央广网北京9月3日消息（记者曹倩）今日，国家金融监管总局副局长周亮、证监会首席律师焦金红、人民网国际部主任金中夏中国银行副局长、国家外汇管理局局长郑伟出席“2023中国国际金融年度论坛”并致辞。

在A股关键时刻，这些金融管理部门负责人透露了下一步金融业开放的最新部署安排，并回应了中国股市、投资者信心、人民币等热点话题汇率。

金融监管总局周亮：将绿色转型进展纳入日常监管考核

当前，我国经济社会发展已进入加快绿色低碳化的高质量发展阶段。 银行保险业要坚定不移贯彻新发展理念，加快发展绿色金融，妥善处理好发展与减排、整体与局部、当前问题。 为加快绿色低碳转型发展提供优质金融服务。 落实绿色金融监管政策，优化业务流程，完善绿色金融监管指标体系，将绿色转型进展纳入日常监管考核，加强对实施情况及相关风险的监测分析，保障银行保险机构安全稳健运行。

周良指出，国家金融监管总局将重点做好五方面准备工作：

一是完善规则标准。 逐步完善绿色低碳发展和绿色金融的制度框架，形成与碳排放强度和总量双重控制相匹配的金融政策安排。 进一步完善绿色金融统计监测和评估评价体系，研究制定绿色金融信息披露标准，指导金融机构全面计量碳足迹、加强气候环境风险管理。

二是创新产品和服务。 加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域的金融支持，促进绿色低碳技术研发和应用，探索并购融资、气候债券、绿色环保等创新产品。信贷资产证券化。 进一步发展排污权、碳排放权抵押质押融资业务，稳步开展碳金融业务，提高碳定价有效性和市场流动性，丰富绿色保险产品，探索差异化保险费率机制，完善保障绿色经济活动。 风险保障能力。

三是强化风险管理。 严格控制项目融资碳排放，完善客户信用管理，将碳绩效和碳定价纳入信用管理流程，共同推动绿色转型和数字化转型。 利用金融科技提升气候环境风险管理能力，探索开展情景分析和压力测试，评估高碳行业资产风险暴露情况，制定针对性应对方案。

四是完善日常监管。 落实绿色金融监管政策，优化业务流程，完善绿色金融监管指标体系，将绿色转型进展纳入日常监管考核，加强对实施情况及相关风险的监测分析，保障银行保险机构安全稳健运行。

五是推动国际合作。 在《联合国气候变化公约》和《巴黎协定》框架下，加强绿色金融国际交流合作，积极参与国际规则制定，讲好中国故事，利用“一带一路”作为实现绿色发展国际合作的重要平台，积极探索金融支持碳峰碳中和的新模式、新路径、新机制。

证监会焦金红：健全投资者保护制度是提振信心的重要保障

焦锦宏表示，当前国际国内经济形势复杂严峻，资本市场面临较大风险挑战。 证监会从加快投资侧改革、提高上市公司招商引资率、优化完善交易机制等方面提出活跃资本市场、完善交易机制。 一揽子提振投资者信心的政策措施，对有效增强活力、保持资本市场平稳向好的发展大势发挥了积极作用。

焦锦洪指出，提振投资者信心需要健全法治、严格监管、健全投资者保护。 只有科学、完整的法律体系，才能使市场各方对市场的规则和秩序充分信任，对市场发展有稳定的预期，从而放心投资； 通过加强监管和执法，可以推动上市公司完善公司治理、提高上市水平。 提高公司财务信息披露的质量，及时剔除市场上的坏蛋和害群之马，维护市场秩序，让市场各方清楚地看到上市公司的投资价值，市场的活力才能得以显现。得到显着改善； 健全的投资者保护制度是提振投资者信心、最大限度防止投资者合法权益受到侵害的重要保障。 即使投资者受到侵害，也能及时查处违法行为，也能及时赔偿投资者的损失。 投资才有信心。

焦金红表示，近年来，证监会积极推进资本市场法制建设，强化监管执法，着力完善投资者保护，取得了显著成效。 包括大力推进法治建设，一批长效、基础管理的基础性制度相继落实，资本市场法制体系日益完善。 加强资本市场监管监督执法，对违法违规行为零容忍打击。 投资者保护有效加强，中国特色证券民事赔偿制度基本形成。

“加强资本市场法治建设，严格监管执法，是建设中国特色现代资本市场的重要组成部分。” 焦金红表示，下一步，证监会将以健全的法治、强有力的监管执法，努力提振投资者信心。

一是持续完善资本市场法律体系。 推动公司法修改，制定上市公司监管法规，加快推进资本市场各条制度规则，建改废解释，使资本市场法律体系更加科学、完整，为加强监管执法的法律保障。

二是完善资本市场监管执法体制机制。 全面推进监管转型，加强各条线监管协调，构建高效协调的监管架构，完善适应资本市场发展需要的中国特色证券执法体制机制，强化零容忍执法威慑，深化与公安、司法部门的合作。 强化监督执法合力。

三是创新监管方式方法，不断完善监管工具箱。 要坚持科学监管、分类监管、专业监管、持续监管，不断提高监管效率，推进阳光监管，努力消除“口袋政策”，严格规范自由裁量权，着力提高监管透明度和一致性。监督。

四是提高监管技术水平，加快监管技术平台建设。 进一步完善监管信息融合，研发推广实用分析工具，推动业务与技术深度融合，提升监管智能化水平。

五是持续加强投资者保护，坚持将投资者保护理念融入资本市场监管全链条各个环节。 推动中国特色集体诉讼常态化，统筹运用行政和解、先行赔偿令、回购等制度措施，丰富持股行使支持诉讼论证判决等实践，切实保护投资者合法权益。

中国人民银行金中霞：推动金融业更高水平开放必须平衡好开放与稳定

近年来，中国人民银行会同有关金融管理部门积极有序推进金融业开放，推动金融服务业市场准入大幅放宽，金融市场开放取得了显着进展。人民币国际化持续深化，稳步推进。” 金中夏指出。

从经济合作与发展组织（OECD）编制的金融业外商直接投资限制指数来看，中国是近年来金融业开放度排名提升最快、提升幅度最大的国家。 同时，人民币已成为全球第五大储备货币、第五大支付货币、第五大交易货币和第三大贸易融资货币。 今年7月，人民币在全球支付中的占比首次突破3%。 从贸易看，1-7月，人民币结算在货物贸易中的比重达到24%，创近年来最高水平。 从投资看，截至6月末，境外机构配置人民币资产余额达9.8万亿元。

金中夏表示，下一步，在推动金融业更高水平对外开放中，人民银行将重点做好以下工作：

一是完善准入前国民待遇+负面清单管理模式，形成系统化、制度化开放局面。

二是优化营商环境。 今年8月7日，国务院发布《关于进一步优化外商投资环境增加吸引外资的意见》。 金中夏指出，人民银行不仅要扩大市场准入，还要优化准入后的政策安排。

三是确保财务管理能力与开放水平相匹配。 一段时间以来，全球经济金融形势出现新变化。 全球流动性趋紧，金融市场波动加剧，金融风险暴露。 发达国家一些金融机构出现挤兑，一些发展中国家也面临发达经济体加息。 溢出效应。

“这些都再次提醒我们，在扩大金融业开放的同时，也要维护金融安全稳定。只有处理好开放与稳定的关系，才能实现行稳致远。” 金中夏说道。

国家外汇管理局郑伟：提高企业跨境资本运作自由度更好支持总部经济

“上半年，我国外汇市场稳定性和韧性持续增强，跨境资金流动平稳有序。据初步统计，2023年上半年，我国外汇市场国际收支保持基本平衡，我国经常项目顺差1468亿美元，处于历史同期较高水平，占GDP的比重为1.7%，继续处于合理合理区间平衡范围。” 郑伟指出。

其中，货物贸易顺差保持在较高水平，继续发挥稳定国际收支基本平衡的作用。 新能源汽车、锂电池、光伏等绿色产品出口势头强劲，支撑我国经常项目保持合理顺差。 资本项目跨境资金流动企稳向好。 上半年，外资呈现净流入态势。 外资净买入境内股票和债券增加，其中外资净买入境内债券近790亿美元。

郑伟表示，国家外汇管理局坚持深化改革，推动跨境投融资高水平开放。 继续深化金融市场双向开放，优化熊猫债和境外机构投资者投资债券市场的政策管理，不断完善境内债券市场开放政策，促进合格债券发展。境内投资机构境外投资业务有序开展。 同时，继续优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，提高企业跨境资本运作自由度，更好支持企业发展。总部经济。

此外，国家外汇管理局坚持服务实体经济，加强跨境金融服务平台建设，推动科技创新与实体经济深度融合。 并支持中小微企业规避汇率风险，积极推动政银企合作，设立汇率风险规避资金池、担保征信等，有效降低小微企业的对冲成本。发布外汇衍生品使用汇率风险情景和安全套，引导中小微企业牢固树立汇率风险意识。 （阳光资本之眼）

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