2023-08-01 08:16:07 來源: 搜虎网
日本外相林方正7月27日启程访问印度、南非等亚非六国。 分析称,在与美欧等大国关系基本稳定的背景下,日本政府正在谋求加强与新兴市场国家和发展中国家的关系,以赢得这些国家在国际事务上的支持。印太地区局势、乌克兰危机等问题。 ,从而扩大日本在国际舞台上的影响力。 但考虑到这些国家普遍持中立立场,期待国际局势和平稳定,日本恐怕无法如愿。
“南半球”
林方正7月27日启程访问亚非六国。 在近一周的行程中,他将访问印度、斯里兰卡、马尔代夫、南非、乌干达、埃塞俄比亚。
据共同社报道,林方正出访前表示,日本将重视加强与包括“全球南方”(新兴市场国家和发展中国家)在内的国际伙伴关系,以实现“自由开放的印太”。
中国社科院日本研究所研究员路耀东和复旦大学日本研究中心主任胡凌远均表示,这些目的地的选择反映了日本的外交战略考虑,其中印度和南韩非洲可以被视为重点目标。
胡令源指出,一段时期以来,日本外交相对活跃,但目前缺乏其他抓手。 在日本推进“印太战略”的过程中,印度是一个重要的抓手。
路耀东还指出印度在日本外交中的重要地位。 首先,印度作为美日印澳四国机制的成员,堪称印太地区的核心国家和战略支点。 但在这四个国家中,印度是比较薄弱的一环。
其次,印日关系近年来快速发展。 除了政治层面领导人会谈互访、经贸投资计划、高铁合作项目外,两国近年来还进行了“马拉巴尔”军事演习。 通过“2+2”会谈等长期参与机制开展安全合作。
三是印度被视为“南半球”国家的代表。 “日方希望利用印度在‘南方国家’的突出影响力,为日本赢得‘南方国家’的政治支持。” 路耀东说道。
日本媒体也注意到印度在国际舞台上的地位——不仅是金砖国家成员,而且还将主办9月的G20峰会。
南非也被视为“全球南方”的重要成员,在非洲具有较大影响力。 南非也是金砖国家成员,并将作为轮值主席国主办下个月的金砖国家峰会。
两位学者均表示,其他国家在热点问题上都不是一线国家,之前也没有受到日本政府的太多关注。 然而,事情正在发生变化。
尽管它们在地理上分别靠近南亚和非洲,但这些国家有许多共同点。 胡凌远表示,在印太地区形势中,美国、日本、印度、澳大利亚被视为一线国家,其次是东南亚,然后是斯里兰卡和马尔代夫。 然而,印度、斯里兰卡和马尔代夫都位于印度洋的战略要地。
关于非洲,两位学者均指出,非洲一直是日本政府实施“印太战略”过程中的重要环节。
吕耀东还表示,在日本寻求联合国“常任理事国”的过程中,非洲国家被视为重要的“选票仓”。
“对于日本外交来说,这些国家在地缘政治层面仍然很重要。” 胡凌远说道。
总体而言,两位学者均表示,林方正此行是在日本基本解决了“前线外交”,然后将目光转向“南半球”,以赢得这些国家在印度半岛局势的背景下进行的。 -太平洋地区、乌克兰危机等问题上的支持。
今年以来,日本首相岸田文雄先后访问美国和欧洲,并主办G7峰会……“日本已经解决了与美国和西方包括美国、欧盟的关系” ,以及北约通过价值外交。” 路耀东说,然后把目光投向“全球南方”,以争取这些国家选边站队,加入美国和西方阵营。
“这就是林方正此行的根本目的。” 路耀东说道。 这些国家在印太地区局势、乌克兰危机等问题上普遍持中立立场,被视为“中间立场”。
日本对“中间立场”的重视还体现在日本安排今年5月主办七国集团(G7)峰会上。 当时日本邀请了多达8个国家参加扩大会议,其中7个国家属于所谓“印太地区”,6个国家是涵盖亚洲、非洲、拉丁美洲的“全球南方”国家和大洋洲。
此前,林方正今年早些时候还访问了墨西哥、厄瓜多尔、巴西和阿根廷,也被认为对“全球南方”话题感兴趣。
热点话题
目前,林方正已经结束了南亚之行,即将开启非洲之行。 印太地区局势和乌克兰危机无疑是主要话题。 有日本媒体称,林方正此行是“鉴于中国动向和乌克兰局势”。
7月27日,林方正抵达此行首站,与印度外长苏杰生举行会谈,讨论印太地区局势、安全领域合作等问题。 印度官员还透露,双方已探讨在半导体、供应链等关键技术领域开展合作。 目前,印度已将芯片制造业建设列为国家优先事项。
在印度,林方正还参观了日本援建的轨道交通。 路耀东注意到,日本前首相菅义伟不久前率团访问印度,还参观了印度采用日本新干线模式的高铁建设,为两国关系在经贸层面营造了氛围。 据日本媒体报道,日本此次访印代表团规模较大,包括金融、基础设施领域54家企业的101名经济人物。
胡凌远表示,林方正此行也可能考验印度对乌克兰危机的最新看法,以及印俄关系是否会出现变化和调整。 随着乌克兰危机的持续,国际格局也在发生变化。
7月29日,林放在斯里兰卡首都科伦坡与斯里兰卡总统维克勒马辛哈、外长萨布里举行会谈。 除了印太地区局势外,还涉及该国债务问题。
7月30日,林放在马尔代夫首都马累与马尔代夫外长沙希德举行会谈。 除了印太地区局势外,还涉及气候变化等问题。
路耀东注意到,林方正出访印度、斯里兰卡、马尔代夫时,几乎每一站都明确表达了对印太地区局势的看法,并多次提及所谓“基于规则的国际秩序”。次。 对他国态度的影响”。
在非洲,林方正可能访问非盟总部,并与南非、乌干达、埃塞俄比亚等国高级官员就近期热点话题——粮食危机举行会谈。
胡凌远说,林放出访亚非六国时,乌克兰危机仍在持续甚至加剧。 与此同时,包括粮食危机在内的这场危机对非洲和全球的深刻影响正变得越来越明显。
就在上周,第二届俄非峰会暨经济和人道主义论坛在俄罗斯圣彼得堡举行。 俄罗斯总统普京表示,俄愿向部分非洲国家无偿提供2.5万吨至5万吨粮食,扩大俄非各领域合作。 但从长远来看,这场粮食危机尚未得到解决。
不要害怕
在关注地区和国际热点问题的同时,两位学者表示,林方正此行体现了日本外交的长远考虑。
“总体而言,岸田政府上台以来,试图深化和巩固‘印太战略’,将这张网络编织得更密、更厚、更有韧性。” 胡凌远表示,林方正此行是实现这一目标的步骤之一,将与日本外交相辅相成,发挥支撑作用。
路耀东表示,林方正此行反映出“日方谋求在国际事务中的话语权,或者说施加影响、谋求主导地位”。
但两位学者也表示,虽然日本正在做出外交努力,但很难达到预期目标。
吕耀东表示,林方正利用此访表达了外交理念,并努力将其落到实处。 但这些国家不愿介入国际冲突,不愿选边站队,而是致力于创造稳定的国际环境,以促进自身发展。
其次,美国和西方基于自身利益构建“以规则为基础的国际秩序”,不符合国际社会共同利益。 此举的真正目的并不是帮助“南半球”国家摆脱贫困、实现发展,而是为了维护美国和西方的利益。
此外,日本能提供多少资源援助非洲国家还有待观察。
胡令源还表示,日本在协调各方在乌克兰危机上的立场方面能发挥的作用有限。
瑞典安全与发展政策研究所南亚和印太事务中心主任贾格纳特·潘达也注意到,日方尚未完全接受“全球南方”概念,而是将其形容为“发展中国家和新兴国家”。 从G7峰会公报中就可以看出。 此外,日本与“南半球”国家关系的发展往往强调双边合作和有针对性的举措,而不是针对整个“南半球”的一揽子政策。
潘洁根认为,这与“日本国内压力以及对日本有限资源的竞争”有关。 当前,日本面临自身经济挑战、人口老龄化和高额公共债务,需要日本政府谨慎配置资源。 “考虑到这一点,日本的外交政策趋势表明对‘南半球’采取谨慎、有条件的态度。”
日本舆论也注意到,不少新兴市场国家在地区和国际热点问题上采取中立立场。 而且印度、南非等国家的国际地位不断提高,日本想要成功拉拢并不容易。
共同社援引日本外务省官员的话称,“有必要根据各国立场制定复杂且影响深远的战略”。
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