7月7日晚，中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会联合发布公告，平台公司金融业务中的突出问题大部分已整改，并公布了对平台公司金融业务突出问题的行政处罚。一些平台公司。 完成集中整治的大型平台公司将进入常态监管阶段，有利于形成正面、积极、稳定的预期，合规稳健经营更好服务实体经济和民生需求。

图为中国人民银行网站截图

依法依规处罚，“一视同仁”

据金融管理部门当天发布的行政处罚信息显示，蚂蚁集团及其关联公司罚款（含没收违法所得）合计超过71亿元，其中支付宝被罚款约30亿元； 腾讯集团旗下财付通被罚款（含没收违法所得）共计近30亿元。

金融管理部门披露，近年来，蚂蚁集团及其子公司在公司治理、金融消费者保护、参与银行保险机构业务活动、支付结算业务、履行反垄断执法等方面存在违法违规行为。洗钱义务、开展基金销售业务等。根据相关法律法规，对机构进行了处罚。 同时，对两家机构直接负责相关业务的高级管理人员给予行政处罚。

记者了解到，此次对支付宝和财付通的处罚力度较高，主要是因为这两家公司在国内市场占有率较高、客户数量较多、业务规模巨大。 这次的处罚，是为了处理过去的违规行为。 随着整顿工作的推进，两家机构合规性有所提升，业务运行平稳有序。

业内人士认为，尽管处罚金额较高，但并不意味着金融管理部门对平台企业和支付行业的政策导向和监管态度发生了变化。 人民银行多次强调，平台企业要聚焦主责主业，回归本源，维护行业公平竞争环境，在服务实体经济中发挥更大作用。

近年来，我国平台经济快速发展，平台公司不断向金融领域拓展。 在发展金融科技、提升金融便利的同时，蚂蚁集团等平台公司也普遍存在无牌或超牌照金融服务范围、公司治理机制不完善、监管套利、不正当竞争等违法违规行为。

2019年以来，金融管理部门陆续对相关平台公司所属支付机构、商业银行开展执法检查，对美团金融、滴滴金融等8家公司所属支付机构进行处罚。 、微众银行等4家商业银行开展执法检查并作出处罚。

业内人士表示，金融管理部门始终坚持“两个毫不动摇”、“一视同仁”对各类所有制企业和从事各类金融业务的机构实施监督管理，并按照规定开展执法检查。法律。 7月7日，针对此前执法检查中发现的问题，金融管理部门还宣布对邮储银行、平安银行、人保财险等金融机构进行行政处罚。

监管向常态化过渡，发展预期稳定

此次，金管部门公布了对蚂蚁集团等平台公司的处罚结果，引起了市场的高度关注。 不少市场人士认为，这意味着对平台公司金融业务的集中整治已告结束，大型平台公司将正式进入常态化监管阶段。

2020年11月以来，金融管理部门指导督促蚂蚁集团等14家大型平台企业全面整治金融活动违法违规行为，制定符合金融监管要求的整改方案，要求企业落实到位。

随后，14家平台企业陆续推进自查整改：部分支付机构向其他支付企业开放应用场景，实现线下支付条码与商业银行的互联互通；部分支付机构向其他支付企业开放应用场景，实现线下支付条码与商业银行的互联互通； 信用报告机构的运营； 部分平台公司设立独立的财务业务管理部门，完善关联交易管理； 暂停第三方平台存款业务、规范网贷业务……整改工作逐步显现成效。

经过两年多的集中整改，财务管理部门表示，平台公司财务业务中的突出问题大部分已得到整改。 财务管理部门的工作重点从推动平台公司财务业务集中整顿转向常态化监管。

“进入大型平台公司常态化监管阶段，有利于形成正面、积极、稳定的预期，引导和促进大型平台公司合规、稳健经营，更好发挥资本作为监管主体的积极作用。生产要素”。 一位市场人士表示，实施处罚意味着在法律法规框架下划定合法与违法的界限，有利于维护金融消费者的合法权益，营造公平有序的市场环境。 。

对平台经济的监管以分业监管和机构监管为主，要重点防范跨市场、跨行业、跨领域的交叉性金融风险。 今年3月，我国金融监管领域迎来重大改革。 通过构建“一行一局一会”的金融监管架构，将一切合法和违法的金融行为纳入监管，让​​未来新出现的金融机构和金融机构无一能逃脱监管形成了全覆盖、全流程、全行为的金融监管体系。

金融管理部门表示，下一步，将着力提升平台公司金融业务常态化监管水平，将各类金融活动依法纳入监管，确保同类业务适用相同的监管规则，实现公平监管。

平台经济服务高质量发展潜力巨大

规范化、规范化发展，为平台经济健康发展指明了方向。 近年来，金管部门坚持发展与监管并重，不断建立健全平台经济治理体系，出台了一系列制度措施，促进平台监管健康发展。

2020年11月，金管部门联合约谈蚂蚁集团时，提出蚂蚁集团应依法设立金融控股公司，严格执行监管要求。 记者了解到，蚂蚁集团实质上成立了金融控股公司。

随着蚂蚁集团完成相关整改事项、进一步夯实合规治理、强化风险管理能力，有市场人士预计，蚂蚁集团后续申请设立金融控股公司、申请征信等业务牌照或将加速。

平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革向信息化、数字化、智能化方向加速演进； 有助于渗透国民经济循环的各个环节； 个性化、个性化、精细化程度。

业内人士认为，平台经济健康发展可以为我国经济发展的质量变革、效率变革、动力变革提供支撑，为高质量发展提供动力。 鼓励、支持、促进平台经济发展的方向不会改变，力度不会减弱。 。 当前，推动平台经济健康发展已成为社会各界的统一认识，这将推动平台经济走得更快、更稳、更好。

金融管理部门表示，下一步将落实促进平台经济健康发展的金融政策措施，支持和鼓励平台企业不断提高金融普惠性，推动科技金融创新，增强国际金融竞争力，更好地发展平台经济。服务实体经济和民生需要。 （记者吴宇）

编辑 邓书红

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