近日召开的中央政治局会议对上半年经济形势作出重要判断。 如何理解和把握这些重要判断？ 下一阶段宏观调控政策将重点关注哪些方面？ 围绕当前各方关心的热点问题，央视总台记者采访了国家发展改革委主要负责同志。

一问：您如何看待当前经济形势？

今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国共同努力下，我国经济持续复苏，整体复苏向好。 高质量发展稳步推进，社会大局保持稳定。 我们可以从三个关键词来了解和把握当前的经济形势。

一是“复苏”，即经济运行总体恢复，供需双方持续恢复。 从上半年主要数据看，GDP同比增长5.5%，增速比一季度加快1个百分点。 夏季粮油再获丰收，夏粮总产2922.6亿斤； 工业生产稳步恢复，上半年工业增加值增长3.7%，比一季度加快0.8个百分点； 服务业增长较快，上半年增长6.4%，增幅提高1个百分点。 消费快速恢复。 上半年，社会消费品零售总额增长8.2%，增幅提高2.4个百分点，新能源汽车销量增长44.1%。 投资规模继续扩大，固定资产投资增长3.8%。 %，其中出口增长3.7%。

二是“更好”，即经济结构不断优化，发展质量稳步提升。 内需拉动经济增长的作用不断增强。 上半年内需对经济增长的贡献率达到110.8%，同比提高59.4个百分点，其中最终消费贡献率达到77.2%，提高46.4个百分点。 基础设施、制造业和高技术产业投资快速增长，上半年分别增长7.2%、6%和12.5%。 产业升级稳步积累，装备制造业增加值增长6.5%，快于全部规模以上工业2.7个百分点； C919大型客机正式进入商业运营，首艘国产大型邮轮出坞，电动汽车、锂离子电池、太阳能电池有“新进展”。 “三样”出口总额增长61.6%。

三是“稳”，即就业价格总体稳定，人民生活持续改善。 上半年，城镇新增就业678万人，同比增加24万人。 6月份，全国城镇调查失业率为5.2%。 上半年，居民消费价格同比上涨0.7%。 居民收入继续增加。 全国居民人均可支配收入增长5.8%，比一季度提高2个百分点，其中农村居民人均可支配收入增长7.2%，提高2.4个百分点。 上半年，城镇旧小区改造4.26万个，涉及742万户。 稳步实施全国企业职工基本养老保险统筹，进一步提高退休人员基本养老金水平。 跨省异地就医直接结算覆盖范围不断扩大。

上半年经济社会发展取得的良好成绩，是在外需减弱、国际环境变化对我国不利影响加大、国内周期性结构性矛盾交织叠加、逐步显现的情况下取得的。部分领域风险隐患消除，符合预期。 ，来之不易。

第二个问题：您如何看待下半年经济走势？

经过三年新冠疫情影响，疫情防控平稳过渡后，经济复苏将是波浪式发展、曲折过程，部分经济指标会出现波动。 当前，我国经济运行面临来自国际国内市场的新困难和挑战。 国际市场需求减弱。 全球经济金融领域风险不断累积。 地缘政治格局发生深刻调整。 隐患。

同时，我们要有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。 我国经济韧性强、潜力大、充满活力。 长期向好的基本面没有改变。 全面提升，经济发展具有良好支撑和有利条件。 一是发展基础更加坚实。 我国经济规模已突破120万亿元。 拥有完整的产业体系、丰富的高素质人力资源、便捷的软硬件基础设施网络。 安全保障能力不断提升，经济抗风险能力稳步增强。 二是市场潜力持续释放。 我国是全球最具潜力的消费市场。 庞大的人口基数和不断提高的人口素质，不断扩大市场增长。 公共服务、基础设施等领域投资需求旺盛。 经济结构优化、产业结构调整、区域协调发展、城镇化率提升市场空间巨大。 坚持把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，超大规模市场优势进一步显现。 三是加快新旧动能转换。 创新能力持续提升，传统产业高端化、智能化、绿色化转型稳步推进，先进制造业和现代服务业加快融合发展，战略性新兴产业加快发展壮大。 四是发展活力不断增强。 重点领域和关键环节改革全面深化，开放水平稳步提升，国内市场空间拓展、潜力释放，将不断激发经营主体的活力、动力和创造力。 五是政策效应持续显现。 党中央、国务院一系列决策部署加快推进、取得成效。 扩内需、强实体、防风险等政策相继出台。 存量措施与增量政策协调配合，推动高质量发展。 下半年，我国经济增长在连续半年回升的基础上，保持平稳向好态势。

总之，我们有信心、有条件、有能力推动经济结构不断优化、增长动力不断增强、发展态势持续向好，完成全年经济社会发展目标和目标任务。高质量的任务。

三问：下一阶段宏观调控政策

我们将重点在哪些方面发力？

中央政治局会议对下半年经济工作作出系统部署。 我们将全力以赴贯彻落实，坚持稳中求进工作总基调，全面准确全面贯彻落实新发展理念，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和战略部署。构建新发展格局的任务是全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需，提振信心，防范风险，不断推动经济运行持续向好、经济运行持续增强内生动力，社会期望持续提升，风险降低。 隐患不断化解，经济质量有效提升、数量合理。 重点抓好以下五个方面工作。

一是坚持稳中求进，巩固经济复苏积极势头。 把稳增长放在更加突出的位置，实施精准有力的宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策协调配合，落实促进经济持续复苏的政策措施，加强逆周期调节，做好政策储备，根据形势变化及时分批出台更有针对性、更有力的政策措施，为企业发展创造良好的政策环境，为经济持续向好打下坚实基础。

二是坚持自力更生、自强不息，加快构建以实体经济为支撑的现代产业体系。 把经济发展的着力点放在实体经济上，打造长板、补齐短板，大力提高技术创新能力，加快传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，打造更多支柱产业，促进先进制造业高速发展。 高质量发展，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平。

三是坚持改革开放，有效激发经营主体活力和内生动力。 聚焦“一毛牵一身子”的重点领域和关键环节，加大改革力度。 坚持“两个毫不动摇”，加快国有经济优化布局和结构调整，促进民营经济发展壮大。 稳步扩大制度性开放，加大吸引和利用外资力度，推动共建“一带一路”高质量发展。

四是坚持底线思维，有效防范和化解内外部风险挑战。 系统谋划，精准施策，审慎处置和化解房地产、地方债务、金融等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源安全保障能力，牢牢守住防范系统性风险底线。

五是坚持以人民为中心，扎实做好改善民生工作。 解决群众关心的就业等民生领域突出问题，加快养老、托幼、教育、医疗等公共服务供给。 夯实社会治安安全网，加强安全生产监管和防灾减灾救灾，不断提高人民生活质量。 生活水平。

四问：下半年扩大内需还有哪些举措？

今年以来，国家发展改革委会同有关方面按照党中央、国务院决策部署，坚定实施扩大内需战略，把恢复扩张放在首位扩大消费，积极扩大有效投资，出台一系列政策措施。 目前这些措施正在落实中。 着陆工程。

下半年，在扩大内需方面，一是更好发挥消费对经济增长的基础性作用。 出台落实恢复扩大消费的政策文件。 通过大力促进就业等措施增加居民收入。 促进大宗消费，加快充电、停车设施建设，鼓励汽车限购地区优化限购管理政策。 继续做好保交付、保民生、保稳定工作，及时调整优化房地产政策，用好因城施策的政策工具箱，更好满足居民刚性需求改善住房需求。 推动服务消费“比更好更好”，以暑期、中秋、国庆等节假日为契机，扩大节日消费； 充分利用大运会、亚运会等各类赛事发展文化体育消费。 研究出台大力发展银发经济的政策措施。 二是积极发挥投资对优化供给结构的关键作用。 民间投资始终是有效投资的重点之一。 要明确一批鼓励民间资本参与的重点子行业，加强民间投资融资、土地使用等要素保障，支持民间资本参与盘活国有存量资产，推动国有存量资产逐步恢复。私人投资。 更好发挥政府投资带动作用，扎实推进“十四五”102个重大项目和其他经济社会发展重大项目，加快地方政府专项债券发行和使用。

五问：如何缓解实体经济困难，

加快构建现代产业体系？

实体经济是一国经济的基础。 下半年，要加快落实企业救市政策，推动实体经济转型、调结构、增动力，加快建设现代产业体系。

一是加大对企业特别是中小企业账款清理力度。 加快化解政府拖欠企业账款，严格执行中小企业偿付保障规定，对机关事业单位、大企业未偿付小微企业账款逾期情况实行信息公开制度。中小微企业，推动解决企业间相互欠款。

二是落实综合政策帮助企业减负增效。 持续优化完善和落实减税降费政策，严禁多征税、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，促进企业综合融资成本稳定下降，为企业提供技术支持。立足企业全生命周期提供多元化接力金融服务。 在全国县域培育一批特色中小企业产业集群。

三是强化企业技术创新主体地位。 充分发挥科技型骨干企业的引领和支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好生态，培育更多专精特新中小企业，加快培育科技型中小微企业。培养适应行业需求的高素质人才，加强新时代高技能人才队伍建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。 组织更多企业牵头和参与关键核心技术攻关，加快前沿技术开发和应用。

四是加快传统产业转型升级。 支持有条件的企业根据市场发展进行科学转型，全面推进高端化、智能化、绿色化制造体系升级，扎实推进智能制造行动，有序实施重点工业领域节能减碳改造。 大力发展现代服务业，构建优质高效的服务业新体系。 深入实施地面储粮、科技储粮战略，推动种业振兴，强化农业技术装备支撑。

五是加快培育壮大战略性新兴产业。 深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，推动数字经济、先进制造业、现代服务业深度融合，大力发展人工智能、新材料、新能源等产业，规划部署一些未来的产业。

同时，进一步完善政府部门与民营企业、国有企业、外资企业、制造企业等企业的常态沟通机制，倾听企业业务发展的真实情况，研究提出切实有效的建议。政策措施，全力帮助企业解决实际困难，政府与企业共同推动经济高质量发展。 （央视记者 岳群 吴拥军）

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