这几天，谭先生专门发起了一场针对外国势力的攻势。 不少媒体在转载文章时引用了文章中的一个关键词，心理战。 围绕多个领域，美国正在对中国发动“心理战”，其中在经济领域发起的攻势尤为突出。

谭大师利用大数据的方法，挖掘出美国专门用来发布有关中国新闻的所谓“知情人士”的言论。 我们发现，今年以来，美国每个月都在操纵一个问题，那就是“中国经济”。

经济行为，无论是消费还是投资，都受到“预期”的影响。 然而，这一特征却成为美国用来影响认知、试图破坏中国经济预期和信心的武器。

近期，美国又有新动作。 美国总统拜登签署行政命令，建立外商投资审查机制，限制美国企业投资中国半导体及微电子、量子信息技术和人工智能领域。

根据行政命令的内容，这一审查机制的具体措施将得到落实，预计将持续到明年。 然而，早在这一行政命令颁布之前，美国几乎每个月都要大量报道即将出台对华投资限制的消息。 从国外媒体到国内媒体，报道中充斥着“史无前例”之类的描述。

美国刻意营造“雨将至”的氛围，背后是企图“一石二鸟”：警告美国企业和盟友在中国投资将面临的风险，同时给中国人制造恐慌。

这种心理攻击比限制投资令本身更值得警惕。

1 看看会发生什么

事实上，拜登政府自2022年起就一直在考虑限制对华投资。不过，通过美国相关报道数量的变化，不难发现限制对华投资开始成为热点。媒体报道中的一句话。 月、五月和七月。

美国既然已经酝酿，为何会在这些节点引发热议？

先看3月中下旬和7月初两个时间段，同时发生了两件事：

3月中旬以来，美国企业高管掀起了“访华之旅”，其中包括苹果等高科技企业；

7月6日至9日，美国财长耶伦访华。

对华投资限制的炒作与美国民间和官方对华交往的两条行动路线在这两个关键点不谋而合，难道只是巧合吗？

这不是真的。 事实上，美国内部在对华投资限制问题上一直存在巨大分歧。

为了能够尽快克服阻力，推动措施落实，今年3月，以美国总统国家安全事务助理沙利文为首的安全官员极力推动拜登签署行政命令，但他们遭到财政部、商务部的反对。 。

与此同时，美国媒体开始大肆炒作“对华投资限制令”，同时在报道中强调，对华投资限制规模将是“前所未有”。

美媒欲踩美国企业与中国加密往来的节点发布消息，首先给美国企业传递“冷空气”——营造投资限制势在必行的势头，预判未来提前对华投资。 可能会面临审查风险，给不愿离开中国市场的美国企业带来压力，让他们做好心理准备，未雨绸缪。

要知道，在华投资的美国企业一直对所谓限制对华投资政策高度敏感。

中国美国商会今年的一份报告显示，66%的受访美国企业表示，“中美关系日益紧张”是首要挑战。 此前的报告还显示，在技术和资源行业，这种担忧更为严重，超过三分之二的受访公司将此视为最大挑战。

压力之下，如果美国企业的信心动摇，势必会传导回美国财政部和商务部，干扰其立场和决策。

但现阶段的“心理战”并没有让各方的拉锯战迅速得到解决，美国财政部仍然坚决反对。

沙利文想要的是尽可能多地列出威胁国家安全的领域，而耶伦则希望更有针对性，避免对美国企业在华投资造成广泛影响。

在沙利文提出的最初版本中，投资限制涵盖的领域包括芯片、人工智能、量子计算、生物技术和清洁能源。

最新版本中只剩下三个：芯片、人工智能和量子计算。

财政部坚持取消的两个领域，中美合作如此深入，影响和后果难以估计。

中国和美国是世界上最大的两个清洁能源投资者。 就在今年年初，美国知名汽车公司福特宣布与中国企业合作，将投资至少35亿美元寻求与中国在新能源电池技术方面的合作。

美国决策者之间的拉锯战一直持续到7月耶伦开始访华。 耶伦在会见中方时表示，美方不谋求“脱钩、断链”，无意阻碍中国现代化进程。

美国舆论的风向立刻发生了变化。 此前一直渲染“史无前例”的投资限制令的美国媒体突然改变语气，专门挑出耶伦发布消息中的一句“有针对性地缩小投资限制令范围”来放大报道，使得这迫切需要释放。 这次行政命令显得“温和”了很多。

直到8月9日，这场拉锯战以投资限制令的“靴子落地”结束。 在美国媒体的报道中，谭先生注意到一个新的细节：投资审查的具体措施不会立即生效。

对外经济贸易大学教授崔凡仔细研究了行政命令的文本以及美国财政部的相关文件，并向谭先生解释说，行政命令授权美国财政部财政部牵头制定具体规则。 其自身具体规则要点已公布并公开征求意见，45天内接受初步意见，多轮征求意见后发布正式规则提案。 整个措施的实施时间预计为明年，期间相关细则可能会发生变化。

显然，财政部团队虽然未能阻止投资限制的出台，但仍在尽力修补，以减少美国自身的损失。

这一细节暴露了美方的“心理攻击”。 一是大肆渲染“夸大风险”，试图统一内部共识； 有害的影响。

2转换概念

美国颁布这一投资行政命令，除了希望能够统一内部各政府部门和企业的共识外，还希望在外部获得盟友的支持。

一些美国官员表示，希望一旦华盛顿带头，其他国家就会采取行动。 因为如果没有盟友的支持，美国的行政命令可能只会限制美国企业自身的投资，反而会让盟友的企业乘虚而入，从中获利。

美中贸易全国委员会在行政命令颁布后发表声明，表示希望政府能够与美国盟友取得更多进展，防止美国单边政策损害美国企业与外国竞争对手之间的竞争。

自身竞争力被削弱显然不是拜登政府愿意看到的。 因此，拜登政府不遗余力游说盟国建立联合投资审查机制。

这项联合审查计划原计划于今年5月在日本广岛举行的G7会议前后启动。 5月也是拜登政府炒作投资限制的高峰期之一。

在G7会议之前，拜登政府几乎直言不讳地表示，美国正在考虑限制中国投资，并希望与盟友认真研究此事，达成共识，让限制发挥最大作用。

如何赢得盟友的支持？ 在认知层面，美国也想了一个效仿过去的招数——先巧妙地让大家形成认知共识，然后引导大家采取共同的投资限制。

今年以来，美国在表述对华经贸关系时，一直用“去风险”的新理念。

然而，这个术语最初是由欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩提出的。 困境。

沙利文不仅立即抄袭冯德莱恩的“新词”，还在冯德莱恩关于对华政策的讲话中表示赞同，这其中不乏不可告人的目的。 沙利文的讲话中，美国所谓的“去风险化”直接指向了中国构成的威胁。

经过一番准备，G7峰会已经到了美国实现下一个目标、联合盟友​​推动投资审查的关键时刻。 要知道，G7中有四个是欧洲国家。 如果我们能够与欧洲达成共识，那么就联合投资审查机制达成共识就会容易得多。

于是，美国媒体开始集中发力，以免盟友无法理解美国“去风险”的意图。 5月，美国《外交》杂志发表文章解释“去风险”，明确表示“去风险”是限制中国芯片、半导体等高科技领域的发展。

G7会议期间，美国总统拜登首次公开提及“去风险”一词，具体表述与沙利文几乎相同。

然而，这样的“心灵攻击”并没有想象中那么有效。

G7公报中最终没有对中国进行投资限制，还特别提到“非常有必要与中国保持合作”。

德国总理肖尔茨在G7峰会期间专门发表声明，仿佛在羞辱美国，表示将继续在中国投资。 今年一季度，G7国家中，德国等五国对华投资同比增长，甚至出现激增。

法国：上涨635.5%

德国：上涨60.8%

英国：上涨680.3%

加拿大：上涨179.7%

日本：上涨47.7%

德国同比增长60.8%。 与邻国相比，确实还有增长空间。

美国盟友为何在投资中国时做出理性选择？ 除了真正的好处之外，它也已经熟悉了美国“攻击”盟友后，将与盟友反目成仇的方式。

美国对中国的所有限制措施中，没有人不想把盟友召集在一起，但真正团结起来之后，美国却一直是占便宜最多的一个。

在限制对华投资之前，美国对华最重要的限制措施是高科技领域的出口管制。 为了说服日韩合作，举行了史无前例的三国峰会，以挽回面子。

衬里怎么样？

上个月，日本与美国实施了一项限制向中国出口芯片的协议。 谭师傅从内部人士处了解到，日本此次限制的制造工艺范围可能比美国还要大。

这意味着，管制生效后，日本设备无法进入中国市场，美国可以在中国蚕食这部分日本市场。 日本为美国遭受了额外的损失，也被美国击退。

欧洲对于这种故事模式也非常熟悉。 经过一轮合作后，《降低通胀法案》迎来了美国在一些高科技领域设置的高水平贸易保护壁垒。

尽管美国一再游说，但日本官员和欧盟委员会都没有明确表示将采取与美国类似的外国投资审查措施。

当然，我们心里也必须清楚，美国在投资限制方面虽然尚未得到盟友的支持，但仍在炮制话语陷阱，试图巧妙地利用盟友国家“去风险”的理念。乃至世界，加入“去中国”理念。 在这次“心脏病”中，美国试图吸引更多人制造“假虎威”的认知效果。

只是一次又一次被美国背后捅刀子的现实结果，应该让真正理智的人们越来越清醒。

3反击

事实上，美国的心理攻击，有着更大的目标，仍在动摇中国人民的信心。

回顾美国首次开始炒作对华投资限制的时间，是在今年2月，这也是中国春节后经济复苏、向防疫过渡的关键起步期。

这种方法从5年前就在美国开始使用。 2018年，美国发动贸易战，同时与中国进行心理较量。 五年前，有些人可能还会紧张，说赶紧妥协。

如果我们站在未来，书写今天中美的历史，美国的这一举动确实可以被视为美国对华科技战的一个新节点。 不过，面对美国的心理压力，我们的心态应该更加冷静。

五年后，我们发现“纸老虎”的说法仍然成立。

美国这么强大，但是经过五年的贸易战，美国并没有达到将中国与世界隔绝的目的。 中国还是那个中国，中国仍然是120多个国家和地区的最大贸易伙伴。

具体到科技领域，美国政府向来恶毒。 从出口管制到投资限制，我不知道未来还会发生什么。 越来越无理取闹，毫无底线。 美方最不想看到的是我们自己吓唬自己。 但面对野蛮，野蛮并不是唯一的出路。

在美国试图说服盟友实施投资限制的同时，欧盟、加拿大、日本等美国盟友正在与中国共同推动全球多边投资规则——《投资便利化协定》的谈判。

参加本次谈判的成员涵盖110多个世贸组织成员，其中包括许多发达经济体。 上个月，全球首个多边投资协定文本谈判顺利完成。

深度参与谈判进程的商务部原副部长、世界贸易组织副总干事易小准向谭先生讲述了其中的困难：

要知道，在世界贸易组织几十年的历史上，欧盟、日本等一些发达国家都提出了多边投资协定的问题，但由于其对投资准入和投资保护的要求，产生了严重的冲突与发展中国家。 前进困难。

文本谈判在中国和其他发展中国家的主导和协调下历时6年顺利完成。 有关机构预计，如果投资便利化协议生效并顺利实施，可为全球带来高达1万亿美元的经济增长效益。

六年，这个时间长度涵盖了美国这一轮围堵打压中国的整个过程。

有人质疑全球合作，有人唱衰全球化，有人坚定推动全球化。 《投资便利化协议》的推动发生在美国限制对华投资之前。 这对于那些动不动就要妥协、放弃的人来说，无疑是一记耳光。

谁说美国想做什么，世界就做什么。 ‍

放眼世界经济，早已不一样了。

2001年，新兴经济体和发展中国家对世界经济增长的拉动作用超过了发达经济体。

当越来越多的发展中国家能够凭借自身优势进入全球价值链时，自然会成为越来越多的外资青睐的新目的地。

到2022年，发达国家吸引的外资将大幅下降37%，至3780亿美元，而流入发展中国家的资本将增加4%，至9160亿美元。 发展中国家吸引外资规模是发达国家的近2.5倍，增长势头强劲。

不仅如此，发展中国家也开始加大对外投资。 这也是中国能够推动投资便利化协议、捍卫全球化的深刻结构性力量。

西安交通大学法学院院长单文华参加中国常驻世贸组织代表团《投资便利化协定》谈判。

单文华向谭总提到，在发展中国家吸引的投资和利用外资中，科技领域占有重要比重。 科技资本包括科研企业和研究机构的科研投入、技术创新和知识产权等。 科技资本在全球范围内流动更加顺畅，本身就会给投资者和被投资方带来双向利益。 《投资便利化协议》创造了这样一个更加顺畅的流通环境。

美国也是全球化的受益者，但当全球发展的利益与美国维护自身全球霸权的利益发生冲突时，美国的态度是“合则用，不合则弃”。它不同意。”

商务部8月11日发布的《关于美国履行世贸组织规则义务的报告》界定，美国的行为是：多边贸易体制的破坏者、单边霸凌行径的实施者、产业双重标准的操纵者。政策、全球产业链。 供应链破坏者。

美国正在放弃自己走过的道路，只根据自己的绝对利益做出选择，甚至为了打压对手而达到歇斯底里、歇斯底里的地步。 这或许就是人们对当今美国越来越困惑和担忧的主要原因。

但当世界各国的发展诉求转化为具体行动时，全球化依然生生不息。 舌尖上散布的迷雾和各种招数的“心机”不应该也不会阻挡这些真实的欲望和坚实的脚步。

正如习近平主席所说，人类历史告诉我们，出现问题并不可怕，可怕的是不敢正视、找不到解决办法。 面对经济全球化带来的机遇和挑战，充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导经济全球化方向，才是正确选择。

面对问题，我们要敢于用勇气和智慧做出艰难而正确的选择。

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