中国政府始终致力于推动高水平对外开放。 自2017年起，连续五年修订外商投资准入负面清单。 2021年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单分别减至31项、27项。 种业、汽车、船舶、飞机制造、证券、银行、保险、职业培训等多个行业和领域取消或放宽外资股比限制，为外资创造更多市场机会。

在汽车制造领域，我国出台外资股比限制措施的初衷是为了保护民族汽车产业。 1994年，我国汽车工业还处于起步阶段。 当年，我国发布《中国汽车产业政策》，规定外资汽车企业最多只能与国内两家汽车企业组建合资企业，且在合资企业中的持股比例不得超过50%。 但随着中国汽车品牌的逐渐壮大，我国不再依赖“以市场换技术”的被动发展策略，因此近年来对外资持股的限制全部放宽。

2017年6月，国家发展改革委、工业和信息化部印发《关于完善汽车投资项目管理的意见》，规定新设立的中外合资纯电动乘用车企业不再受“两个配额”限制。

2018年起，新版外商投资准入负面清单正式实施。 在汽车制造领域，与2020年版文件相比，新清单明确取消乘用车制造外资股比限制，以及同一家外国企业可设立两家外资企业的限制。或更少的合资企业在中国生产类似的汽车产品。 。

从具体措施看，汽车产业将实行分类型开放的过渡期。 2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制； 2020年取消商用车外资股比限制； 2022年取消乘用车外资股比限制。 ，同时取消合资企业不超过两家的限制。

至此，汽车行业外资股比限制已全面放开。

随着合资股比政策的松动，汽车行业多家合资企业近年来完成了股比调整。 其中，宝马于2018年增持华晨宝马股份至75%； 2017年，大众汽车与江淮汽车成立新能源合资企业江淮大众，这也是大众汽车在中国的第三家合资企业； 2020年12月，大众汽车增持江淮大众股份至75%，并接管该公司经营管理权。 合资公司也正式更名为大众汽车（安徽）有限公司。

此外，特斯拉还成为第一家进入中国市场的外商独资汽车制造商。 如今，特斯拉上海超级工厂已成为特斯拉全球重要的制造基地。 今年9月6日，特斯拉上海超级工厂完成第200万辆汽车下线。

在商用车领域，四川现代也早在2020年就完成了股权变更，由韩国现代汽车有限公司100%持股，并更名为现代商用车（中国）有限公司，成为中国第一家外商独资商用车。 汽车公司。 （文/第一财经，编译/汽车之家邢岳阳）

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