8月8日，一名移民在墨西哥华雷斯美墨边境附近的地上休息。搜狐/路透社

据埃菲社近日报道，巴拿马政府发布报告称，自2023年以来，共有近24.9万名移民穿越达里恩地堑（巴拿马与哥伦比亚之间的危险丛林地区），这一数字已超过2023年全年。 2022年，全长265公里的达里恩地堑北接巴拿马，南接哥伦比亚，是南美移民经中美洲前往美国的重要通道。 此前，巴拿马政府多次表示，今年预计将有超过40万移民穿越这片危险的丛林。

近年来，数以万计的拉丁美洲国家民众长途跋涉，试图通过美墨边境进入美国。 他们大多滞留在墨西哥和中美洲国家，给当地经济社会带来巨大压力。

“最具挑战性的移民危机之一”

联合国近日发表声明称，巴拿马正面临过去10年来最具挑战性的移民危机之一。 这是史无前例的美洲移民浪潮的一部分。 “目前，我们接纳的移民数量已经突破了2022年的总数，创下了纪录。” 巴拿马移民机构负责人玛丽亚·伊莎贝尔·萨拉维亚近日表示。 巴拿马政府此前曾表示，需要其他国家的帮助来应对达连地堑的移民危机，每天涌入的移民已经让当地接待设施不堪重负。

在与美国接壤的墨西哥，大量移民问题尤为严重。 美墨边境一直是拉丁美洲移民和难民通过陆路进入美国的必经之地。 今年5月以来，随着美国移民政策的调整，美墨边境再次出现移民潮。

英国《卫报》网站近日报道称，美国边境官员向一些寻求庇护者承诺，如果他们同意被送往墨西哥并预约重新入境那里，他们将有更大的机会留在美国，否则他们将被驱逐出境。 然而，当这些移民被送往远离美墨边境的墨西哥内陆地区时，他们根本无法进入美国的庇护系统，只能留在那里。 据埃菲社报道，墨西哥避难所负责人胡安·菲耶罗表示，来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民滞留在墨西哥。 接收他们，让他们过境美国并申请政治庇护固然是一件好事，但这可能会导致这些国家出现一群志同道合的人，从而可能导致美墨边境的混乱。

美国海关和边境保护局数据显示，自2018年以来，在美国边境被捕的跨境移民人数增加了六倍，2022年达到创纪录的240万人。根据联合国难民署和国际移民组织的统计，拉丁美洲已吸纳了近2000万流离失所者。

当前，拉美移民难民问题出现一些新动向。 中国社会科学院拉美研究所副所长袁东振在接受本报记者采访时分析道。 首先，拉美移民和难民总数大幅增加。 生长。 其次，移民和难民来源国除传统的中美洲国家外，又增加了南美国家。 第三，移民和难民从原籍国向智利、秘鲁等周边发展中国家扩散，且这一趋势越来越明显。 这也意味着更多拉美国家成为移民和难民的过境国和目的地国，给当地社会保障和经济稳定带来更大压力。

美国将拉美经济“围困”在产业链低端

“拜登政府上台后，承诺全面改革移民法，推动非法移民合法化，改善与拉美国家的关系。这些举措向拉美国家移民发出了积极信号，美国拉美经济发达、劳动工资较高、社会环境相对稳定，对拉美国家人民极具吸引力。” 袁东振分析，相比委内瑞拉、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯等移民来源国，近年来经济发展低迷，就业收入低，同时还面临高通胀和政治动荡等问题。社会问题。在美国的“拉力”和本国的“推力”的共同作用下，大量拉美民众前往美国。但美国现行的移民政策，大量拉丁美洲移民离开该国，迫使他们中的大多数留在墨西哥等发展中国家。

“非法移民和难民实际上是美国调整劳动力市场供需关系的润滑剂。” 山东大学移民研究所所长宋全成在接受本报记者采访时分析，美国需要大量相对廉价的劳动力来填补相对低端的劳动力市场。 空缺。 因此，当经济形势好的时候，美国通常会放松边境管制，允许更多非法移民进入美国，丰富劳动力市场。 在经济形势低迷时，美国收紧移民政策，驱逐或驱逐大量非法移民，释放就业岗位，并通过对非法移民表现出强硬态度，赢得部分选民的支持。 特朗普执政期间，美国采取严格的移民政策，驱逐曾经在美国工作和生活的非法移民和难民，并减少非法移民和难民的入境。 拜登政府的移民政策相对宽松，但仍有大量拉美移民和难民难以敲开进入美国的大门。

美国民主党众议员奥卡西奥-科尔特斯直接指出了美国在拉美移民和难民问题上的历史责任：“过去几十年来，美国一直对拉美政治不稳定负责。我们不能放火烧某人的房子并指责他们逃跑。”

“美国长期干涉拉美国家的内政，将拉美经济‘封闭’在产业链中低端，没有谋生的机会。美国采取了‘ “胡萝卜加大棒”的做法，要么强行驱逐遣返拉美非法移民和难民，要么与墨西哥等移民和难民过境国签署双边协议，阻止大量拉美国家移民和难民流入大量移民和难民长期滞留途中，影响拉美国家可持续发展的内生动力。 宋全成说道。

多方合作，共同解决问题

据埃菲社报道，美国国家安全顾问沙利文日前发表声明称：“我们宣布全力支持墨西哥政府在墨西哥南部建立多功能国际空间的计划，这将为最弱势群体提供支持目前在墨西哥。新的庇护所和工作选择。”

“近年来，美国承诺加大对移民原籍国的援助，并加强与过境国的双边和多边合作，希望减少非法移民和难民进入美国。但更多的是‘袁东振表示，一方面，拉美国家由于经济发展相对落后、社会治理有限，无法解决大量移民和难民的生存和发展问题。另一方面，美国对这些移民过境国的经济支持和意愿不足，解决移民和难民跨境流动的国际合作有限。可能很难解决。

联合国难民事务副高级专员克莱门茨最近呼吁国际社会为拉丁美洲国家提供更多支持，美洲2000万被迫流离失所者中的大部分都居住在这些国家。 尽管前往美国边境的人数激增引起了广泛关注，但更重要的是，大多数被迫流离失所的人仍然留在拉丁美洲。 “我们不仅需要关注移民和难民的目的地国，还需要关注他们的原籍国和过境国。”

联合国难民署和国际移民组织最近指出，没有一个国家能够单独解决难民和移民流动带来的挑战。 只有共同努力，拉美移民和难民问题的解决才能取得真正进展。 这些努力包括支持建设收容大多数移民和难民的社区，提供公平、高效的庇护程序和其他合法居留安排，以及提供安全、常规的移民目的地国准入，作为危险旅程的替代方案。 美洲面临的挑战要求所有利益攸关方在国际法和真正团结的基础上进行合作，遵守《全球移民契约》和《洛杉矶移民与保护宣言》。

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