该声明由墨西哥、哥伦比亚、古巴、海地、洪都拉斯、委内瑞拉等国家元首，萨尔瓦多副总统、伯利兹副总理以及哥斯达黎加、巴拿马有关部门部长在墨西哥共同签署。 墨西哥总统洛佩兹在峰会上表示，他将在11月向美国提出共同的地区立场。

“向美国发出呼吁”

EFE报道称，参与的拉美各国政府认为“外部因素，如不加区别的单方面强制措施，对全体人民产生了负面影响”。 拉美国家呼吁移民目的国拓宽正常、有序、安全的移民通道，同时关注劳动力流动，帮助临时工回国或融入社会。

“我们希望找到解决问题的办法，确保我们的人民有工作、有福利，并减少移民流动，而不仅仅是考虑强制措施，比如设立检查站、隔离墙、边境军事化等。 ” 墨西哥总统洛佩兹在峰会期间表示。

法新社等多家外媒报道称，此次峰会是拉美领导人就移民问题集体“向美国发出呼吁”。 法国24电视台报道称，参加会议的12个拉美国家还谈到了美国制裁政策对委内瑞拉、古巴等国的影响。 据报道，近年来，约710万委内瑞拉人在美国经济制裁下逃离家园，给周边国家带来压力。

会议举办地墨西哥恰帕斯州是美国边境移民的入境点，移民主要来自中南美洲和加勒比地区。 根据美国现行的移民政策，这些移民可能会被驱逐出境，其中一些人还可能面临至少五年禁止进入美国以及刑事起诉等后果。

近年来，美墨边境移民流动持续加剧，大量移民滞留在墨西哥和中美洲国家，给当地经济社会带来巨大压力。 据土耳其阿纳多卢通讯社报道，墨西哥政府估计每天约有6000名移民抵达墨西哥南部边境，1万名移民抵达其北部与美国接壤的边境。 移民激增导致美国向墨西哥施压，要求其加强边境管制。 据美国国土安全部报告，5月至9月已有超过25万人从美国被遣返回国。

移民政策引发质疑

分析指出，美国移民政策多次调整，增加了拉美国家的负担。 美国政府今年2月颁布了新规定。 新规定规定，非法进入美国的移民没有资格获得庇护身份或庇护绿卡； 那些在前往美国途中未向其他国家请求保护或未通过庇护计划提前申报的人将被立即驱逐出境。 这项新规定于今年5月生效。 据法新社报道，美国近期每周约有70架航班遣返移民，航班目的地集中在中美洲和南美洲。

“美国移民政策的变化加剧了拉美地区的问题。美国的‘单边强制措施’是拉美国家抵抗的核心内容。” 墨西哥北部边境学院文化研究系研究员玛丽亚·多洛雷斯·帕里斯·庞博 (Maria Dolores Paris Pombo) 解释道。

中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长宋俊英接受本报采访时表示，美国移民政策的出台和变化尚未与原籍国、过境国和移民国家充分沟通。即使是遣返国，其限制措施也是单方面措施。 移民在寻求庇护时面临更大的风险，这也造成了一系列人道主义问题。 这客观上给拉美国家造成了困难。

“美洲经济繁荣伙伴关系领导人峰会将于11月初举行。 拉美国家看到拜登政府当前的政策正在向特朗普时代靠拢，因此纷纷在这次重要会议前联合发声、统一立场。 “，希望美方倾听拉美国家的声音。”宋俊英说。

解决问题还有很长的路要走

拉美国家在移民峰会上发表声明称，原籍国、过境国、目的地国和遣返国必须共同努力，加强与国际机构的协调。 不过分析指出，拉美国家的呼吁或许不会得到美国的积极反馈。

“移民问题反映了拉美地区各种深层次的政治、经济和社会问题。美国需要负责解决移民问题，但应对过程不会一帆风顺。” 宋俊英表示，一方面，美国明年即将迎来大选。 民主党在移民问题上的宽松政策虽然能够赢得移民群体选票，但却在美国国内引起了巨大争议。 另一方面，近期政策收紧对拉美国家和移民群体影响较大，在国际上也引发争议。 拜登政府的政策调整空间非常狭窄，导致美国很难拿出有效的移民问题解决方案。

“拉美国家的共同发声可能会导致美国在移民问题上做出小规模的战略让步，比如增加援助、改善边境移民生活条件、加强设施建设等，但会从根本上解决移民问题。” “在移民问题上，显然美国现在做得还不够。”宋俊英说。

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