要点一览

▶加快出台一批切实有效的稳定预期、提振信心的政策措施，着眼长远，坚持改革开放，协调股票、债券、期货市场发展，完善资本市场的基本制度。

▶加快投资端改革，大力发展股权基金。

▶推动公募基金费率改革全面实施，降低管理费率水平。

▶降低证券交易手续费，同时降低证券公司佣金率。

▶研究适当延长A股市场和交易所债券市场交易时间，更好满足投资和交易需求。

▶支持香港市场发展，统筹提升A股和港股活跃度。

▶支持全国社保基金、基本养老保险基金、年金基金扩大资本市场投资范围。

▶认真分析、深入评估，及时研究优化减持规则，进一步规范大股东、董事、监事等关联方的减持行为，强化制度约束力。

▶我们认为现阶段实施T+0交易的时机还不成熟。

▶坚持“一企一策”，稳步化解大型房企债券违约风险。 加强城投债券风险监测预警，把公开市场债券和非标债“防爆雷”作为重中之重，全力维护债券市场平稳运行。

7月24日，中央政治局会议对资本市场工作作出重要部署，明确提出“要激活资本市场，提振投资者信心”。 近日，证监会负责人就落实情况接受媒体采访。

支持中概股赴美上市

在香港双重上市

加快投资侧改革，大力发展股权基金。 放宽指数基金注册要求，提高指数基金发展效率，鼓励基金管理人加大产品创新力度。 推动公募基金费率改革全面实施，降低管理费率水平。 引导龙头公募基金公司提高股票型基金发行比例，推动公募基金总量增加和结构优化。 引导公募基金管理人加大自购股票基金力度。 建立公募基金管理人“逆周期布局”激励约束机制，减少顺周期共振。 拓宽公募基金投资范围和策略，放宽公募基金投资股票、股指期权、股指期货、国债期货的投资限制。

提高上市公司的投资吸引力，更好地回报投资者。 强化股利导向，促进上市公司特别是大市值公司股利的稳定性、可持续增长和可预测性。 修订股份回购制度规则，放宽相关回购条件，支持上市公司开展股份回购。 突出扶优限劣，研究对已破、净的上市公司和行业融资活动适当限制，要求提出提升市值方案。 协调一级市场和二级市场的平衡。 合理把握IPO和再融资节奏，完善一二级市场逆周期调节。

优化完善交易机制，提高交易便利性。 降低证券交易手续费，同时降低证券公司佣金率。 进一步扩大融资融券标的范围，降低融资融券利率，将ETF纳入再融资标的。 完善减持制度，加强对违规减持和“绕道”减持的监管，严厉处罚违规减持行为。 研究适当延长A股市场和交易所债券市场交易时间，更好满足投资和交易需求。

支持香港市场发展，统筹提升A股和港股活跃度。 继续优化互联互通机制，进一步扩大互联互通对象范围，在港股通增设人民币股票交易柜台。 在香港推出国债期货及相关A股指数期权。 支持在美上市的中概股在香港双重上市。

加强部际协调，形成活跃资本市场的合力。 证监会强调，将加大资本市场打假打假力度，从严从快查处欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等典型违法案件。为投资者提供真实、透明的上市公司，坚定长期投资信心。 。

支持全国社保基金等

扩大资本市场投资范围

支持全国社会保障基金、基本养老保险基金、年金基金扩大资本市场投资范围； 研究完善战略投资者认定规则，支持全国社保基金等中长期资金参与上市公司非公开发行。 制定机构投资者参与上市公司治理的规定，发挥对专业买家的约束作用； 优化投资交易监管，研究优化适用大额持股信息披露、短期交易、限制减持等监管要求，便利专业机构投资和运营管理。

热烈响应

IPO再融资将暂停？

实现资本市场可持续发展，需要充分考虑投融资的动态正平衡。 没有二级市场的稳定运行，一级市场的融资功能就难以有效发挥。

证监会表示，始终坚持科学合理维护IPO和再融资常态化，同时充分考虑二级市场承载能力，加强一二级市场逆周期调节更好地促进一二级市场协调均衡发展。 市场将会感受到这种变化。

是否会实行T+0交易制度？

证监会指出，T+0交易客观上对丰富交易方式、增加交易活跃度具有一定积极作用。 但也要看到，上市公司股价走势取决于上市公司质量和经营效率，T+0交易方式对市场估值的中长期影响有限。

目前，A股市场以中小投资者为主，96%的小散户持有市值在50万元以下。 现阶段实行T+0交易可能会放大市场投机和操纵的风险，尤其是大量的机构投资者。 程序化交易、实行T+0交易会加剧中小投资者的弱势地位，不利于市场公平交易。 证监会认为，现阶段实施T+0交易的时机还不成熟。

如何加强大股东减持监管？

证监会表示，近日明确了大股东、董事、监事、高级管理人员减持、离婚、解散、分居的监管口径，消除了可能存在的制度漏洞。

下一步，一方面，坚决打击非法减持行为，及时严肃处理过度减持、未公开减持、规避限制性减持等行为，综合运用行政处罚等多种手段。监管措施、行政处罚、自律措施或者限制交易。 严厉处罚违法者，形成震慑，维护资本市场秩序。

另一方面，密切关注市场反映的减持问题，认真分析、深入评估，及时研究优化减持规则，进一步规范大股东、董事的减持行为、监管机构等有关各方，强化制度约束力。

印花税税率是否降低？

我们关注了市场对降低证券交易印花税税率的呼声和担忧。 从历史上看，证券交易印花税的调整对于降低交易成本、活跃市场交易、体现普惠效应发挥了积极作用。 具体信息建议向主管部门了解。

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