潘功胜出席国际货币金融委员会第48次会议

据央行网站消息，2023年10月13-14日，国际货币基金组织（以下简称基金组织）在摩洛哥马拉喀什召开第48次国际货币和金融委员会（IMFC）会议。 会议讨论了全球经济金融形势、国际货币基金组织工作等问题。 中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜出席会议并讲话。 中国人民银行副行长宣昌能出席会议。

会议认为，全球经济呈现韧性，但复苏仍缓慢且不平衡。 当前的重点是继续控制通胀，维护金融稳定，确保财政可持续性，同时保护弱势群体，促进包容性和可持续的长期增长。 会议重申支持建立一个强大、以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织作为全球金融安全网的核心，并承诺如期完成国际货币基金组织第十六次份额总审查。 会议支持国际货币基金组织继续努力帮助成员国应对债务风险，欢迎国际货币基金组织对各类贷款工具进行审查和改革。

潘功胜指出，今年以来，中国经济持续复苏，总体向好。 近期，中国经济运行积极因素不断积累，亮点增多，预期不断改善。 工业和服务业增速双双提高，市场销售加快，固定资产投资规模持续扩大，高技术产业投资保持较快增长。 下一步，中国将更加注重经济增长与可持续性的平衡，在保持合理增速的基础上，积极推动高质量可持续发展。

潘功胜表示，中国稳健的货币政策精准有力，加大逆周期调节力度，有效应对国内外风险挑战，巩固经济复苏向好态势。 下一步，我们要继续发力乘势，更好发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，着力扩大内需，提振信心，加快经济良性循环，为实体经济提供更有力的支持。

潘功胜强调，中方始终认为，国际货币基金组织份额改革应实现份额增加和比例调整，体现国际货币基金组织基于份额的制度性质，更好地反映成员国在全球经济中的相对地位，促进各国发展。新兴市场和中国的声音和代表性。 中方支持国际货币基金组织推动特别提款权（SDR）借贷。 中方本着负责任的态度落实二十国集团减债倡议，愿与各方共同努力，不断取得更多成果。 解决主权债务问题时，各方应坚持“共同行动、公平负担”的原则，多边开发银行应作出应有的贡献，私营部门债权人应以可比方式参与重组。 国际货币基金组织作为重要的多边金融机构，应继续呼吁尽快消除对贸易、投资和供给的人为限制，防止经济金融碎片化，推动全球治理朝着更加公平合理的方向发展。

央行回应多项热点问题

10月13日，中国人民银行召开2023年第三季度金融统计新闻发布会。调查统计司司长、新闻发言人阮建红，货币政策司司长邹兰、李斌宏观审慎监管局局长出席并回答记者提问。

继续准确有效实施稳健的货币政策

阮建红向会议通报了货币供应情况。 9月末，广义货币（M2）余额289.67万亿元，同比增长10.3%。 增速比上月末和去年同期分别回落0.3和1.8个百分点。 狭义货币（M1）余额67.84万亿元，同比增长2.1%。 增速比上月末和去年同期分别回落0.1和4.3个百分点。 流通中货币（M0）余额10.93万亿元，同比增长10.7%，前三季度净投放现金4623亿元。

贷款方面，9月末，本外币贷款余额239.52万亿元，同比增长10.2%。 人民币贷款余额234.59万亿元，同比增长10.9%，增速比上月末和上年同期分别回落0.2和0.4个百分点。 前三季度人民币贷款增加19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。 分部门看，前三季度，居民家庭贷款增加3.85万亿元，企业（机构）贷款增加15.68万亿元，非银行金融机构贷款减少47亿元。

存款方面，9月末，本外币存款余额286.6万亿元，同比增长9.7%。 人民币存款余额281万亿元，同比增长10.2%。 增速比上月末和去年同期分别回落0.3和1.1个百分点。 前三季度，人民币存款增加22.48万亿元，同比减少2737亿元。

阮建红表示，今年以来，中国人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署坚持稳中求进工作总基调，采取精准有力的稳健货币政策，加大逆周期调节力度，有效服务实体经济，有效防控金融风险，推动我国经济全面复苏。国家的经济。 前三季度金融数据显示，流动性合理充裕，信贷结构持续优化，实体经济融资成本下降，为经济复苏提供了适宜的货币金融环境。

从总体上看，流动性较为充裕，信贷增长合理。 今年以来，人民银行综合运用多种货币政策工具，精准有效投放流动性。 前三季度两次降低存款准备金率，存款准备金率累计降低0.5个百分点，为金融服务实体经济提供了有力支持。

9月末，广义货币供应量M2、社会融资存量、各项人民币贷款同比分别增长10.3%、9%和10.9%。 前三季度，社会融资规模增加29.33万亿元，同比多增1.41万亿元。 人民币贷款增加19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。

从结构上看，信贷结构持续优化，金融支持更加精准有力。 今年以来，人民银行充分运用结构性货币政策工具，持续加大对制造业、普惠金融、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。 9月末，制造业中长期贷款余额同比增长38.2%，高于各项贷款增速27.3个百分点； 基础设施行业中长期贷款余额同比增长15.1%，高于各项贷款增速4.2个百分点。 “京特信”中小企业贷款余额同比增长18.6%，高于各项贷款增速7.7个百分点； 普惠性小微贷款余额同比增长24.1%，高于各类贷款增速13.2个百分点。 普惠性小微企业信贷户6107万户，同比增长13.3%。

从利率角度看，将促进实体经济融资成本下降，减轻居民利息负担。 今年以来，人民银行不断完善利率市场化形成和传导机制。 贷款市场报价利率改革成效显着，货币政策传导效率增强，社会融资成本明显下降。

前三季度，一年期和五年期LPR分别下降20个基点和10个基点，推动企业贷款利率进一步下行。 9月份新增企业贷款加权平均利率为3.85%，较去年同期下降14个基点。 。 同时，推动降低存量首套房贷款利率政策落地，切实减轻居民利息负担，改善消费预期，增强消费能力和消费信心。 9月末，存量住房贷款加权平均利率为4.29%，比上月末下降42个基点，降幅明显。

阮建红表示，下一阶段，人民银行将继续精准有效实施稳健的货币政策，充分发挥货币信贷的政策效能，支持实体经济实现有效质的提升和合理数量的增长，继续推动经济运行和内生动力持续向好。 不断强化和促进经济良性循环。 谢谢。

98.5%符合条件的首套房抵押贷款利率已降低

谈及降低存量房贷利率工作，邹兰表示，今年以来国内经济持续回升向好，但面临需求不足、部分企业经营困难等挑战。 房地产作为支柱产业，市场供需也发生重大变化，政策需要及时调整优化，更好满足居民刚性、改善性住房需求。

中国人民银行综合考虑经济金融运行特点，合理协调政策出台时机。 8月下旬以来，一系列利率政策密集实施，对促进消费、稳定投资、扩大内需发挥了积极作用。 利率政策的针对性和协调性显着增强。 一是引导一年期贷款市场报价利率下降10个基点。 定向支持企业流动性贷款、小微企业贷款、消费贷款。 二是推动降低存量首套房贷款利率，实行首套房贷款利率政策动态调整机制，降低二套房贷款利率政策下限，支持稳定健康发展房地产市场。 三是瞄准存款定期化、长期化趋势，引导银行将一年期及以上存款利率下调10-25个基点，鼓励居民企业增加投资和消费。

“当前一系列利率政策成效显着，市场反应积极，后续效应将持续显现。” 邹兰说道。

邹兰在会上透露，降低存量房贷利率的工作已基本接近完成。 目前，绝大多数借款人已立即享受到实惠。 9月25日至10月1日实施首周，存量符合条件首套房贷款利率下调98.5%，累计成交4973万笔，金额21.7万亿元。 调整后加权平均利率为4.27%，平均下降0.73个百分点。

邹兰表示，对于其他需要借款人提供证明材料并由银行认定的情况，各大银行也会在一个月内完成调整。 人们普遍反映，现有房贷利率下调，利息负担明显减轻，提前还贷的动力降低，投资消费信心和能力增强，特别是对工薪阶层和个体工商户而言前期利率较高时购房的人。 ，效果特别明显。 现有抵押贷款利率的调整将显着影响整个合同期内的利息支出。 预计这一措施的效果将持续发挥，并逐步惠及整个经济。

系统重要性银行监管取得积极成效

关于系统重要性银行的监管，李斌介绍，9月22日，中国人民银行、国家金融监管总局公布了2023年系统重要性银行名单，共有20家银行，其中6家是国家级银行。国有商业银行和9家股份制商业银行。 银行和5家城市商业银行。 这是我国连续第三年更新发布系统重要性银行名单。 这20家系统重要性银行的总资产占我国银行业总资产的61%、金融业总资产的55%。 它们规模较大，结构和业务复杂度较高，与其他金融机构关系密切。 性欲比较强。 系统重要性银行稳定运行，为金融体系整体稳定奠定了坚实基础。 因此，对系统重要性银行进行评估和认定，对系统重要性银行提出更高的监管标准和监管要求，对于完善宏观审慎政策框架、强化金融体系至关重要。 系统的鲁棒性具有重要意义。

李斌表示，当前系统重要性银行运行总体良好，发挥了金融体系的稳定器和镇流器作用。 截至今年6月底，系统重要性银行平均不良率为1.27%，核心一级资本充足率和资本充足率分别为10.57%和15.65%，拨备覆盖率达到246% ，资产质量保持较高水平。 和风险补偿能力。

“总体来看，系统重要性银行评估认定和追加监管工作稳步推进并取得积极成效。目前，《保险公司系统重要性评估办法》也已完成公开征集等相关程序。意见，中国人民银行、国家金融监管总局正在积极推进相关工作，稳步扩大宏观审慎管理覆盖面。” 李斌表示，下一步，金融管理部门将进一步发挥宏观审慎管理和微观审慎监管合力，推动稳健经营，不断夯实金融服务。 为更好支持实体经济发展奠定稳定的制度基础。

人民币汇率保持基本稳定基础扎实

关于汇率问题，邹兰表示，人民币汇率保持在合理均衡水平上基本稳定。 近几个月来，受美元走强、国内季节性大量购汇等因素影响，人民币兑美元汇率出现贬值。 但人民币兑一篮子货币保持基本稳定并小幅升值，人民币汇率总体没有偏离基本面。 截至9月末，中国外汇交易中心人民币汇率指数报99.55，较6月末上涨2.9%。 其中，人民币对英镑升值4.3%，对欧元升值3.9%，对日元升值3.5%。 人民币走势强于其他非美元货币。 人民币汇率外部压力有望缓解，中美利差倒挂也不是新问题。 近两年，中美通胀趋势和货币政策周期出现分化。 美联储持续加息，美债收益率大幅上升。 我国利率保持稳定并有所下降。 中美利差自去年第二季度开始收窄并开始倒挂。 人民币汇率的影响已经反映在市场价格上。

邹兰认为，从趋势来看，中美利差将逐步恢复正常。 市场普遍预期美联储本轮加息即将结束，美债收益率在触及十多年高位后出现回落。 近期，市场已逐步消化本轮加息的完整信息，中美利差将逐步回归正常区间。 ，这将有利于支撑人民币汇率。

邹兰表示，经营主体仍须坚持风险中性。 在中美利差倒挂的背景下，一些机构和企业确实出现了资产外币、负债本币的倾向，对汇率风险没有充分估计。 一旦汇率形势发生重大变化，他们可能面临更大的风险。 企业主体还是要聚焦主业，服务实体经济，不要押宝汇率。 需要注意的是，影响汇率的因素有很多，中美利差只是其中之一。 而且，中美利差是经济运行的结果，汇率走势从根本上取决于经济基本面。

“近期，国内稳经济、稳预期政策陆续落地，9月份制造业PMI重回扩张区间，国庆期间餐饮、旅游消费旺盛，宏观经济运行向好。我国经常项目具备保持合理规模顺差的基础和条件，外汇储备规模仍保持全球最大之一，随着我国整体经济运行持续向好和金融开放步伐加快市场加速发展，人民币资产的投资和对冲属性显现，跨境资本流动可以独立平衡。” 邹兰表示，总体看，人民币汇率保持基本稳定有坚实的基础。

中国人民银行将把握好内外平衡，坚持‘我先行’，准确有效实施稳健的货币政策，同时保持人民币汇率在合理区间的基本稳定。我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，既注重发挥市场的决定性作用，又坚决纠正顺周期、单边市场行为坚决打击扰乱市场秩序的行为，坚决防范汇率超调风险。”邹兰表示。

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