“如果未来我们能够把一些高耗能产业引入当地，电站发出的电力将来就可以在当地消耗。”

“（我们）今天闯入了无人区，差点就出不来了。” 9月7日，穆青在微信上向第一财经记者发出了这样的一条信息。 9月12日，从西藏海拔5000多米的无人区回来后，他仍然不断咳嗽、说话困难。

9月5日，穆青和其他四位同事从北京、四川出发前往西藏，开始了为期一周的风电、光伏项目探索之旅。

这支“五人勘探队”来自一家正在西藏开发大型风电、光伏项目的国内央企。 在“双碳”背景下，我国持续推进大型风电、光伏基地建设，以央企为首的风电、光伏企业纷纷拓展版图和资源。

此次调研前，他们公司已与西藏自治区政府相关部门及项目所在地方政府签订了相关合作协议，并在西藏自治区圈定了近8万亩土地用于建设风电、光伏电站项目。日喀则。

但“圈地”后，企业在项目开发建设前仍需排查制约因素。 这些因素包括环境保护、土地、林业、农业等。

作为公司西南地区项目开发建设的负责人，穆青此次的任务就是与另外四名相关技术人员一起对上述项目用地进行现场勘察，了解项目开发建设是否顺利。涉及当地保护区、基本农田、基本草原等红线区域。

“现实与想象有很大不同。” 穆青说，由于海拔高、地形复杂、距离远，他们的风电、光伏电站项目勘探队五人几乎全部因高原反应而崩溃，其中有的甚至“连话都说不出来”。

西藏经济相对落后，但拥有国内优质的风能、太阳能资源。 同时，西藏地理位置偏远，自然环境复杂多变，电网建设相对薄弱，使得风电、光伏项目开发建设充满困难、风险和变数。

低廉的地价和真诚的态度

9月7日上午，“五人勘探队”正式从日喀则市区出发，驱车前往项目所在地。 他们在无人区行驶了很长时间。

此次赴西藏联系当地相关部门和项目所在当地政府后，穆青印象最深的是对方“没有那么多波折，比较务实”。

“与其他地方政府讨论项目合作时，需要协调两三个星期，大家才能见面。” 他说：“但在西藏，大家预约后，只要一天就可以办完。 （当地政府的）能做的，直接说可以，做不到的，直接说不可以。”

作为多年从事风电、光伏项目开发建设的新能源工作者，穆青发现，在优质资源日益有限的情况下，很多地方开发风电、光伏项目越来越困难。 。

“（一些）地方政府（想问企业）确实想要的东西太多了。” 他举了一个例子。 “在西南某个地方，一些地方政府明确希望本地平台公司参与项目开发公司的项目。 同时，还要求企业有附属于当地的其他产业。 比如在当地投资一个100亿元的项目，当地需要30亿元的配套产业。 虽然国家有关部门明确规定，企业到当地投资时，当地政府不能附加条件，但归根结底，操作就变得混乱。”他补充说，有的地方，地方政府甚至提出风电、光伏项目建成后，地方政府应分享电价收益。

穆青表示，上述现象在西藏几乎不存在。

同时，在西藏投资风电、光伏项目涉及的土地租金远低于大多数地方。 “我们在日喀则拿地的租金大约是300元/亩每年，但在四川这样的地方，租金是800-900元/亩每年。”

以此计算，穆青公司在西藏收购的8万亩土地，每年的租金约为2400万元。 但四川等地同面积的年租金高达64-7200万元。 租金相差至少4000万元。

在穆青看来，这也与西藏急需建设风电、光伏等大型项目有关。

在项目建设需求方面，根据西藏自治区发展和改革委员会印发的《2023年风电、光伏发电等新能源项目开发建设规划》（以下简称《西藏新能源规划》） 《建设规划》），西藏2023年将新增风电、光伏发电等新能源项目，发电等新能源项目建设规模为573·5万千瓦。 其中风电项目80万千瓦，光伏项目454万千瓦，其余为光热等项目。

但相关数据显示，2022年西藏风电累计装机容量仅为3.1万千瓦，不到2023年西藏规划新增风电装机容量的4%。光伏方面，截至2022年，西藏光伏累计装机容量仅为3.1万千瓦。 178.1万千瓦，还不到2023年西藏新增光伏装机容量的40%。

仅日喀则市穆青公司开发建设的光伏项目总装机容量就高达100万千瓦，风电项目总装机容量也有数十万千瓦。

经济方面，以光伏为例，穆青告诉记者，在西藏，目前光伏电站成本约为5200万元/万千瓦，100万千瓦光伏项目总投资需要52亿元。 这相当于日喀则2022年GDP（362亿元）的1/7。

与光伏发电相比，风电的成本更高。 穆青表示，目前西藏建设风力发电站的成本约为7500万元/万千瓦。 据记者测算，今年西藏新增风电、光伏项目涉及总投资高达290亿元，相当于2022年西藏地区生产总值（2132亿元）的13.6%。

如何吸收

穆青的公司在西藏风电、光伏项目开发建设方面仍属后来者。

此前，国家能源集团、华电集团、华能集团、大唐集团、中广核集团、中国三峡集团等一大批国有企业已在西藏扎根。

“几年前我们就已经在西藏投资了风电、光伏。” 中广核集团旗下新能源公司一位内部人士告诉记者，“已经达到了一定规模。”

现在，越来越多的企业在西藏投资风电、光伏项目。 但穆青表示，虽然“西藏的资源很好”，但问题是项目建成投产后如何输送电力。 毕竟，西藏目前的电网配套设施还比较薄弱。

电网设施不足，影响了西藏电力的消费和利用。 7月3日，国家新能源消纳监测预警中心发布《2023年5月全国新能源并网消纳情况》。 数据显示，5月西藏光伏利用率仅为75.5%，1-5月为75.1%。 ，远低于全国光伏利用率。

不过，西藏风电、光伏项目建设仍在不断扩大。 截至2022年底，西藏电力装机容量仅为656万千瓦，其中清洁能源装机容量占93.3%。 西藏是名副其实的清洁能源利用大省——但根据规划，西藏力争到2025年建成和在建电力装机总量突破2500万千瓦。

2022年，西藏全区用电量仅为118.6亿千瓦时。 因此，西藏多余的电力需要通过特高压电网输出消耗，否则建成的风电、光伏电站最终将遭遇“只能吹风晒太阳”的尴尬现实。太阳。”

根据《西藏新能源建设规划》，将新增573个。5万千瓦风电、光伏等新能源项目中，保障并网项目建设规模为373万千瓦，装机规模为373万千瓦。市场化项目容量200万千瓦。 也就是说，这个装机容量为200万千瓦的市场化项目建成后，未来的发电量需要通过市场化的方式和手段由企业吸收。

为促进电力消纳，《西藏新能源建设规划》提出“国网西藏电力公司要加大配套并网工程建设力度，加强电网结构薄弱、接入问题突出的地方升级改造，努力……努力解决新能源并网问题，提高并网消纳能力，电力项目同步建成运营。 同时，要“加大储能配置……鼓励光伏+储能、系统独立储能和源网荷储一体化建设”建设。

在电网设施配套方面，穆庆高透露，目前公司正在与电网公司洽谈，希望后者能够在电网设施配套方面提供支持。

一位电网公司内部人士告诉第一财经记者，对于电网公司来说，在电力需求非常有限的地区加大电网投资建设的效益往往并不好。 “如果没有政策要求，电网公司在这方面的投资将会非常谨慎。”

穆青不知道今后电网设施能否跟上项目的建设需要。 他的希望是：“如果未来能够把一些高耗能产业带到当地，电站发出的电力将来就可以在当地消耗。”

好消息是，穆青在西藏看到，已经有企业在当地兴办高耗能产业的案例，以保证未来电站建成后发出的电力就地消纳。

9月12日，从西藏回家后，穆青告诉记者，他现在需要“好好休息”。 他还透露，经现场勘察，该项目不涉及红线区域。 接下来，他们将对拟建项目进行登记，然后进行招标。

（文中穆青为化名）

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