一、坚持党的全面领导是建设中国特色社会主义教育强国的根本保证

坚持和加强党的全面领导，是中国共产党团结带领中国人民进行革命、建设、改革伟大进程的根本经验。 毛泽东同志指出，“领导我们事业的核心力量是中国共产党”[3]，这是我们夺取革命胜利、建立社会主义制度的根本保证。 改革开放时期，邓小平同志强调“我国实现四个现代化……必须坚持共产党的领导”[4]，特别指出“思想战线上的一切战士“要成为人类灵魂的工程师”，要“坚信社会主义和党的领导”。 [5]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出，要把“坚持和加强党的全面领导”作为创建社会主义现代化国家的根本政治原则。党和国家事业新局面。 对此，习近平总书记深刻指出：“我们的国家为什么能够保持长治久安、不乱？根本就在于我们始终坚持共产党的领导。党的领导是‘定天下’的根本。”为党和国家事业不断发展指明了方向。” [6]党的中国共产党第二十次全国代表大会报告明确提出：“中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化”。 这一结论揭示了中国共产党是中国式现代化建设的坚强领导核心。 坚持党的全面领导是全面建设社会主义现代化建设的关键。 国家的根本保证，也是中国特色社会主义教育事业行稳致远的有力政治保证。

党的全面领导为建设中国特色社会主义教育强国指明了前进方向。 在党和国家事业发展布局中，努力办好人民满意的教育、促进教育事业发展，是一项具有战略意义的基础工程。 为党育人、为国育才，党的全面领导明确了建设教育强国的社会主义方向，推动构建德智体全面发展的中国特色教育体系。艺术和劳动，不断为党和国家培养无愧于民族的人才。 肩负复兴重任的时代新人。 不仅如此，坚持党的全面领导，就是要继续沿着中国特色社会主义教育发展道路前进，坚持以人民为中心的发展思想，努力让全体人民享受到更好更公平的教育，朝着实现教育高质量发展。 强国目标正在稳步推进。

党的全面领导为中国特色社会主义教育强国建设提供了根本保证。 党的十八大以来，我们党着力建立健全党委统一领导、党政共同管理、各部门负责的教育领导体制责任。 “谁培养人”等一系列关系教育发展的根本性问题，共同推动教育领域全面深化改革，把党的领导优势转化为教育改革创新发展的内生动力，使教育系统成为落实党的全面领导的坚强阵地，为加快教育强国建设奠定了坚实基础。

党的全面领导为中国特色社会主义教育强国建设注入了强大活力。 党的十八大以来，在党的全面领导下，我国教育体系规模位居世界第一，教育公平得到有效保障，教育质量取得显着进步进步，成为当今世界发展中国家教育现代化的杰出典范。 与此同时，在党的领导下，我国教育对外开放的水平和力度不断提升，中国积极参与全球教育治理。 在建设世界重要人才中心和创新高地中为人类教育发展贡献了中国智慧，日益形成新时代。 全方位、多层次、宽领域的教育开放格局，充分展现了新时代新征程中我国办好人民满意教育的成就和特色。 面对建设教育强国的新目标新要求，坚持党的全面领导将加快推动教育高质量发展，进一步提升我国教育的国际影响力。

2、建设教育强国，必须全面系统整体加强党的领导。

党的二十大报告指出：党的领导是全面、系统、整体的，必须全面、系统、整体落实。 习近平总书记强调：“建设教育强国是全党全社会的共同任务，必须坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委的统一领导、党和政府共同管理，各部门各负其责。” 在教育强国新征程上，党对教育的全面领导不是简单的概念叠加，而是在中国特色社会主义理论创新和实践推进中不断丰富和形成的重大命题。具有新时代特征，具有鲜明的时代内涵。

党对教育的领导是全面的。 一是领导内容全面覆盖，体现党的领导贯穿于整个教育工作，如对教育领域、教育阶段、教育组织和教育职能部门的全面领导，既包括教育对象，又包括教育形式。政治领导、思想领导、组织领导的方法，把党的领导落实到教育工作中。 二是领导范围涵盖学校教育和校外教育、公办教育和民办教育、学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育和成人教育、终身教育、民族教育等教育各方面。教育。 实现对特殊教育的全面领导等还包括党在教育领域的自身建设，如推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并将制度建设贯穿始终。 三是领导过程全面覆盖，既制定路线方针政策，又协调各方、督促落实，不断深化教育领域综合改革，把党的领导融入到加快建设社会主义现代化强国各项任务之中。高质量的教育体系，持续促进教育公平。 中间。

党对教育的领导是系统的。 习近平总书记强调：“只有站在普遍联系、全面系统的发展变化高度观察事物，才能把握事物发展的规律。” [7]一方面，党对教育的领导遵循科学的系统思维，紧扣科学的系统思维。 围绕主要矛盾和中心任务，着眼全局和长远，研究制定政策、推动教育工作实施。 既要站在国家治理大体系的高度来定位教育工作，又要善于把教育工作本身作为一个系统进行深入剖析，把党的领导贯穿于系统全过程； 另一方面，党对教育的领导体现在制度布局上，着力把握教育领域全局与局部、当前与长远、宏观与微观的关系，教育、教育治理体系、教师和教育管理队伍建设、各级各类人才培养、课程教材和学科体系建设、学校基层党组织建设、民办教育领域党建、在线等教育和教学。 与新媒体影响力等重要事项的关联和耦合，不断增强教育工作的统筹规划。

党对教育的领导是全面的。 必须坚决维护党中央权威和集中统一领导的根本原则，以严格的组织体系和强大的组织能力贯彻落实党的教育方针。 从党的中央组织到地方组织再到基层组织，都必须遵守党章的规定。 并根据教育工作自身规律发挥其应有的作用，充分发挥其领导职能。 这种总体领导更加注重党对教育领域的总体领导体制和机制建设的总体设计。 要求以教育系统组织体系和制度体系为主体，以健全工作机制为重点，确保各系统、各领域、各层次党的领导深入人心有效且有效。 一系列重大制度安排，确保党对教育领域的领导不断加强，从而进一步增强教育领域发展的整体性。

三、教育强国背景下坚持党的全面领导的实践路径

习近平总书记强调，要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。 这为实现教育现代化、建设教育强国指明了方向。 教育高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的必然要求，意义重大。 同时，也面临着日益复杂严峻的风险挑战。 因此，在教育高质量发展的实践中，要切实强化党统揽全局、协调各方的核心领导作用，把党的领导全面深入有效落实到各方面各领域。 、高质量教育发展的环节。 系统谋划、科学推进教育强国征途中高质量教育发展的行动路径。

一是牢牢掌握党对教育领域意识形态工作的领导。 教育系统作为意识形态工作的最前沿，能否掌控自己的领导，直接关系到教育系统的和谐稳定，关系到教育系统党的创造力、凝聚力和战斗力。 为此，首先要坚持马克思主义在思想领域的指导地位，用习近平新时代中国特色社会主义思想育人。 面对不同的教育主体或受众，引导师生深入系统学习、及时跟进学习，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，不断走深走实、理论研究越来越深入。 其次，思想政治教育工作必须贯穿教学育人全过程。 习近平总书记明确指出：“思想政治工作是学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织必须紧紧抓住。” [8] 为此，学生必须以发展为中心，适应形势、与时俱进、因势而变，充分利用思政课这一重要渠道，实现素质教育、全人教育，创新方式方法的全人教育； 再次，要改进创新正面宣传，营造良好舆论环境，牢牢掌握舆论场主动权和主导权，坚决同一切攻击、否定、削弱党对教育工作全面领导的言行作斗争。 。 要在党的坚强领导下加强马克思主义和社会主义核心价值观教育，构筑牢固的思想防护网，严密防止各种错误思想观点蔓延渗透。

二是坚持和完善党对教育事业全面领导的体制机制。 教育高质量发展需要“在制度安排上着力充分发挥党的领导这一最大制度优势”[9]，通过制度完善保证党对教育的核心领导作用。 为此，要健全党全面领导教育工作的体制机制，优化各级党委特殊教育领导小组的权力安排，深化党委对教育工作领导机构的全面领导，确保党的教育方针政策得到严格贯彻落实。 要全面推进教育体系建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导体系，为继续深化教育领域党的组织体系建设提供坚实制度保障系统。 要遵循党的全面领导制度和坚持马克思主义在思想领域指导地位的根本制度，加强党的管理人才、党的管理改革、党的管理保障等领域的制度设计。一方面，广大教育工作者自觉拥护党的全面领导。 此外，党对教育工作的全面领导必须遵循教育教学规律和人才成长规律，办好教育扎根中国。 书记、校长必须成为懂政治、懂管理的教育者，尊重教师、专家的意见，实行民主集中制。 真正实现党从上到下对教育的全面领导并落实到实践中，通过健全有效的制度体系，构建纵向到下、横向到边缘、全覆盖的领导格局。

三是以高质量党的建设引领教育高质量发展新征程。 党的十八大以来，《关于加强中小学党建工作的意见》、《关于建立中小学党组织领导下的校长负责制的意见（试行）》 、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等系列文件的出台，对大中小学党的建设作出了专门部署，是加强党的建设的重要举措全面领导新时代教育事业。 确保党的教育方针和党中央决策部署在大中小学贯彻落实的必然要求。 加强党对教育工作的全面领导，关键是不断加强和提高教育领域党的自身建设质量。 首先，要完善教育领域党建工作体制机制，严格落实党的建设总体要求，加强教育体系特别是各级各类学校基层党组织建设在政治建设引领下，坚持改进作风和纪律，在教育系统选人用人、严格执行纪律、认真执行党内法律法规等方面，要不断提高科学化水平和科学化水平。始终保持党组织的先进性和纯洁性； 二是要坚决落实学校各级党组织全面从严治党的主要职责，健全教育系统政治巡视巡视制度，把实行党的全面领导制度作为全面从严治校的重要组成部分。巡视检查，对全面从严治党不力、导致党的领导弱化的行为，严肃追究责任； 再次，要进一步加强学校各级各类基层党组织建设，优化设置，理顺关系，增强组织能力，发挥战斗堡垒作用。 其中，要重点以高质量党的建设引领人才队伍建设。 不仅要造就一支高素质党政干部、共青团干部、辅导员、思想政治教师队伍，还要着力培养无愧民族复兴伟大责任的时代新人。 让党旗高高飘扬在教书育人、管理育人、服务育人第一线，实现为党育人、为国育人。

四是严格切实加强党对教育重点领域和薄弱环节的全面领导。 实现教育高质量发展、建设教育强国是一项宏伟的系统工程。 要想确保党的领导坚强有力，就要聚焦重点领域和薄弱环节。 例如，随着互联网、大数据等技术的快速发展，网络空间教育已成为党领导下推进教育现代化的重点领域。 这就要求我们加快构建线上线下融合、内外宣传联动的主流教育体系。 舆论格局，建立以内容建设为基础、以先进技术为支撑、以创新管理为保障的教育系统全媒体传播体系，不断巩固和强化教育主流思想舆论阵地。 此外，在一些薄弱领域，党的全面领导也必须加强。 党的十八大以来，《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》《民办学校党的建设重点任务》《民办教育促进法实施条例》 《中华人民共和国民办学校党组织章程》（2021年修订）等法律法规的出台，从政策到法律层面，为保障民办学校党组织履行职责提供了实践依据。 但与公立教育相比，民办教育领域党的全面领导相对滞后。 这就需要不断探索党对民办教育的全面领导新途径，全面推进党对教育改革创新的全面领导。 只有坚持和加强党的全面领导，才能抓住复杂问题中的主要矛盾，制定有效方案，把党的全面领导体制优势转化为教育高质量发展的治理能力，不断推进教育强国建设。力量进入新时代。 阶段。

本文系国家社科基金重大项目“‘两建’决定性意义的总体逻辑及实现机制研究”(22&ZD020)的阶段性成果

笔记：

[1] 习近平. 在北京大学师生座谈会上的讲话[M]． 北京：人民出版社，2018：4。

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