美国财政部近日公布的数据显示，2023财年联邦政府财政赤字较上一财年大幅增加，美国联邦政府债务“滚雪球”持续增长。 美国财政赤字为何不断上升？ 削减财政赤字的障碍是什么？ 财政赤字对选举有何影响？

美国财政赤字为何不断上升

11月1日，美联储宣布维持联邦基金利率目标区间在5.25%至5.5%不变。 尽管连续两次暂停加息，但美联储并未宣布本次加息周期结束。 这意味着利率将继续保持高位。

2023年11月1日，美联储主席鲍威尔在华盛顿出席新闻发布会。 搜狐网发布（Aaron 摄）

美国财政部数据显示，截至9月30日的2023财年，联邦政府财政赤字达到近1.7万亿美元，较上一财年增加23%。 截至10月31日，美国联邦政府债务超过33.6万亿美元。 不断膨胀的债务推高了财政部发行债务的需求。 达拉斯联邦储备银行前行长理查德·费舍尔表示，进入最后一个季度，美国政府将在未来90天内每天借债86.6亿美元。

美国国会预算办公室的分析报告显示，2023财年财政赤字增长是借贷成本上升和税收下降的结果。 财政部数据显示，2023财年净利息支出约为6590亿美元，占全年财政支出的10%以上。 费舍尔指出，如果美国政府继续借入更多资金，债券市场供应过剩最终将推高国债收益率。 这将造成债务上升和利息成本上升的恶性循环，意味着政府必须进一步增加支出来偿还债务。

税收方面，2023财年税收收入下降主要是金融市场波动导致资本利得税收入下降。

这是2022年8月16日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。美国总统拜登当天在白宫签署了《降低通胀法案》。 该法案包括未来十年约 4300 亿美元的气候、清洁能源和医疗保健费用。 尽管民主党声称该法案可以缓解通胀、减少赤字，但批评人士认为抑制通胀的实际效果并不显着。搜狐网记者 刘杰 摄

此外，财政赤字上升还有更深层次的原因。 彼得·彼得森基金会表示，美国财政赤字主要是由不合理的税收制度造成的，而COVID-19疫情加速了本已不可持续的财政前景的恶化。

税收制度一直是两党争论的焦点。 拜登政府官员和民主党人将赤字上升归咎于前总统特朗普，认为他2017年签署的减税计划减少了联邦收入并扩大了赤字。 拜登政府虽然声称要对富人征税，但只签署了两项措施，即对大公司征收最低税、对股票回购征税以及增加对国税局的投资以打击税务欺诈。 《纽约时报》认为，这些措施不足以抵消未来几年预期的总体赤字增加。

2023年5月29日，人们经过美国纽约曼哈顿的“国债钟声”。 国债时钟是一个大型计数器，实时更新美国公共债务总额，显示每个美国家庭要承担多少。搜狐网记者 刘亚男 摄

为何削减财政赤字如此困难

彼得·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森表示，当美国债务超过30万亿美元时，美国债务不断膨胀是由于两党几十年来不负责任的财政政策，以及华盛顿领导人一次又一次仓促推出新的减税或支出制定计划时不考虑美国的未来。

美国经济与政策研究中心高级经济学家迪恩·贝克对搜狐网表示，美国可以增加税收或削减部分支出，但这两种做法都没有得到太多政治支持。 共和党人正试图削减对国税局的资助，民主党人指责国税局故意限制追踪富人税务欺诈所需的资源。 民主党表示愿意对富人征税，但实际政策很难落实。

马里兰大学国际与安全研究中心研究员克莱·拉姆齐告诉搜狐网，拜登政府要确保最富有的人按照其在经济中的份额纳税在政治上会很困难。 根据现行法律，即使是最富有的人也很难征税。

分析人士认为，美国债务问题的一大根源在于“轮流执政”的两党体制。 为了政绩赢得选票，双方都希望花更多的钱。 尽管控制债务增长有利于美国经济的长期发展，但没有哪个政府或政党愿意背负削减福利或提高税收的“恶名”。

财政赤字对选举有何影响？

彼得·彼得森基金会的数据显示，目前美国巨额债务平均分摊在美国民众身上，相当于每人约10万美元的债务。 尽管围绕财政赤字的争论备受关注，但分析人士认为，财政赤字不会成为明年美国总统大选的重要议题。

拉姆齐告诉记者，共和党人将主张减税，称税收伤害了“小人物”，而民主党人则批评富人没有缴纳应得的份额。 “这些都是可以追溯到 20 世纪 30 年代的传统论点。它们对选民来说就像背景音乐，影响甚微。” 美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为，传统上，赤字并不是美国选举的大问题，财政赤字不会在即将到来的选举中发挥决定性作用。

然而，赤字的积累将对美国经济增长产生持久影响。 经济学家认为，利息支付的增加将挤出政府在其他项目上的支出，而政府借款的增加也会对私人投资产生挤出效应，损害美国的长期增长前景。

搜狐网记者 熊茂玲

（参与采访及撰稿：Matthew Raslin）

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