聚焦落实、推动创新、坚定信心——三部门负责人回应促进民营经济发展壮大热点问题

《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》19日发布。 如何落实促进民营经济发展的措施？ 如何推动中小企业向专业化、专业化、创新化发展？ 如何稳定预期、坚定民企信心？ 在国务院新闻办公室20日举行的新闻发布会上，有关部门负责人对上述热点问题进行了回应。

7月20日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。 国家发展改革委副主任李春林、工业和信息化部副部长徐晓兰、全国工商联副主席安立嘉介绍促进民营经济发展壮大情况，并回答记者提问。搜狐网记者 李鹤 摄

抓好促进民营经济发展措施落实

国家发展改革委副主任李春林表示，此次发布的意见共提出八个领域31条措施，将有力促进民营经济发展壮大。 我们要把握发展方向，落实切实举措。

李春林表示，《意见》的贯彻落实将从四个方面进行，确保《意见》的政策效果充分释放：

完善机制，压实责任，建立健全促进民营经济和民营企业发展的工作机制，进一步明确和巩固部门职责，加强协调配合，加强中央与地方联动；

密切跟踪，优化配套，加强统计监测，持续动态跟踪文件落实情况，健全政策实施效果第三方评估机制，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题；

继续督促，强化激励，强化已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、促进创业等政策落实；

广泛宣传、做好解读，做好文件解读和舆情宣传，讲好民营企业、企业家故事，营造全社会关心支持民营经济发展壮大的氛围。

此外，国家发改委近期还将推出相关配套政策措施：一是近期将推出多项促进民营经济发展的举措； 二是制定出台促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，完善要素保障机制，充分调动民间投资积极性。

李春林表示，上述两份文件的“1+N”配套措施作为意见即将出台。 通过集中出台政策措施、多措并举、多管齐下，有力推动意见落实，推动民营经济高质量发展。

推动中小企业向专、特、新发展

企业是创新的主体，专精特新企业是创新的排头兵。 90%以上的私营企业是中小企业。 激发民营企业创新活力，加大力度推动中小企业专业化、专业化、创新化发展，十分重要。

工业和信息化部副部长徐小兰表示，工业和信息化部引导中小企业着力打造专长，以配套做强产业，以创新赢得市场，实现专、特、新发展。 截至目前，已培育五批1.2万余家专特新“小巨人”企业，带动培育近9万家专特新中小企业。 今年上半年，专精特新企业营业收入和利润增速均高于规模以上工业企业。

中小企业往往规模较小，能够更好地促进资源集聚，从而更好地促进协同创新。 她表示，工业和信息化部携手11个部门开展推动大小企业融合创新“联合行动”等活动，搭建中小企业沟通、对接、合作、服务平台，开展数字赋能、科技成果、质量标准等工作。

在改善融资环境方面，聚焦重点产业链，开展“一链一策一团”中小微企业融资促进行动。 支持专精特新中小企业上市融资，发挥国家中小企业发展基金的引导作用，带动更多社会资本投向早期投资和小额创新投资。

“我们正在加紧研究制定促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施，继续加大对专精特新企业的支持力度，壮大优质中小企业群体。” 徐晓兰表示，通过名单发布等形式，搭建大企业、高校、中小企业协同创新平台，营造“大河有水、小河有水、小河有水”的良好发展生态。

让民营企业安心谋发展

民企只有稳定预期、充满信心，才能安心求发展。 提出意见，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、团结人心。

全国工商联副主席安立嘉在发布会上表示，今年全国工商联将“稳预期、坚定信心”作为全年工作重点，加强思想引领，帮助民营企业家形成正确认识； 做好法律保障，促进法治建设的实际进步和成效，提高预期。 做好沟通协商，努力为民营企业、民营企业家排忧解难； 做好正面宣传，在全社会营造尊商的良好氛围，有力促进民营经济发展壮大。

法治是最好的营商环境。 良好的法制环境可以更好地保护民营企业产权和企业家合法权益，稳定民营企业预期，增强民营企业信心。 近年来，全国工商联通过一系列工作，在参与立法咨询、普法宣传、依法维权等方面取得了积极进展。

安立嘉表示，下一步，全国工商联将重点实施推进守法诚信教育和提升法律和商业素养、推动产权平等保护和优化法治环境、推动民营企业合规和预防内部腐败、推动商会合法维权和调解、推动民营企业自主创新和创新权保护五个“一体化”。

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