近日，两会期间，全国政协委员刘木华提议设立养宠征信及积分系统，并对宠物保护法规进行完善，以督促主人履行责任；另一位全国政协委员沈建忠则呼唤在国家层面上加快立法步伐，强化犬类的登记注册管理。这些措施旨在化解犬类伤人等社会问题。

自今年2月5日起，最高人民法院公布相关案例引发各方对狗咬伤人问题的热议。依照此类案件的处理原则，犬主人必须全额承担赔偿责任，无论受害方有责与否。遗憾的是，实际情况中，大部分狗咬伤人事件仍采取民事调解方式解决，较少触及刑事处罚。这便导致惩戒力度不足，狗咬人事件依旧频发。

针对此问题，刘木华代表提议设立宠物饲养征信及积分体系。这一机制旨在纪录宠物伤人行为，健全宠物保护制度；督促主人担负起责任，杜绝遗弃虐待宠物现象。此外，沈建忠代表也强烈主张强化犬只注册管理制度，要求犬只外出需佩戴牵引器具，严格打击违规养狗、遛狗、弃养等行为。与之相似，我们应该以打击醉驾酒驾的同等力度来处理这些问题。

刘木华委员建议：“构建完善的宠物饲养信用与积分评价体系，有利于提升对宠物行为的掌控力，降低伤人事故的频率。”而对此，沈建忠委员主张：“唯有严格执行犬类注册制度，方可有力限制违规养宠、不文明遛狗及随意遗弃等现象。”

近期内，多个地区陆续颁布养犬管理相关法规，对宠物饲养行为予以重要性程度不同的限制与规范，但关于守护人畜和谐、维护社会公共安全的法律责任部分，尤其是关于犬类攻击行为的归咎和惩处机制仍存在着不够明确透彻的问题。现行法规多侧重于经济处罚，对刑事责任的界定较为含糊，且地方性的法规和规范性文件在法律层级上的效力较弱，因而难以充分发挥警示威慑的效果。

庹庆明专家指出：“由于责任人难以被追责，犬类伤害人类事件未能得以彻底解决。”为此，他提倡应立法明确宠物全生命周期的科学管理职责，优化宠物注册及年审规定，提升饲养标准，防止盲目领养与弃养行为。

该系列养宠管理制度改革建议引发公众广泛热议。部分人士主张强化犬类饲养者或监管方之刑事责罚，以提升公共安全水平；同时，亦有质疑声音表示严厉措施恐给宠主群体带来附加困扰。

对于狗咬人这一社会热点问题，全国政协的刘木华与沈建忠委员以建立宠物饲养档案与评分制度及强化狗证挂牌管理为基调，力图破解该问题并确保大众生活环境的安全性。然而，平衡公众利益与养宠人群权利这一核心问题仍需深入研究解决。

诚邀各位读者对宠物饲养监管体系谈谈见解及建议，共同探讨有效降低犬只伤人事件发生率以确保公众安全的方法。同时，我们期待各界人士能够转发分享此篇文章，让更广大人群了解并关注本议题。近期，多位全国政协委员，如刘木华和沈建忠等，皆提议建立宠物饲养诚信评估机制以及强化犬类登记注册管理制度，以期化解犬只伤人风险保障公共安全。但在处理宠物饲养者权利与公共利益之间的矛盾方面，还需要深度探讨研究。我们诚挚邀请您针对实际宠物饲养监管体系发表观点，同时感谢您将本文链接分享出去，吸引更多有识之士共同探讨这一重要课题。

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