图为在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。

搜狐网记者 刘杰 摄

近日，美国众议院投票罢免众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡。 这是美国历史上首次众议院议长被免职。 麦卡锡自2023年1月7日起担任众议院议长，直至2023年10月3日被免职。他是美国历史上任期第三短的众议院议长。

专家分析指出，麦卡锡的下台是美国政治深度两极分化的体现。 此后，美国民主、共和两党极端对立、两党内部意见分裂的政治生态问题或将进一步恶化。 美国《大西洋月刊》发表文章称，美国“已陷入‘民主倒退’的困境”。

共和党内部矛盾加剧

据CNN报道，10月3日，美国众议院就罢免共和党众议院议长麦卡锡的动议进行投票，最终以216票赞成、210票反对通过了该动议。 其中，208名民主党议员和8名共和党议员投了赞成票。 麦卡锡在随后的新闻发布会上表示，他不会再次竞选议长。

众议院议长是美国政坛“第三大权力人物”，地位仅次于美国总统和副总统。 该职位通常由选举过程后众议院多数党领袖担任。 其职责包括制定和主持国会议程，具有重要的政治影响力。

自2023年1月麦卡锡接任众议院议长以来，共和党保守派一直要求麦卡锡支持他推进控制财政支出、移民和堕胎等极右议程。 在新财年联邦政府拨款问题上，国会民主党和共和党在削减联邦支出、向乌克兰提供更多援助、加强边境管制等问题上存在显着分歧。 两党继续斗争，共和党内部矛盾就在这里。 也在这个过程中不断强化和升级。 9月30日，麦卡锡与民主党就临时拨款法案达成妥协，让共和党内的极端保守派感到被出卖，并点燃了共和党内部长期存在的矛盾。 这导致共和党内的极端保守派发起针对麦卡锡的罢免动议。

据美联社报道，罢免麦卡锡议长的动议是美国众议院保守派共和党人之一、佛罗里达州众议员马特·盖茨于10月2日正式提出的。 盖茨指出，无论是麦卡锡和拜登5月达成的债务上限和预算协议，还是9月30日民主党支持推动的临时拨款法案，都没有满足共和党保守派大幅削减开支的要求。

麦卡锡被解职后，共和党众议员帕特里克·麦克亨利成为美国众议院临时议长，将负责主持新议长的选举。 据《纽约时报》报道，众议院实际上已被冻结，在选出继任者之前无法开展立法事务。

两党争执激烈

“今年1月新国会选举众议院议长时，就埋下了麦卡锡下台的伏笔。” 中国社科院美国研究所副所长袁征在接受本报采访时表示，当时经过五天、总共15轮投票后，麦卡锡与党内极端保守派并当选议长。 其中一项妥协是，麦卡锡同意降低众议院议员提出“罢免动议”的门槛，而不是之前要求获得一党多数议员支持。 正是这种被称为“日落条款”的妥协，促成了共和党内的极端保守派发起罢免动议。

据《纽约时报》报道，在就罢免麦卡锡议长议案的动议进行投票之前，众议院发生了一场“怪异的共和党对共和党辩论”，极端保守的共和党人与捍卫麦卡锡的党内同僚发生争吵。麦卡锡。 民主党人在一旁“静静地观看”。

“从麦卡锡下台的整个过程可以看出，美国政治已经严重两极分化，不仅两党争论激烈，党内各派意见也分歧深刻。” 中国人民大学国际关系学院教授刁大明在接受本报采访时分析称，2016年美国总统大选后，美国政治进入政党重组的动荡时期。 在此过程中，民主、共和两党内部出现了明显的极端化、碎片化趋势，党内各自形成了极端分子。 两党内部的极端分子显然促使两党进一步对抗。 麦卡锡这次被解雇了。 一方面，共和党内的极端保守派对麦卡锡在临时拨款法案上与民主党的妥协表示不满。 他们提出罢免麦卡锡的动议，八名共和党议员投票赞成该动议。 这体现了共和党的极端本质。 两党斗争中保守派的极端立场； 另一方面，民主党虽然在临时拨款法案中与麦卡锡达成妥协，但所有议员都投票赞成罢免投票，这反映出民主党对共和党的激烈态度。

《纽约书评》发表文章称，美国已经成为“两国的国家”。 共和党和民主党领导着两个截然相反的国家团体，各自组建了联邦政府。 美利坚合众国已成为一个“分裂的国家”。

继续发布负面信息

美国《国会山报》发表文章称，麦卡锡“历史性”下台，让众议院陷入混乱。 据CNN报道，自麦卡锡被罢免美国众议院议长职务以来，华盛顿度过了疯狂的一周。 由于众议院议长职位空缺，美国国家治理陷入瘫痪。 《华尔街日报》发表文章称，无论谁接替麦卡锡，都将面临众议院共和党保守派的压力。 新议长需要协调各方达成更长、更高的拨款协议，并与民主党就更棘手的问题进行谈判。

“短期来看，麦卡锡的下台可能会导致国会推迟解决政府关门的议程，美国政府可能再次面临‘关门’危机。” 刁大明分析说，一方面，麦卡锡领导下的国会通过的临时拨款法案只有45天的期限。 从麦卡锡被免职到投票选出新议长至少需要一周时间，这缩短了国会在11月中旬之前解决该问题并避免政府关门的时间。 另一方面，麦卡锡的下台很可能导致立场更强硬的新共和党议长上任，这也会在一定程度上缩小解决政府关门问题的空间。

路透社近期公布的一项民意调查显示，近三分之二的美国民众认为，美国共和党和民主党政客因痴迷党派之争而无法正常履行职责。 47%的受访者认为，在两党尖锐对立的背景下，国会已无法履行其基本立法职能，以保证联邦政府的正常运转。 美国参议员、民主党人乔·曼钦直言，麦卡锡的下台向世界传递了“美国民主”的负面信息。

“从长远来看，麦卡锡下台所体现的美国党派分化将对美国政治生态产生深远影响。” 刁大明认为，一方面，党派极化会加剧两党选民的情感极化，选民对各自政党的忠诚度会更高。 党派立场和彼此观点的日益分歧可能会导致美国政治、经济和社会的持续分歧和高度对抗。 另一方面，两党在面临政府关门等国家治理重大问题时，又各自独立行动。 双方不着眼于解决问题，而是互相指责，并以国家治理问题为话题来批评对方。 这可能会导致一些美国公民对选举制度的不满情绪加剧，信任度下降，政治参与度下降，加剧“美国民主”的失败。 ”

“未来一段时期，美国政治生态改善的可能性非常渺茫。” 袁征表示，“美国的党派之争以及由此引发的国会运作效率低下、国会与政府之间相互争议等问题短期内没有任何缓解的迹象。 尤其是明年即将举行总统选举，美国政治两极分化和党派斗争现象可能会更加突出。”

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