分城精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性、改善性住房需求。 引导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

8月1日，中国人民银行、国家外汇管理局召开2023年下半年工作会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好决策部署——党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。 中国人民银行党委书记、行长，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜出席会议并讲话。 中国人民银行党委委员、国家外汇管理局党组成员出席会议。 中央主题教育第33指导组副组长鲁希出席会议指导。

会议认为，2023年以来，人民银行、国家外汇管理局认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，准确有力地实施稳健的货币政策，有效防控金融风险。化解风险，继续深化金融改革，有效完善金融体系。 服务，全面加强党的建设，各方面工作取得新成绩。

一是货币信贷和融资总量保持合理增长。 保持流动性合理充裕，及时引导金融机构保持信贷投放总量适度、节奏稳定，实体经济融资成本稳中有降，金融对实体经济的支持依然扎实。

二是有效支持高质量发展重点领域和薄弱环节。 加大支农再贷款、再贴现力度，继续实施普惠性小微贷款支持工具、碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。 引导金融机构用好设备改造专项再融资。 加强乡村振兴、农业强国金融服务。

三是外汇市场基本稳定。 加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”二合一管理，优化企业汇率对冲服务。 人民币汇率保持在合理均衡水平上基本稳定。 推动扩大和完善跨境贸易和投融资外汇便利化政策。 保障外汇储备资产的安全性、流动性和保值增值。

四是有序化解重点领域金融风险。 推动重点机构进一步降低风险。 加快积累金融稳定保障资金。 更好发挥存款保险功能。 构建分级分片的银行风险监测预警、硬约束早纠错工作框架。 延长《金融十六条》相关政策适用期限，支持民营房地产企业发行债券。 加大对保交楼的财政支持力度。

五是金融改革开放进一步推进。 加强宏观审慎管理，完善系统性金融风险监测分析框架。 组织境内系统重要性银行评估，落实附加监管要求。 完善粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点。 推动推出内地与香港利率“互换”。

六是国际金融合作持续深化。 积极开展重要金融外交，建设性参与二十国集团、国际货币基金组织等多边机制。 推动建立国际清算银行人民币流动性安排。 继续引领二十国集团可持续金融工作。

七是金融服务和管理质量和效率持续提高。 加快金融法制建设。 实施重要基础数据、资产管理产品等大数据统计。 自始至终抓好平台公司金融业务突出问题整改，强化常态化监管。 深入开展金融领域关键信息基础设施安全防护。 稳步推进数字人民币研发。 扎实推进国库工程建设。 继续加强征信合规监管，保护金融消费者权益。 加强高风险行业和机构反洗钱监管。 切实发挥金融调研和辅导员建言献策的作用。

会议指出，中国人民银行党委、国家外汇管理局党组坚持把政治建设放在首位，全面从严治党。 深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要指示精神，高标准高质量推进主题教育。 扎实理论学习，开展调查研究，深入开展干部队伍教育整顿。 坚持从严基调加强纪律和反腐败。 加强审计问题的检查整改，全力配合经济责任审计。 党校办学、工会共青团工作、离退休干部服务、所属单位管理、集中采购、代理服务等质量效益持续提升。 机构改革稳步推进。

会议要求，下半年，人民银行、外汇局要深刻领会中央对经济形势的科学判断，进一步统一思想、坚定信心，认真落实贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准有力实施宏观调控。 加强逆周期调节和政策储备，扎实推动经济高质量发展。

一是继续准确有力地实施稳健的货币政策，持续改善和稳定市场预期，为实体经济稳定增长创造良好的货币金融环境。 综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，充分发挥总量性和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、绿色发展和中小微企业发展，努力增强增长新动能。 继续深化利率市场化改革，推动企业综合融资成本和居民信贷利率平稳适度下降。 坚持“两个毫不动摇”，切实优化民营企业融资环境。

二是加强和改善外汇供给政策，保持外汇市场稳定运行。 密切关注跨境资金波动，加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 推动银行完善汇率风险管理服务长效机制，加大对重点主体规避汇率风险的支持力度。 进一步推动贸易、外汇便利化等政策措施，进一步完善跨国公司本外币一体化资金池业务管理框架。 完善境外机构投资者境内证券期货投资基金管理。 维护外汇市场健康秩序，严厉打击地下钱庄、跨境赌博等违法犯罪活动。 完善中国特色外汇储备经营管理。

三是支持房地产市场平稳健康发展。 落实“金融十六条”，延长保障性住房贷款支持计划实施期限，维护房地产融资稳定有序，加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等方面的金融支持。 分城精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性、改善性住房需求。 引导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

四是有效防范化解重点领域金融风险。 统筹协调化解地方债务风险的金融支持。 进一步完善金融风险监测评估和防控体系，持续推进重点地区和机构风险管理，强化风险早期纠正，丰富防范化解系统性风险的工具手段，牢牢守住不发生系统性风险的底线。系统性金融风险。

五是深化国际金融合作和金融业高水平开放。 积极参与全球金融治理，促进全球宏观政策协调。 积极推动绿色金融国际合作。 稳步扩大金融领域规则、法规、管理、标准的制度开放。 简化外国投资者投资中国市场的手续，丰富可投资资产类型。 进一步便利境外投资者增持人民币资产，有序推进人民币国际化。

六是不断提高金融服务和管理水平。 协调推进重点立法修改项目。 深化大数据应用统计分析试点工作。 深入开展涉赌诈骗“资金链”治理。 继续推进数字人民币试点研发。 稳步推进国库信息化工程。 全面加强信用监管和反洗钱。 进一步提高金融调研和辅导员建言献策的质量和效率。

会议强调，要全面加强党的领导和党的建设。 坚持党中央对金融工作集中统一领导，坚决贯彻党中央决策部署，进一步完善监督执行机制，及时向党中央报告重要的工作。 高质量完成第一批主题教育，精心组织开展第二批主题教育。 稳妥有序落实机构改革任务。 全面落实党委思想工作责任制。 高质量开展政治巡视，加强巡视成果运用。 进一步切实加强干部选拔培养工作。 坚定不移坚持纪律和反腐败，长期保持从严基调、从严措施、从严氛围，持续加大对腐败行为的惩治力度。 中央巡视整顿常态化、长效推进。 针对经济责任审计提出的问题，全面系统地研究完善各项工作。

会议要求，中国人民银行、国家外汇管理局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识“两个创建”的决定性意义，坚决实现“ “两个维护”，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，真抓实干、艰苦奋斗，继续创造性地做好各项工作，有力推动经济持续复苏。

人民银行、国家外汇管理局各司局、各党委部门、副省级以上分行及所属单位主要负责同志，国家外汇管理局有关负责同志派出纪检监察组参加会议。 中组部、中央财经办、中央财经办、国务院办公厅、审计署的同志应邀出席会议。

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