9月19日，第78届联合国大会一般性辩论开幕式在纽约联合国总部举行。

搜狐网记者 李锐 摄

9月18日至26日，第78届联合国大会高级别周在联合国总部举行。 与往年相比，今年联合国大会更加关注“南半球”； “77国集团与中国”哈瓦那峰会通过《哈瓦那宣言》，呼吁全面改革国际金融结构，建立更加包容协调的全球经济治理格局。 二十国集团（G20）领导人峰会接纳非洲联盟为G20新成员，金砖国家实现历史性扩员……国际舞台上，南方国家频频亮相，呼声不断发展中国家的呼声越来越高。

正如第78届联合国大会主席丹尼斯·弗朗西斯所说：发展中国家正在国际舞台上迅速崛起。 发展中国家有权利、有机会为联合国决策贡献自己的想法和力量。 在现行国际体系下，发展中国家正在推动公共政策进程。

更响亮

据《纽约时报》报道，本届联大议程主要围绕全球南方国家提出的需求，包括讨论气候变化、主权债务减免以及如何帮助陷入困境的国家实现联合国目标等。国家的繁荣、健康、发展、教育和性别平等目标。 发展目标。

南方国家的声音更大，是本届联大的一大亮点。 9月18日，联合国可持续发展目标峰会发表宣言，承诺向发展中国家提供资金，明确支持联合国秘书长古特雷斯提出的每年至少5000亿美元的可持续发展目标刺激计划以及有效的可持续发展目标刺激方案。债务减免。 机制。 该宣言还呼吁改变多边开发银行的商业模式，以更实惠的利率向发展中国家提供私人融资，并支持对古特雷斯所说的“过时、功能失调和不公平”的国际金融架构进行改革。

近年来，南方国家在国际舞台上表现活跃。 9月15日至16日，“77国集团加中国”峰会在古巴首都哈瓦那举行，约30个国家的国家元首或政府首脑、多个国际和地区组织负责人以及各国高层代表出席。近100个国家。 组出席了会议。 峰会以“当前发展挑战：科技与创新的作用”为主题，重点推动南方国家协调合作应对当前挑战。

在“77国集团与中国”峰会开幕式上，古巴总统迪亚斯-卡内尔指出，在北方国家将自身利益放在首位并主导世界数百年之后，南方国家必须“改变国际格局”。当今世界面临多重危机，国际经济秩序受到严重冲击，“77国集团和中国”肩负着维护国际舞台上大多数国家利益的巨大责任，应该团结起来争取发展权，推动国际关系民主化。

不久前，在印度举行的二十国集团领导人峰会发表《联合声明》，接纳非盟为二十国集团新成员。 8月，金砖国家领导人第十五次会晤作出重要决定，邀请沙特、埃及、阿联酋、伊朗、阿根廷、埃塞俄比亚自2024年起成为金砖国家正式成员。这是继金砖国家大家庭之后的又一次扩大。十多年前，南非正式成为金砖国家合作机制第五个成员。

求团结、求发展

近来，南方国家频频发声、亮相国际舞台，凸显南方国家综合实力不断增强。国际力量对比正在发生深刻变化，百年变局正在向纵深发展。” 中国社会科学院世界经济与政治研究所金砖国家研究基地特约研究员沉晨接受本报记者采访时分析，在政治领域，全球南方国家的政治觉醒正在逐渐形成。 很多南方国家在地缘政治问题上并不求助于西方国家，而是更加关注西方国家。 发展相关问题。 非盟正式加入二十国集团、金砖国家扩员等事件表明，南方国家团结发展的共同愿望日益强烈。 经济领域，以金砖国家为代表的南方国家在全球经济中的比重不断上升，对全球经济增长的贡献超过发达国家。 “南方国家”在国际货币基金组织、世界银行等国际组织中的发言权和影响力不断增强，通过建立亚洲基础设施投资等新型金融合作组织提升在全球经济治理体系中的作用银行和金砖国家新开发银行。

“如何有效推进联合国可持续发展目标，是南方国家共同关心的核心问题。” 复旦大学联合国与国际组织研究中心主任张桂红接受本报记者采访时表示，近年来，由于COVID-19疫情、俄罗斯与乌克兰冲突，美国挑起“全球供应链脱钩、脱节等影响。 西方国家把注意力集中在安全领域的国际事务上，而忽视了广大南方国家关心的发展问题。 连日来，南方国家在不同场合呼吁关注发展问题，希望将国际社会的注意力、精力、资源引向发展问题，切实推动减债、发展融资、国际金融体系改革、公共卫生等南方国家关心的问题。 国际事务问题是南方国家共同的核心诉求。

2015年，联合国成员国通过了以“消除贫困、促进平等、应对气候变化”等17项可持续发展目标为核心的2030年可持续发展议程。 大会本届会议标志着这些议程取得进展的中点。 然而，根据联合国近日发布的《2023年可持续发展目标报告：特别版》显示，在联合国可持续发展目标的169个具体目标中，只有12%的目标取得了预期的进展，大约一半的目标进展不足。 超过 30% 的目标进展停滞或倒退。

张桂红分析说，从地理角度看，非洲国家受COVID-19疫情、气候变化、地区政治冲突等因素影响较大。 它们是联合国可持续发展议程推进最慢的地区，其消除贫困、消除饥饿、恢复经济的诉求非常重要。 强的。 对于亚太地区发展中国家来说，如何推动经济更快复苏，避免大国竞争等地缘政治影响，解决经济发展不平衡问题是他们关注的焦点。

正如古特雷斯所说：“可持续发展目标不仅仅是一系列目标。它承载着各国人民的希望、梦想、权利和期待。”

合作是唯一选择

“世界需要的是行动。” 古特雷斯日前表示，现在不是冷漠或优柔寡断的时候，而是共同努力寻找真正可行的解决方案的时候。 他强调：“在一个充满严重危机和分裂的世界，合作是唯一选择。”

“南方国家需要充分调动联合国等国际组织和新兴国际机制的资源和力量，团结起来，争取发展权。” 张桂红分析说，一方面，广大南方国家在联合国大会平台上充分表达发展诉求，有利于将国际社会带到前台。 社会关注和资源投入导致全球发展问题。 另一方面，二十国集团、金砖国家、亚太经合组织等重要国际多边组织依托现有制度框架，吸引更多南方国家加入，为南方国家交流观点、表达意见、开展合作提供平台。 此外，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、跨太平洋伙伴关系全面进步协定（CPTPP）等新兴合作机制也为南方国家更好融入全球经济发展进程提供支持。

当前，世界经济正处于换挡期，传统经济增长动力明显减弱，单边主义、保护主义抬头​​，全球外贸增长乏力，南方国家经济发展仍面临较大挑战南方国家需要充分发挥自身政策和人力资源优势，增强技术创新能力，促进可持续发展和相关国际合作，同时不断促进国际组织在该领域的公平性和代表性。全球治理领域的贸易和金融”。 沉晨认为，解决当前全球发展问题，需要发达国家履行在国际发展议程中的承诺，在技术、金融等方面向南方国家提供必要的支持。 从更长远看，国际社会需要继续推动开放贸易，推动经济全球化进程，抵制单边主义、保护主义、民粹主义对全球合作进程的侵入。

近年来，中国积极推动共建“一带一路”，在全球发展倡议框架下深化和拓展同许多国家的合作，为同南半球国家的合作提供了多边渠道和创新方式。 ”。 张桂红表示，以中非合作为例，中国与非洲国家在中非合作论坛框架下共同实施“十大合作计划”、“八大行动”和“九大工程”，与非洲国家在知识技能、资本技术、人才培训、发展经验等方面开展多方位合作，弥补非洲国家发展的短板，促进非洲国家自主发展能力建设，发挥建设性作用。并在南方国家合作发展中发挥示范作用。

本届联大期间，中国在联合国总部举行高级别会议，展示全球发展倡议合作成果。 作为世界上最大的发展中国家，中国出席联大期间多次会议，表达了“南半球”天然成员的诉求和主张。 中国外交部发言人此前表示，中国是“南半球”的天然成员，永远是发展中国家大家庭的一员。 中国愿同新兴市场国家和发展中国家一道，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，共同构建人类命运共同体。

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