大众网记者孙英娜德克萨斯州报道

德州位于黄河故道、运河之滨。 因黄河古称“德水”，意为“德水安澜”而得名。 德州总面积1.03万平方公里，耕地面积965万亩，人口561万。 是农业大市、劳动力大市。 全市16-65岁的农村劳动力约有300万人。

为实现农村劳动力在家门口就业，德州市通过近三年的探索实践，初步创建形成了新时代东部地区以工代赈的“德州模式”。

7月25日，记者先后走进宁晋县骨干农产品冷链物流基地、续建和现代化的宁晋潘庄灌区、元中国（德州）农产品创新产业园。县。 ，实地参观以工代赈的“德克萨斯模式”。

先行先试，形成示范效应

德州市在全省率先开展以工代赈试点。 宁晋县因参与热情高、工作基础好、创新能力强成为试点县，引导建立“1253”工作方法。 2022年12月，宁津县作为全省唯一一个县，在全省重点项目以工代赈工作视频交流会上作典型发言； 应邀作典型交流演讲。

在宁津县骨干农产品保鲜冷链物流基地以工代赈项目现场，记者看到，不少以工代赈的工人正在紧锣密鼓地工作。 他们有的在搬运货物，有的拿着工具在墙上干活。 大家坚守岗位，挥洒汗水，为加快项目完成贡献自己的力量。

据了解，宁津县农产品骨干保鲜冷链物流基地项目为省重大项目，总投资12亿元，占地300亩。 项目建成后，制冷能力将达到8万吨，将融入新协航集团全国7个基地的冷链系统，提供从“工厂门口”到“家门口”的一站式配送。

在项目建设过程中，为满足项目建设用工需求，帮助群众就近就业、增加收入，宁晋县深入贯彻落实国家、省、市发改委关于落实以工代赈，积极推进以工代赈。 根据项目实施情况，结合工种需要，明确就业岗位； 项目建设前组织动员群众，与乡镇以工代赈办​​对接，全面掌握愿意参与以工代赈项目建设的人员信息，实现就业适宜的优化配置。

“授人以鱼不如授人以鱼。” 宁津县还定期对救灾人员进行技能培训，坚持智志并举，授鱼“钓鱼”。 项目启动以来，共开展技能培训4期，有效帮助农民工不仅扩大了“口袋”，也充实了“头脑”。

聚焦关键环节形成带动效应

以工代赈的核心就是一个“救济”二字。 宁晋县以“救济”促就业、以“救济”增强技能、以“救济”增收，帮助当地群众就近就业增收增收，带动农村劳动力，积极组织农民工培训学习，坚持“输血”与“造血”并重。

“我们坚持把以工代赈政策要求落实到项目实施的全过程、每一个环节，真正实现‘以工代赈、以项目促发展’。” 宁晋县水利局工作人员详细介绍了项目情况、工作方法、亮点和成效。

据介绍，宁晋县张寨门重建总投资1100万元。 主要建设内容为重建张寨控制闸门一座，闸门上下游航道衬砌852米。 该项目于今年2月开工建设，6月底竣工。 项目的建成，进一步提高了宁南河调蓄能力，为周边农田灌溉提供了工程保障。 宁津县农村供水保障工程，也是以工代赈的水利工程，总投资7632万元。 管网改造，建设地点集中在农村。

这两个项目，一个涉及农业，一个涉及生活，都是实实在在的民生工程。 把以工代赈与民生工程有机结合起来，实现民生工程加快推进、群众收入大幅增加的“双向提升”。 用普通人的话说，自己做自己的事，不仅家里能赚钱，心里也舒服。

该项目于今年2月开工建设，6月底竣工。 该项目深入所在周边村庄，在土石方清理、开挖、回填、安装等环节吸纳了大量附近闲置劳动力，真正实现了“让老百姓干自己的事” 。

注重机制创新，形成带动效应

在得克萨斯州，平原县也有力推动了以工代赈计划。 按照国家和省、市的部署，平远县探索建立了领导协调机制、项目规划机制、劳动动态管理机制、宣传培训机制、薪酬落实机制等五个机制。 就业和致富之路。

中国（德州）农产品创新产业园位于平远县，是全国第二个以农产品创新产业为核心的国家级园区，是部省联合项目。 目前，园区内已推进实施两个以工代赈项目，即中国（德州）农业食品创新产业园道路工程建设和德州数字农业示范区。 项目建设中，按照“不用机械就尽量用劳动力，不用专业队伍就尽量用当地人”的原则，设置了多种用工岗位。

平远县有许多以工代赈的创新和典型做法：平远县桃源街道制定“1234”工作法，落实以工代赈政策； “支部”组织宣传发动群众参与以工代赈工程……这些举措都实现了家门口留守劳动力就业收入的增加。在助推重点项目和基础设施建设的基础上各领域推进农村基层特别是农村新型社区治理。

以工救济，既是“国之大人”，又是“大事”。 对于群众来说，以工代赈带来的不仅是收入的增加，更是用劳动创造美好生活的信心和决心。 德州市委常委、常务副市长苏胜表示，下一步，德州市将在东部地区深化实施以工代赈“德州模式”使“德州模式”更具生动性、可操作性、普及性。

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