题跨部门交流会。 中央体改办社会局、国家发展改革委社会事务司、教育部研究生司、科学技术部等5个部门和单位青年理论学习组课题组代表中央党校社会主义教研室、搜狐网. 研究成果、热点选题、扎实调查、深入分析、中肯建议、深刻见解，引起了现场审稿人的阵阵掌声。

“关键小事”就是“国家大事”

“国家的发展靠人才，民族的振兴靠人才。人才培养是一个国家最重要的事情。五个青年理论学习小组围绕人才培养开展研究，取得了很多成果。” 习近平经济思想研究中心主任史玉龙以与会专家的身份评价道：“听完之后，我觉得‘关键小事’一点也不小，这些小事关系到老百姓的生活。”关系民生、千家万户、国家长远发展、现代化建设”。

近年来，受“双减”政策影响，不少民办教育培训机构无法开展学科培训，大量学生流失导致经营困难。 此外，一些机构由于缺乏相应的风险意识，盲目追求规模扩张。 大量预收的注册费、培训费、教学经费违规投入和管理，造成机构资金链断裂、破产甚至卷款跑路，损害了群众利益。 中央政策研究室社会研究局青年理论研究组对民办教育培训机构进行调研，形成了《我国民办教育培训机构发展的突出问题及对策》。

“人才是自主创新的关键，拔尖人才具有不可替代性。我国有2.9亿学生，仅按照国际通行的1%认定门槛，我国拔尖创新人才潜在规模近300万目前的实验班、青少年班以及珠穆朗玛峰计划、强基计划等各种专项计划覆盖的学生只有几千人，覆盖范围极其有限，就像是“在人群中寻找他”一样。浩如烟海的人群，大量的超常儿童被掩埋。国家发展和改革委员会社会事务部青年理论研究组课题组围绕“如何及早发现和培养拔尖创新人才”开展“关键小事”。国家发展和改革委员会社会事务司人力资源司副司长包文汉表示。

2009年，中国农业大学张福锁院士带队深入农村和农业生产第一线，成立了第一个小型科技研究院——白寨科技研究院。 经过15年的实践探索，科技学院如何将人才培养、科技创新、社会服务融为一体，实现教书育人、田野与课堂、理论与实践相结合的人才培养模式？ 科技小院在助力乡村振兴人才培养方面发挥什么作用？ 教育部研究生部青年理论学习组深入科技小学院调研，聚焦“关键小事”，助力乡村振兴人才发展。

扎实研究，以“小切口”探索“大问题”

“调查中我们发现，我国民办教育培训机构发展面临突出问题。” 中央政研室、中央改革办社会工作局局长董涛分析，一是教师工资拖欠、房租交不起、运行经费被截断。 二是携款跑路、逃亡失联、卖惨、失信，导致学生家长退款、上访、维权困难； 三是买卖院校、转学生、更换法定代表人等“换马甲”。 四是挪用注册学费、违规投资理财、私自在账户外设立“小金库”，恶意侵害学生家长的合法权益。

“目前教育还存在很多问题，比如科学实验室设施缺乏，孩子对科学实验不感兴趣，怎样才能成为未来的科学家？不同年龄段的孩子怎样才能学好、玩好” “怎么样？要快乐，要实现个性化教学，要尽力而为？我们需要通过研究找到解决问题的办法，在工作中把握实际效果。” 国家发展和改革委员会社会事务司司长刘明表示。

据介绍，社会事务部青年理论学习组开展联合调研研究，赴上海、江苏、安徽、浙江、福建、四川等地开展实地调研，组织20余名“一“一对一”访谈，召开3次座谈会，开展150余篇文献研究，系统收集了美国、英国、德国、日本、韩国、俄罗斯的情况，掌握了情况、做法和具有在国外培养拔尖创新人才的经验。

“经过多次实地考察和深入座谈，我们收集了大量的案例和数据。我记得厦门大学附属科技中学的校长，他在工作中找到了一颗好种子，他以高分完成了学业。”小学五年级就读数学、物理、化学，但由于学校制度、学籍等制度的限制，他很难接受适合自己的更好的教育，失去了很多机会。 “校长的烦恼和无奈不仅让人心疼，也对我形成了一种悲伤。这种强大的冲击让我感受到完善人才选拔制度是多么必要和紧迫。”鲍文翰说。

中央党校科学社会主义教研室青年理论学习组深入浙江省嘉兴市，调研如何打通创新链、产业链、人才链。 调查发现，各地普遍存在“本地高质量发展与高层次人才集聚脱节”、科技成果转化“科学与生产脱节”、以及高校人才培养中的“产教脱节”。 特别是在县域，城市活力不足，吸引和培养高端创新人才困难，高校院所科研人员难以适应产业需求，成果转化为产业赋能困难，民营企业创新人才留不住等问题亟待解决。

搜狐音视频部青年理论研究组利用自媒体网络优势，赴国内多地多国开展调研，就优化高技能人才职业发展通道进行研究。

“目前，高技能人才短缺、结构不合理，难以适应企业结构调整和经济社会发展的需要，人才评价体系不能满足技能型岗位更新的需要。”及时调整，导致一些高技能人才不得不转岗。” 搜狐网络视频部国际新闻编辑室副主任卢新辉表示：“在对世界技能大赛的采访中，我们发现，在我国，很多世界技能大赛的冠军并没有继续从事高水平的工作。熟练的工作，但转移给了教师。”

“院校和企业的设置、工人和干部的身份认同，以及造成高技能人才短缺的工资水平低、社会认可度低，是制约我国人才发展的关键因素。” 石玉龙说道。

聚焦问题推动解决群众“急、难、忧”

会上发言的青年理论学习组同志深切感受到“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功”。 只有正确推动解决群众的“急、难、忧”，才能真正找到解决问题的办法。

中央政策研究室社会研究局青年理论研究组经过深入研究，就如何杜绝民办教育培训机构乱象提出了多项建议：一是加强管理制度建设对系统施加“紧缩咒语”； 二是实行分类分级监管，打上信用“身份证”。 三是实行资本全过程监管，安装监控“电子眼”； 四是建立风险防范机制，构筑安全“防火墙”等。

国家发改委社会事务司青年理论研究组建议，要把拔尖创新人才作为国家战略资源，把专门培养拔尖创新人才的非凡教育作为国家战略资源。成为国家教育体系的正式组成部分，从完善顶层设计、遵循成功规律、凝聚社会共识，营造良好生态，围绕强基、认定、选拔、培训、评价、使用、管理、激励八个方面建立体系，建立早期教育“四梁八柱”体系。发现和培养我国顶尖创新人才，让更多优秀人才脱颖而出。

教育部研究生司青年理论研究组指出，应完善小型科技学院管理体制，规范质量标准。 探索“部、地、校”协同管理和扶持的发展模式，建立多部门统筹协调机制，完善科技小院准入退出机制和流程考核管理制度，明确考核评价制度方法，优化奖惩机制。

中央党校科学社会主义教研部青年理论学习组建议，搭建科研院所与科技型企业、银行等金融机构常态化对接平台，推动“用人需求”精准嫁接企业的“能力”和科研院所的“研究能力”。 发布全市新型研发机构创新资源图、重点产业创新资源图等。

搜狐音视频部青年理论学习组提出，继续加强国家级、省市级、基层高技能人才的推介和表彰，打造全社会尊重劳动、尊重技能的文化氛围，让“技能大师”、“大国工匠”、“技能专家”成为社会追捧的“明星”。 提高技能人才社会地位，让年轻人在技能领域就业有信心、有希望。

去年4月以来，中央和国家机关工委办公厅印发《关于组织中央和国家机关青年理论学习组开展“大事”研究攻关活动的通知》组织青年理论学习小组开展攻关活动。

“去年有2000多个青年理论学习小组自愿参加，今年有近3000个，3万多名青少年参加。钉钉子的精神不断推动问题解决，让问题结出硕果，这是我们工作的最终目标。” 中央和国家机关工委宣传部部长张璐在会上表示。

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