2016年，欧盟竞争委员会裁定爱尔兰应向苹果公司征收130亿欧元的未缴税款，创下历史上最大的罚款。 2020年，欧盟普通法院裁定欧盟委员会的决定无效，苹果无需向爱尔兰政府退税。

再次掀起波澜

9日，欧洲法院公布了总法律顾问乔瓦尼·皮特鲁泽拉(Giovanni Pietruzzella)发表的意见。 作为欧洲法院诉讼的一部分，该意见书不具有法律效力。 不过，由于欧洲法院以往的判决大多与意见书一致，因此其内容备受关注。

意见称，2020年，欧盟普通法院裁定欧盟委员会的决定无效，苹果无需向爱尔兰政府补缴130亿欧元税款。 “在确定欧盟委员会的证明标准和论证方法是否错误时存在问题”。 “一系列法律错误”，并据此建议欧洲法院撤销原判，并将案件发回欧盟普通法院重审。

针对总检察长 Pietruzella 的声明，苹果表示，“普通法院的裁决非常明确。苹果没有获得选择性优势，也没有获得国家援助。我们认为应该维持这一裁决。”

即使对于能够获得 130 亿欧元税收的爱尔兰，财政部长麦格拉思在回应总检察长的声明时表示，“爱尔兰的立场始终是，并且仍然是，爱尔兰缴纳了正确的税款，并且爱尔兰没有向苹果公司提供产品。” “我们正在等待欧盟法院对此事的判决。”

苹果公司和欧盟多年来一直就巨额逃税案争论不休。 2016年，欧盟委员会作为监管机构认定苹果利用与爱尔兰政府达成的税收协议逃税，并要求苹果补缴130亿欧元税款。 苹果公司和爱尔兰政府均表示不满，并向欧盟普通法院提起诉讼。 2020年，欧盟普通法院做出对苹果和爱尔兰政府有利的判决后，欧盟委员会认为欧盟普通法院误解了其法律论点，判决包含多个“错误”。 它决定上诉并将案件提交欧洲法院。 。 今年5月，总部位于卢森堡的欧洲法院举行听证会审理此案。 按照日程安排，在总法律顾问于11月9日发表意见后，欧洲法院将在未来几个月内公布判决结果。

深入观察

众所周知，苹果将总部设立在爱尔兰的目的是享受当地12.5%的企业所得税税率，这与美国的35%有很大不同。 苹果公司在爱尔兰设立了两家子公司——苹果国际销售公司和苹果欧洲运营公司。 这两家公司拥有苹果公司的大部分知识产权。 两家公司将知识产权授权给苹果在全球的子公司，然后通过授权协议从这些公司赚取收入。

苹果已经在纸面上设立了另一个“总部”。 这个“总部”并不位于任何国家。 它没有员工，没有工厂，也没有实际活动。 它不需要向爱尔兰或任何地方政府纳税。 得益于苹果与爱尔兰政府的“协议”，苹果将大部分利润分配给了这个“总部”。

2014年6月，欧盟委员会宣布对苹果公司的企业所得税转让定价安排展开深入调查，审查爱尔兰税务机关对苹果公司所得税缴纳的决定是否符合国家援助规则。

2014年宣布启动调查的新闻稿称，在跨国公司积极税务筹划的背景下，欧盟委员会正在研究部分成员国的某些税务做法是否符合欧盟国家援助规则，以确保公平竞争环境。 “许多跨国公司正在利用税收筹划策略，通过利用税收制度中的技术细节来减少其全球税收负担，从而显着减少其纳税义务。 这种激进的税收筹划做法侵蚀了本已财政拮据的成员国的税基。 ”

根据欧盟调查获得的证据，2011年，苹果国际销售录得160亿欧元的利润，但根据协议，只有约5000万欧元被记录为应税收入（指根据税法应缴纳的部分） ），剩下税前159.5亿欧元（指不含增值税的价格）。 苹果国际销售部2011年缴纳的税款不到1000万欧元，相当于其当年利润的0.05%。 这是苹果当年的有效税率。 随后几年，苹果国际销售部的利润持续增长，但由于这份协议，其应税利润并没有相应增长，最终导致苹果公司的有效税率在2014年降至0.005%。

专注于执政

此案中，爱尔兰政府针对苹果集团两家公司发布的税务裁决成为人们关注的焦点。

在针对爱尔兰政府和苹果的案件中，欧盟委员会指责爱尔兰政府通过税收优惠给予苹果不公平的竞争优势。 欧盟委员会在 2016 年的裁决中表示，苹果公司受益于爱尔兰 20 多年来的两项税收裁决，人为降低了苹果公司的税负，2014 年低至 0.005%。

这两项税务裁决分别于1991年和2007年做出，涉及苹果集团（由苹果公司和苹果公司控制的所有公司组成）及其位于爱尔兰的两家公司，即Apple Sales International（以下简称ASI）、 Apple Operations Europe（以下简称 AOE）。

Apple 集团的大部分欧洲销售额是通过位于科克的 ASI 和 AOE 的无人“总部”实现的。 欧盟委员会认为ASI和AOE是出于税收目的而设立的，它们不是爱尔兰的税务居民。 根据爱尔兰税务法规，即使公司注册地址在爱尔兰，只要母公司或公司总部不在爱尔兰，而是在其他国家，就不会被视为爱尔兰税务居民。

此外，苹果公司还与ASI、AOE签署了成本分摊协议和营销服务协议。 根据成本分摊协议，双方同意与苹果集团分担产品开发的成本和风险。 Apple Inc. ASI 拥有知识产权的合法所有权，在美国境外拥有 Apple 知识产权的经济权利。

根据欧盟委员会《关于《欧盟运作条约》第107(1)条所述国家援助概念的通知”，税收裁定的作用是预先确定普通税收制度将根据具体事实和情况，适用于具体案件。

分析人士指出，为了确保单一市场的维护，欧盟拥有非常详细的国家援助体系。 在识别包括税收优惠在内的各种形式的超出必要限度从而扭曲欧盟内部市场竞争的援助方面，欧盟的国家援助规则非常详细，并发布了大量配套指南，包括具体的量化指标。不同的情况。

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