国家金融监管总局相关司局负责人表示，《办法》将于2024年7月1日起实施，为银行保险机构开展实施工作留下了充足的时间。 《办法》的出台完善了我国银行保险机构操作风险监管体系，有利于弥补监管体系短板，进一步巩固防范化解金融风险攻坚战成果，规范和提高银行保险机构操作风险管理水平，有利于加强机构监管、行为监管、职能监管、穿透监管、持续监管。 下一步，将进一步发挥行业协会的自律和服务作用，帮助引导银行保险机构持续提升操作风险管理水平。

该负责人表示，修订后的《办法》符合原银保监会关于操作风险管理的相关要求，也是对刚刚发布的《商业银行资本管理办法》的补充。

《办法》共六章、52条和附录，包括总则、风险治理和管理职责、风险管理基本要求、风险管理流程和方法、监督管理、附则等。 主要内容包括几个方面：

强调操作风险管理的基本原则。 明确银行保险机构开展操作风险管理应当遵循审慎性、全面性、匹配性、有效性的基本原则。

明确风险治理和管理职责。 优化董事会在公司治理中的作用，明确监事会（会议）的监督职责和高级管理层的执行职责，明确三道防线的具体范围和职责，夯实监事会（会议）的监督职责和高级管理层的执行职责。分支机构及附属机构。

明确风险管理的基本要求。 明确银行保险机构应当建立操作风险管理基本制度、操作风险偏好和传导机制，建立健全操作风险管理信息系统，培育良好的操作风险管理文化。

细化管理流程和管理工具。 要求银行保险机构对操作风险进行全流程管理，规定操作风险控制和缓释措施的基本要求，建立操作风险报告机制，应用操作风险损失数据库和新工具等三大基础管理工具，并加强变革管理。

完善监督管理责任。 规定国家金融监管总局及其派出机构对银行保险机构操作风险管理体系的健全性、有效性进行检查评价，规定重大操作风险事件报告的具体要求，要求行业协会发挥作用自律和服务作用。

上述负责人介绍，《办法》整合了原有银行业机构和保险机构操作风险监管规则，明确了统一适用于银行业和保险业机构的基本要求。 同时，《办法》对银行机构和保险机构、规模机构进行区分，分别适用差异化监管要求：规定保险公司不适用风险计量、资本拨备等要求； 机构落实操作风险管理架构和职责及风险管理基本要求的一年过渡期； 明确保险集团（控股）公司、再保险公司等参照执行； 鼓励大型机构提高运营弹性； 明确中小机构一级分行（省分行）第二道防线部门可免设置操作风险管理专职岗位或人员，并给予两年过渡期，落实操作风险管理架构风险管理的职责和基本要求。

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