8月13日，中国政府网报道，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境增强吸引外资的意见》。

《意见》提出提高利用外资质量、拓宽吸引外资渠道等6个方面24条政策措施； 保障外商投资企业国民待遇； 不断加强外商投资保护； 提高投资和运营便利化水平； 加大财税支持力度，鼓励外商投资企业境内再投资； 完善外资促进方式等。

支持外商投资企业梯度转移

《意见》提出，鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司和地区总部，相关投资性公司投资设立的企业可按照国家有关规定享受外商投资企业待遇。 深入实施合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点，建立健全QFLP外汇管理便利化制度，支持境外人民币募集境内直接相关投资。

毕马威报告认为，QFLP试点机制已成为高水平对外开放的重要组成部分。 各地正在积极推进QFLP试点实践，QFLP试点机制有望进一步深化。

此外，《意见》明确支持外商投资企业梯度转移。 依托自由贸易试验区、国家级新区、国家级开发区等各类开放平台，鼓励东部地区、中西部地区、东北地区、边境地区探索产值和效益共享机制，结对开展产业转移合作。 对境内整体梯度转移的外商投资企业，按照原地区已获得的海关信用评级进行监管。

在外资项目建设推进机制方面，《意见》提出完善重大重点外资项目专项转移机制，强化要素支撑、政策支持和服务保障，推动早签约、早落地、外资项目早开工、早投产。

商务部部长助理陈春江日前表示，商务部持续加强重点外资项目跟踪服务，动态更新项目清单，会同有关部门加大项目要素保障力度，推动一批在谈项目签约、一批签约项目开工建设、一批在建项目竣工投产。

提高投资运营便利化水平

《意见》提出，提高投资和运营便利化水平。 优化外商投资企业外籍员工停留居留政策。 继续优化出入境政策措施，为外商投资企业外籍高管、技术人员及其家属出入境、停留、居住提供便利。 指导我国驻重点招商引资国家或地区使领馆继续为跨国公司高管办理签证提供便利，并通过涉外商务机构及时宣传我国入境政策。

《意见》要求完善外商投资企业服务保障。 建立健全外商投资企业圆桌会议制度。 各级重大、重点外资项目专班建立健全联动协调机制，及时协调解决项目签约、建设、投产中遇到的困难和问题。 做好自贸协定原产地证书签证工作，为外商投资企业享受关税减免政策提供便利。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，建立健全外商投资企业圆桌会议制度，是政府层面进一步推动高水平开放的体现，欢迎外资进入中国，用实际行动表明中国吸引外资的决心。

“商务部将进一步发挥外资企业圆桌会议制度作用，与外资企业、商协会开展定期交流，会同有关部门加强政策宣传解读，努力提高政策透明度为在华外资企业经营提供更优质的政策、服务和环境。 陈春江说道。

加大对标志性外资项目的支持力度

在加大财税支持方面，《意见》提出加强外商投资促进资金保障。 通过中央外经贸发展专项资金统筹，加大对标志性外资项目的支持力度，尽快落实项目。 改进地方各级政府利用外资促进资金的使用方式，加大对重点产业链的投资服务力度。 支持各地在法定权限内支持重点跨国公司投资项目。

此外，《意见》明确鼓励外商投资企业来华再投资。 落实好外国投资者来华利润再投资暂免征收预提所得税的政策，加大宣传引导力度，指导地方各级商务、税务部门细化政策适用范围、申请材料和办理程序。并做好具体落实工作。

今年以来，多地充分发挥税收作用，确保各项税收优惠红利充分释放，为外资企业在华发展保驾护航。

北京国家会计学院教授李旭红认为，税收领域的不断发力将为“引进来”外资企业减轻负担，提供更多发展动力。

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