“三个全覆盖”推动优质教育拓展提升

12月11日，在位于兴庆区张正镇的兴庆区第三小学春林校区，该校四年级的学生正在大屏幕上上艺术课《折纸》。 画面中的主老师正在兴庆区第三小学为学生们授课。 “孩子们喜欢这样的艺术课，双师课堂有效解决了我们音乐、美术等专业师资结构性短缺的问题。”春林校区执行校长周存华说。

学校一至六年级每个年级设有一个教学班，共有学生155人。 2013年并入兴庆区第三小学教育集团。 目前，学校原有4名教师中，已有2人前往总部交流。 集团已派出春林校区教师10名，其中骨干教师5名。 “集团化办学极大缓解了部分学科专业师资不足的问题，让农村孩子享受到了优质的城市教育资源。这种办学模式也得到了家长的认可，教育质量稳步提升。改善了。” 周存华说。

近年来，银川市不断加强优质教育资源开发利用，持续扩大覆盖范围，推动实现共建共享。 “托管帮扶全覆盖。2013年以来，实行集团化办学，全市成立教育集团74个，覆盖学校158所，建立城乡学校社区28个，城市学校结对子” “帮扶农村学校61所，组织市属学校4所，高中托管的5个县中，2.4万多名农村学生受益。”银川市教育局局长高晓军说。

同时，银川市命名许可的134所中小学学科基地学校覆盖了全市所有中小学的所有学科。 成立5所市级普通高中“新课程、新教材”示范学校，带动全市28所城乡高中一体化，稳步推进新高考改革。 利用国家智慧教育平台，开发在线“场馆课程”36门，覆盖城乡学校251所。 以区、市、县、学校四级教研共同体建设为带动，教研赋能全覆盖。 借助区外3所大学和4个科研机构，实施“大教研”、“校本教研”、“连片教研”。 其中，贺兰县采用网络化教研模式，在全国推广城乡一体化教研建设的典型经验。

“三抓”聚焦重点提高农村教育质量

教师是乡村教育振兴的关键。

近年来，银川市中小学学生数量大幅增加，师资配备和配置滞后，师资短缺问题更加突出。 银川市通过特聘教师招聘、城市骨干教师招聘、乡村教师跟进、实施“县管学校招聘”等方式，实行教师配置“组合”。 “我们建立了城乡教师双向流动制度，通过城乡学校社区巡回支教、网络授课等方式，着力解决农村学校教师结构性短缺问题。”高晓军说。说。

银川市兴庆区唐莱小学教育集团拥有新水桥校区和潼南校区两个乡村校区。 唐莱小学教育集团遵循学校内部交流的相关规定，考虑学科、年龄、性别等因素，打破学校之间的界限，增强教师流动性。 “我们对师资队伍进行了整体调整，两所农村学校的教师全部转为在岗人员，优先保证农村学校全面开放、开放办学、配备齐全。为鼓励教师留在农村，避免学生每年更换教师的现象，保证教学的连续性，交流轮换期限规定，农村校园交流不少于2年，农村校园交流不少于2年。城市校园应不少于3年。” 唐莱小学教育集团党总支书记颜梅说。

银川市围绕乡村教师专项培训重点，辐射和促进了全市乡村教师专业能力的提升。 在全市建立乡村名校长、名师班主任、名师工作室5名，优先推荐78名乡村教师列入区、市骨干教师培养目标，进入各类名师工作室学习。 着眼于拓宽教师专业成长渠道，依托名师课堂、名校网课，与北京世家小学、府学胡同小学、中学等7所学校开展同步教研、协同备课。第一师范大学附属学校，依托北京7名特级教师网络名师工作室，为全市105名乡村学校教师专业成长赋能。

“三大机制”激发城乡学校融合教育活力

在推动城乡教育一体化发展过程中，银川市运用评价机制、激励机制、退出机制等“三个机制”激发办学活力，制定印发《银川市直属学校《学校及区级学校委托管理办法》和《银川市托管》政策《学校目标达成情况考核评价办法》等政策坚持多元化评价方式对委托管理办学效果进行评价，依据对学校的发展进行监督和评价，重点关注受委托学校的学生进步、教师成长、学校可持续发展。

同时，建立激励机制。 年终考核评价优先考虑到农村学校开设特色班的教师； 对承担托管帮扶任务的城市学校给予财政支持。 银川市永宁县第二中学与闽宁中学结成城乡发展共同体一年多了，开展特送班已成为常态。 据永宁县二中校长唐永峰介绍，学校的特送班不仅包括教师的教研活动，还涉及各个学科。 学校将教师参与两校共建活动的情况纳入教师工作考核，并按照评价重点进行量化。

“形成城乡社区共同发展，有利于义务教育高质量均衡发展，缩小城乡教育资源差距，通过社区发展，强者引领弱者。” 同时，在发展过程中能够确定共同的发展目标，也有利于教学学校自身的提升。”唐永峰说。

城乡社区学校办学时间超过一定期限的，将运用退出机制，组织专家对符合退出标准的学校进行评估。 这些学校下一步将开办独立学校或引领新型教育社区，促进新型优质学校的成长。

“尊重教育与科技人才互动规律，努力挖掘潜力，凝聚一批可在全国复制推广、在本地区享誉盛名的教育成果或经验，建设更加美好、更有韧性的教育强国。”生态，培养德、智、体、艺、体全面发展的社会主义发展建设者和接班人。” 高晓军说道。 （中国教育报-中国教育新闻网记者张赫通讯员周雷）

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