法国骚乱“对欧洲发出警告”（全球热点）

受法国警察枪击青少年的影响，过去一周左右法国多座城市持续发生骚乱，大量市政设施、警察局、学校、企业遭到袭击。 目前，虽然骚乱已逐渐平息，但该事件引发的反思仍在持续。

此事件为何“点燃”法国民间情绪？ 法国作为欧洲大国，为何屡屡上演街头暴力？ 专家指出，骚乱背后不仅是移民治理问题，也是法国与欧洲在社会经济发展方面深层次矛盾的折射。 要维持社会稳定有序，法国和欧洲社会仍需解决长期发展问题。

街头骚乱

6月27日，在法国巴黎郊区上塞纳省楠泰尔，一名警察在拦车时开枪，打死了正在开车的17岁北非男孩。 以此事件为导火索，6月28日晚起，法国巴黎、里昂、马赛等城市爆发不同程度的骚乱，部分示威者与警察发生暴力冲突。 多个城市的市政厅、警察局和学校发生暴力袭击和纵火事件。

法国内政部数据显示，仅7月1日晚，法国全境就发生871起火灾，577辆汽车和74栋建筑被烧毁，45名警察和宪兵受伤，两名警察被枪杀。 法新社报道称，截至7月4日，法国全国共有约220个城镇受到骚乱影响。

暴力事件严重影响了法国的公共交通。 法兰西岛交通联合会表示，骚乱给大巴黎地区的公共交通造成至少2000万欧元的损失。 三十九辆公共汽车被烧毁，部分电车轨道被毁。

混乱中发生的“打砸抢”也造成了严重的财产损失。 法国企业联合会表示，据初步估计，全法有200多家商业实体遭到抢劫，300家银行网点被烧毁，250家烟草店被毁。 法律范围内的损失可能超过 10 亿欧元。

法国的骚乱还蔓延至比利时、瑞士等邻国。 6月30日，比利时警方宣布逮捕100多名参与布鲁塞尔骚乱的年轻人，其中不少人“携带武器”。 据瑞士媒体报道，近日瑞士洛桑夜间也发生骚乱。 约100人受网上信息煽动，袭击商店和警察。 警方逮捕了七人，其中六人是青少年。

7月3日后骚乱局势趋于缓和。7月4日，法国总统马克龙表示，骚乱“高峰期”已经过去，但未来几周仍需谨慎。 目前，法国警方仍在全国各地保持大量警力部署，对可能爆发骚乱的地区保持高度警惕。 法兰西岛部分地区的宵禁也延长了。

法国此前也曾发生过类似骚乱。 2005年11月，同样是在巴黎郊区，两名北非裔青少年在法国警察追捕6名青少年时被杀。 该事件引发全国骚乱，持续三周。 统计数据显示，当年法国发生了123起种族主义主题的暴力事件，次年则有2285起。

此外，近年来，在法国工会组织的合法罢工和示威活动中，一些人趁乱挑衅暴力。 2016年3月法国多地“夜站”示威演变为严重暴力冲突； 2019年11月，法国跨行业罢工期间，也有人趁乱打砸商店、纵火焚烧汽车。

暴露治理困境

骚乱期间，这名少年的北非身份引起关注。 此外，法国司法部的数据显示，6月30日以来被捕的3915人中，不少是来自移民社区的年轻人。 分析指出，这一事件与2005年法国骚乱类似，反映出法国长期存在的移民治理和移民融合问题。

“尽管法国宪法规定法兰西共和国所有公民不分出身、种族或宗教信仰，都享有平等权利，但一些有移民背景的人在日常生活中仍然遭遇歧视和不公正。” 美联社报道。

西班牙《Pais》网站报道称，法国社会身份地位“恶化”。 移民及其后代成为被排斥的阶层。

中国社会科学院欧洲研究所副研究员杨成宇接受本报记者采访时表示，法国的移民问题由来已久。 二战后，由于劳动力短缺，法国等欧洲国家采取鼓励移民政策，大量引进其他国家和地区的移民。 这些移民及其后代大多从事劳动密集型低技能工作，长期处于社会底层。 20世纪70年代末以来，随着法国经济放缓、劳动力过剩导致法国社会吸纳移民能力下降，移民及其后代成为社会“负担”，遭受失业和贫困，在社会群体中进一步被边缘化。

移民引发了有关城市治理和资源分配的难题。 杨成宇说，为了容纳大量移民，法国政府在20世纪50年代和1960年代在城市郊区建造了大量房屋，形成了相对封闭的移民社区，这进一步造成了移民与主流的脱节。法国社会，加剧了这一群体的分裂倾向。 。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任赵永胜告诉本报记者，骚乱发生在巴黎郊区的“敏感地区”。 多年来，这里不仅是移民和少数民族的聚集地，也成为公共设施简陋、教育资源匮乏的代名词。 几十年来，法国政府虽然投入大量资金改造移民社区的房屋，但却忽视了移民及其后裔的教育和劳动技能培训，导致这群人在求学时很难获得平等的发展机会和工作。 许多少数民族年轻人越来越感到自己不被主流社会认可，压抑的情绪长期积累。

除了移民问题外，大规模骚乱还反映出法国民众对发展现状的不满。

据法国央行预测，今年法国经济增速将明显放缓，全年GDP预计增长0.7%，低于1%。 标普全球不久前公布的数据也显示，第二季度法国服务业和制造业大幅下滑，表明法国经济可能出现萎缩。

杨成宇表示，近年来，受新冠疫情、地缘政治冲突等因素影响，包括法国在内的欧洲国家经济持续承压。 高通胀和外需萎缩也让法国低增长和高生活成本的问题更加突出。

“面对经济增长低迷，法国民众普遍对未来持消极悲观态度。同时，法国的高福利制度占用了大量公共财政资源，给法国经济发展带来沉重负担。高福利引发的高税收以及“懒人”现象的诞生，导致公众的不满情绪持续发酵，因此，此次事件爆发后，迅速成为“点燃”社会情绪的导火索。 杨成宇说道。

法国的困难反映了欧洲社会的共同问题。 赵永胜表示，当前，欧洲国家普遍面临移民、难民安置和融合问题，不同民族之间的隔离问题日益突出。 受财政压力、内部分裂、右翼民粹势力崛起等因素影响，欧洲国家接纳移民和难民的意愿和能力普遍有限。 在地区冲突背景下，移民和难民问题持续困扰欧洲。

赵永胜分析，此次骚乱也与欧洲产业结构调整的背景有深刻关系。 受能源危机影响，欧洲不少能源密集型企业不得不减产或转移产能，引发欧洲制造业外流。 美欧围绕减税和能源补贴的摩擦进一步加剧了欧洲“去工业化”的趋势。 由于不少移民从事工业生产，“去工业化”浪潮增加了移民失业率，给欧洲社会带来不稳定。 与此同时，欧洲正在加速数字经济转型，生产生活方式正在发生深刻变化。 对于缺乏教育资源和技能提升路径的移民群体来说，单一的福利补贴很难提高他们的劳动技能和社会适应能力。

当前，欧洲正处于不稳定时期：经济下行压力加大，政治两极分化、移民问题、难民危机等碎片化问题进一步加剧，社会治理问题重重困难。在此背景下，社会不满情绪日益高涨。不断积累，最终通过公共事件爆发。” 赵永胜说道。

短期内难以解决

法国目前正在对骚乱进行损失评估。 据法国商业FM电视台报道，法国政府正在考虑为受损企业提供支持，或者允许企业取消或推迟缴纳社保和税款，并延长企业申报保险索赔的时限。 法国经济部长勒梅尔表示，这些措施涉及全国各地受影响的企业，特别是250家烟草店、300家银行网点、200家超市商店、快餐店和小型服装店。 法国政府还承诺向受骚乱影响的城市提供财政援助，以修复道路、市政设施和学校。

但在经济疲软、债务高企的背景下，各项支出的落实情况还有待观察。 英国《每日电讯报》称，法国是欧洲国家中结构性赤字最大的国家之一，其债务总额占GDP的比例已达112%，而英国为100%，德国为67%。 这一负债率预计在未来10年将继续上升。 此次法国提出用财政支出来“花钱消灾”，难度可能相当大。

杨成宇表示，短期内，法国若想恢复稳定有序的社会，需要不断调整移民政策，打击分裂主义，在移民社区弘扬“共和价值观”，凝聚共识，促进移民融合。 但从长远来看，解决深层次矛盾，欧洲社会需要继续推动经济增长，把经济“蛋糕”做大，促进资源合理配置。 然而，面对经济复苏的多重挑战，法国尚未拿出强有力的方案。

目前，法国骚乱事件引起欧洲层面广泛关注。 据路透社报道，德国总理肖尔茨近日对法国骚乱表示“担忧”。 波兰总理莫拉维茨基近日在社交媒体上重申了对欧洲安全的渴望，并提到了欧洲边境管制问题。 意大利内政部官员直言，法国的骚乱“是对欧洲的警告”。

赵永胜表示，解决发展问题、做大经济“蛋糕”，有赖于欧洲的共同努力。

“法国骚乱暴露了欧洲社会治理的共性问题，解决问题的思路不能是‘治头治脚’，也不能独立完成。骚乱的外溢性已经充分证明了这一点，在欧盟体系内部，涉及法规和社会政策的调整不可能由每个国家来完成，为妥善应对各种经济社会挑战，欧盟有必要加强政治、经济等方面的协调机制。和法律层面，加强共同治理。这将是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就。” 赵永胜说道。 （人民日报海外版记者 林子涵）

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