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据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所统计，美国毫无争议地位居全球武器供应国之首。 近年来，韩国异军突起。 2000年，韩国年武器出口额位居世界第31位。 2021年，韩国武器出口额达到创纪录的70亿美元，年度武器出口首次超过进口。 2022年，韩国武器出口额飙升至170亿美元，成为全球第九大武器出口国。 由于一年来军售订单持续增加，国际上普遍认为韩国目前在世界军火出口排名中位居第八。

韩国武器出口中比较有代表性的订单主要有以下几项。 一是韩国对菲律宾的武器出口。 韩国和菲律宾都是美国在西太平洋的重要军事盟友，两国军售持续多年。 冷战期间，韩国向菲律宾移交了两艘旧驱逐舰。 到20世纪90年代，韩国向菲律宾共移交了20艘两种型号的巡逻艇。

2019年开始，韩国对菲律宾军售进入新高潮。 截至目前，菲律宾已从韩国购买了两艘“黎刹”级护卫舰，韩国海军也向菲律宾移交了一艘退役的“浦项”级轻型护卫舰。 这三艘军舰均为菲律宾现役主力军舰。 预计到2028年，韩国还将向菲律宾提供8-9艘主力舰艇。

其次，韩国向澳大利亚出口武器。 在所谓“印太战略”中，韩国和澳大利亚是美国的核心盟友。 2021年9月，美国、英国、澳大利亚组成“Ocus”联盟，向澳大利亚提供核动力潜艇。 不过，澳大利亚要到2036年才有能力制造核动力潜艇，最早要到2040年才能拥有这种潜艇。 为此，韩国表示可以向澳大利亚提供一艘排水量3700吨、船上环境更好的KSS-III常规动力潜艇。 仅需约7年时间，2030年即可交付。

今年8月，澳大利亚国防部宣布，韩国韩华公司的AS21“红背蜘蛛”步兵战车击败德国莱茵金属公司的KF41“山猫”步兵战车，中标澳大利亚陆军“陆地400”项目。 澳大利亚国防部与韩国韩华公司签署了129辆该型战车的采购合同。 首辆车将于2027年交付，项目价值达数十亿美元。

第三是韩国对沙特的武器出口。 今年3月，沙特防长访问韩国，并与韩国防长就双边军事合作举行会谈。 10月，韩国总统尹锡岳访问沙特，主要任务是敲定双边武器合同。 11月19日，两国签署沙特向韩国采购天宫二号防空系统合同。 沙特的武器装备主要来自进口，其中78%是从美国购买的。 韩国武器能够被纳入沙特军购清单，证明韩国武器出口在数量增加的同时，质量也在提高。

第四，韩国向波兰出口武器。 俄乌冲突爆发后，波兰几乎将所有资源都用于向乌克兰提供库存甚至现役的武器装备。 这导致波兰自身武器装备短缺，急需补充。

2022年8月以来，波兰从韩国采购的武器主要包括：980辆K2主战坦克、48架FA-50轻型战斗机、648门K9自行榴弹炮和288门K239多管火箭炮，总价约150亿美元。

截至目前，韩国武器出口目标包括亚洲、大洋洲、欧洲等10多个国家。 除上述四个国家外，还有挪威、马来西亚、越南、阿联酋等国家。 其中，阿联酋是韩国武器在中东的最大买家。 2017年以来，阿联酋采购了韩国“玄武”导弹、“天宫二号”防空系统等武器装备，总金额达61亿美元。

什么原因

韩国与墨西哥、印度尼西亚、土耳其、澳大利亚同属“中等强国合作”成员，是继日本、新加坡、以色列之后亚洲第四个发达国家。 由于各种原因，其武器出口持续增长。

首先，韩国产业和经济的发展是重要基础。 朝鲜停战协定签署后，李承晚政府与美国签署了韩美共同防御条约，韩国的安全主要由驻韩美军保障。 此时的韩国经济民生衰退，工业基础薄弱，缺乏国防工业基础。 直到20世纪80年代，韩国虽然基本实现了自己的坦克、装甲车的国产化，但自行火炮、战斗机、直升机、潜艇等高科技武器装备却依赖外购或国外技术支持。

冷战结束后，特别是当经济和工业发展取得所谓“汉江奇迹”时，韩国GDP于2006年突破万亿美元，人均GDP突破3万美元。 三星、现代、LG、SK、大宇造船等大型企业集团的成功，为韩国军工的发展提供了强劲助力。 依托国内大型企业集团，韩国国防工业不仅完成了K1坦克、K55自行火炮、4500吨级驱逐舰的量产，还开始自主研发新一代坦克、火炮、舰艇，为韩国武器进入国际市场奠定了基础。 基础。

商业公司占领国际经贸市场的同时，利用武器装备占领国际军火市场也是自然的延伸。 韩国历届政府都高度重视国防工业发展和武器装备出口。 2022年5月上任以来，尹希岳政府把发展军工工业、促进军火出口作为重要任务。 目前，韩国作为全球第八大军火出口国，军火占据国际军火市场的2.8%。 尹锡岳为韩国设定的目标是，到2027年成为继美国、俄罗斯和法国之后的全球第四大武器出口国，占国际武器市场的5%。

其次，美国的政策支持和技术支持是支撑力量。 朝鲜战争后，韩国缺乏足够的自卫能力。 在《韩美共同防御条约》形成的美韩关系中，美国向韩国提供安全保障的条件是韩国将部分国家主权转让给美国并允许美国在韩国开展业务。 驻军、建立军事基地以及部署各种武器等。到目前为止，美国在韩国建立了陆海空三军基地群，韩国军队的战时指挥权也由美国掌握军队。

作为韩美共同防御体系的一部分，美国对韩国的武器研发也设置了诸多限制。 例如，1979年韩国与美国签署了《韩美导弹导则》，这意味着韩国的导弹发展受到美国的控制。 随着形势的发展，该规定的内容经过韩美双方讨论进行了四次修改，但该规定仍然有效。 2017年11月，美国宣布解除对韩国导弹弹头重量的限制，但射程不能超过800公里。 2020年7月，美国决定解除对韩国运载火箭使用固体燃料的限制。 这对于韩国发展高端导弹和防空系统、促进导弹和防空系统出口至关重要。

同时，韩国在发展国防工业和武器出口的过程中，来自美国的技术支持和许可也是必不可少的。 韩国很多武器系统的核心技术和部件来自美国，或者是美韩联合开发。 今年11月21日，韩国国防采办项目管理局宣布将与美国波音公司联合开发高升长、长航时大型无人机，提升韩国战略无人机研发能力。 波音公司将在该系统的设计和技术开发方面提供协助。

最后，该武器的高性价比是其得天独厚的优势。 由于美国提供了大量成熟技术，韩国武器装备研发大大降低了研发成本，其高性价比成为韩国武器装备出口的独特优势。 例如，一枚美制“海马斯”导弹售价15万美元，而韩国版仅需4万美元。 韩国K9自行火炮的战斗力与德国PZH2000自行火炮基本相同，但价格却只有PZH2000自行火炮的一半。

可能会影响

武器销售和采购从来都不是简单的事情。 韩国武器出口虽然有其技术和产业发展的原因，但其在国际军火市场上“开疆扩土”的能力与地缘政治局势的发展、地区局势的变化以及韩国的政策走向密切相关。韩国政府。 有着千丝万缕的联系。

从韩国武器出口的国家来看，主要包括波兰、挪威、土耳其等欧洲北约国家，以及澳大利亚、沙特、阿联酋等美国传统盟友。 可见，韩国武器出口的对象具有较为明显的意识形态和地缘政治阵营色彩。

美国一直将军售视为一张重要牌，并以是否使用军售来区分盟友关系的紧密程度。 同时，美国军售有明确的规则，就是保证美国的军事装备领先核心盟友5-10年，领先一般盟友（如北约盟国）10-15年。 即使一些核心装备卖给盟友，也必须进行简化和技术降级。 美国向韩国提供的技术已经被选定和控制。 因此，韩国武器的出口不再具有美国自研、自制装备的技术敏感性。 这实际上使得韩国武器出口成为美国武器销售的一部分。 降级版本替换。

“降级待遇”带来的直接问题是韩国对其生产的武器没有知识产权和技术自主权。 韩国军售必须符合美国的技术控制要求。 2015年，韩国向乌兹别克斯坦出售12架T-50金鹰教练机的计划被美国叫停。 原因是教练机配备了美国喷气发动机和电子设备，可能会导致美国核心军事技术的泄露。 事实上，几乎所有韩国军售订单都面临这样的监控。

当前世界形势一片混乱。 尤其是2022年以来，俄罗斯和乌克兰的冲突还没有结束，巴勒斯坦和以色列的冲突又开始了。 两次冲突叠加，不仅严重冲击了现有国际秩序，也让美国和西方的武器库存捉襟见肘。 这是韩国武器出口“爆发”的重要背景。

在此背景下，今年7月，美国一家以国防部为基础的智库发布了一份题为《重振民主军火库》的报告，指出美国需要重振国防工业，建立庞大的军火库来保护自己。 安全有效地支持盟友。

建设“民主武器库”是美国政府在二战初期为进行政治动员、鼓舞士气而提出的口号。 它的目的是收集武器资源并击败战争对手。 10月21日，美国总统拜登发表全国电视讲话时，引用了二战时期的这段话，称美国需要并且正在建设“民主武器库”。 从广义上讲，作为美国在东亚的盟友，韩国的军工可以说是美国“民主军火库”的一部分。

事实上，韩国本身所在的朝鲜半岛局势也不容乐观。 近年来，美国战略核潜艇和战略轰炸机进入韩国，是朝鲜半岛不太和平的重要标志。 11月22日，朝鲜声称已成功发射一颗侦察卫星。 对此，韩国总统尹锡岳表示：“这意味着朝鲜的洲际弹道导弹能力提升到了更高的水平，我们必须拿出更强硬的反制措施。” 在此期间，美国和韩国扩大了定期军事演习的规模，包括利用远程轰炸机、核潜艇和航空母舰等美国战略资产。

一个基本常识是，任何时候、任何国家、任何地区的和平与安全不会仅仅因为拥有更多的军备而变得更大。 韩国对外军售大幅增加，只会加剧地区和全球的不稳定和不安全，其中当然也包括韩国本身。

（作者单位：国防科学技术大学信息与通信技术学院）

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