两次降准降息、多种结构性货币政策工具的延伸和拓展、企业贷款利率维持在历史低位……

对国债集中大量投放做好流动性安排，创新货币财政工具瞄准薄弱环节支持重点领域，完善财政贴息等支持机制……

政策是无形的，但滋养的东西却是有声音的。 2023年，积极财政政策加大力度提效，稳健货币政策精准有力，宏观调控政策“组合拳”见效，对推动经济持续企稳向好发挥重要作用经济运行情况。

展望2024年，积极财政政策将适当加大力度，提质增效。 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。 我们将继续加强宏观政策逆周期、跨周期调节，加强政策工具创新和协调，加强宏观管理。 政策导向的一致性将巩固和增强经济复苏的内在基础。

为实体经济增添信心

“今年前三季度，仅研发费用加计扣除，我们就享受了超过500万元的税收优惠。我们将把节省下来的钱全部用作后续研发项目的科研经费，让我们的产品更加市场化。”竞争的。” 山西银盛科技有限公司财务人员贾艳玲说。

借助税收优惠的“活水”，山西银盛科技实现了从生产初级氧化镁产品的小厂到国家级专业化新型“小巨人”企业的转变。

减税降费利当前利长远，是加强积极财政政策的关键。

今年，我国不断优化创新，实施多项税费优惠政策，进一步提振市场信心、稳定市场预期。 国家税务总局最新数据显示，1-10月，全国新增减税、降费、退税、缓缴16.607亿元。

有“减”，有“增”。 增加支出是积极财政政策的另一个重点。

面对总需求不足的尖锐矛盾，今年财政支出全面呈现“增量”：1—11月，全国一般公共预算支出238462亿元，同比增长4.9%，财政支出进度合理加快； 地方政府专项项目已提前规划。 债券的发行和使用将有效保障重大项目的资金需求； 四季度新增1万亿元国债，重点支持灾后恢复重建、弥补防灾减灾救灾短板……

经济是“体”，金融是“血脉”。 今年以来，人民银行两次下调法定存款准备金率，释放中长期资金超1万亿元； 两次下调政策利率，带动市场利率持续下行； 它两次增加了再贷款和再贴现配额，以支持农业和小企业。 延长普惠性小微贷款支持工具等六种结构性货币政策工具实施……货币政策精准施策、持续施策，为实体经济提供有力支持。

当前，货币信贷总量保持合理增长。 前11个月，人民币贷款增加21.58万亿元，已超过去年全年。 社会融资规模存量增速继续上升。 11月末，社会融资规模存量376.39万亿元，同比。 增速9.4%，比上月加快0.1个百分点； 企业贷款利率继续维持在统计以来的历史低位。 1-11月，企业贷款利率为3.89%，持续下降。

岁末年初关键时期，宏观经济政策保持连续性、稳定性，将持续改善社会预期，提振市场信心。 “我国宏观政策空间依然充足，今年我国增发1万亿元国债、出台化解地方债务风险一揽子计划、降低存款准备金率等，这些政策效应还将持续将于 2024 年发布。” 中央财务办公室负责日常工作。 中央农办工作副主任、主任韩文秀说。

为高质量发展注入动力

2023年，宏观经济政策将加大力度支持经济复苏向好，同时也突出“效率”二字，更好匹配经济高质量发展的需要。

从财政支出看，重点领域资金需求得到保障。 1-11月，社会保障和就业支出增长9%，教育支出增长5.7%，农林水支出增长5.8%，科技支出增长4.3%，资源勘探、行业信息等支出增长7.8%，住房保障支出增长8.6%。

从减税降费看，民营经济纳税人是税费优惠政策的主要受益者。 1-10月，全国民营经济新增减税降费和纳税人退税缓缴占比近75%； 制造业及相关批发零售业是享受优惠比例最大、效益最明显的行业； 前三季度，全国共有40.3万家企业提前享受研发费用加计扣除政策，有效增强了企业研发投入信心。

从信贷结构看，金融服务实体经济质量和效率明显提升。 10月末，“专精特新”、科技型中小企业、高新技术企业贷款同比分别增长17.7%、22.1%、15.7%，增幅明显高于同期各项贷款增速； 10月末以上三类企业中长期贷款增速分别达到41.1%、92.2%、46.8%，保持较快增长。

展望2024年，宏观政策有效性将持续提升。

在财政政策方面，中央经济工作会议要求适度加强积极财政政策，提高质量和效率。 专家预测，2024年财政支出将更加向国家重大战略和民生等领域倾斜。 同时，加快新债发行和使用，用好新增地方政府专项债券资金，保持合理支出强度。 此外，我们还将继续加强财政资金管理，提高资金使用效率。

在货币政策方面，中央经济工作会议提出，稳健的货币政策必须灵活适度、精准有效。 与以往“精准、有力”的要求相比，更加强调“实效”。 这意味着货币政策调控将更加注重“适度”，提高“精准”，充分发挥有效性，切实增强经济高质量发展动力。

韩文秀日前在解读中央经济工作会议时表示，“保持流动性合理充裕，社会融资规模和货币供应量与经济增长预期目标和物价水平相匹配”。 这个表达有两个新的想法。 一、社会融资规模 该指标排在货币供应量之前，是因为该指标与经济增长关系更为密切； 二是将此前的“名义经济增速”改为“经济增长与物价水平预期目标”，可以更好地协调经济增长。 和物价水平目标要求，并强调物价水平是货币政策的重要调控目标。

积极盘活低效占用的金融资源，提高资金使用效率，也应该成为提高政策质量和有效性问题的一部分。 据了解，我国每年约有80%的贷款需要回收和再投资。 盘活存量贷款，提高存量贷款效率，优化新增贷款方向，对于支持经济增长也非常重要。

方向一致凝聚力

财政政策和货币政策是宏观经济治理体系的两大重要支柱，也是支持扩大内需、推动经济高质量发展的两大重要手段。 2023年以来，为推动经济复苏、支持化解风险，财政政策显着强化，国债供给增加。 同时，人民银行通过降准、中期借贷便利、公开市场操作等渠道主动增加流动性供给，保持流动性合理充裕，有效配合积极财政政策的实施。

例如，2023年下半年以来，地方政府债券发行步伐加快。 为此，一方面，中国人民银行通过多种渠道增加流动性供给，为金融机构认购国债提供适宜的流动性环境，平滑可能出现的短期冲击； 另一方面，广泛运用国债、地方政府债券作为抵押品，配合财政部积极开展国债做市支持操作，增强国债二级市场流动性，不断增强国债二级市场流动性。增强投资吸引力。

又如，为保障企业创新发展，财政政策与货币政策同向发力：人民银行充分发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，定期开展全国银行制造业和科技创新贷款情况通报会，鼓励和引导金融机构。 加大对制造业和科技创新的信贷支持； 研发费用加计扣除政策不断优化。 今年3月，有关部门统一将符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%，作为制度性安排长期实施。 同时，新增7月预缴申报期作为政策享受时间点，引导企业更快更好地加大研发投入。

可以说，财政政策和货币政策加强协调是2023年宏观调控的一大亮点，两者在总量和结构层面相互配合，不断提高宏观调控的整体效率，发挥宏观调控的作用。对促进经济复苏发挥重要作用。

中央经济工作会议强调，要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，将非经济政策纳入宏观政策导向一致性评估加强政策协调，确保同向发力，形成合力。 。

击打溪流中央的水，奋力前行。 今年以来，中国经济顶住外部压力、克服内部困难，总体回升向好。 未来进一步推动经济复苏还存在一些困难和挑战需要克服，这离不开政策的保障。 未来，我们不仅要加大监管力度、展示政策行动，更要利用好政策空间，提高政策有效性。 还要注重落实，确保取得实效。 在此过程中，确保政策统筹兼顾、综合平衡，增强政策的针对性和协同性，形成政策与治理的合力，确保宏观调控作用真正发挥。

只有不忘初心，才能取得成功。 我们坚持不搞“大水漫灌”，坚持实施精准调控，坚持着眼当前、着眼长远……近年来，我国宏观经济政策保持稳定，调控空间存在。 当前的政策“工具箱”仍然充足，可以根据经济形势和需求进行充分调整，灵活运用各种政策工具应对挑战。 可以相信，2024年，在积极的财政政策和稳健的货币政策的推动下，随着各项政策进一步加强协调、加强协调、保持连续性、提高针对性，共同推动高质量发展的合力必将进一步增强。 。 ，结果也将得到进一步论证。

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