中共中央政治局12月8日下午就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。习近平同志强调要审时度势、精心谋划、超前结构、力争主动，推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。习近平同志的重要讲话，发出了推动实施国家大数据战略的动员令，对于加快建设数字中国具有重要意义。

大数据是信息化发展的新阶段

当今世界，随着现代信息技术的迅猛发展，一个大规模产生、分享和应用数据的时代正在徐徐开启。基于互联网的大数据、云计算、智能终端等同样都是新一代信息技术的重要标记，已经深刻影响了经济、社会、教育、医疗和行政管理等多个领域，极大地促进了财产发展转型、管理方式厘革和社会效率提升。大数据已经成为新时代最具价值的宝藏之一。从某种水平上说，谁拥有了大数据谁就拥有了未来，它已成为互联网经济的生产要素之一。大数据不但是一场技术革命，一场经济厘革，也是一场国家治理的厘革。随着信息技术和人类生产生活日益交汇融合，互联网快速普及，全球数据出现发作增长、海量集聚的特点，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活等都产生了重大影响。

大数据时代，数据正在成为一种生产资料，成为一种稀有资产和新兴财产。任何一个行业和领域都会产生有价值的数据，而对这些数据的统计、分析、挖掘则会创造意想不到的价值和财产。从全球发展趋势来看，世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私宁静掩护、人才培养等方面做了前瞻性结构。因此，习近平同志强调指出：“机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。”

实施国家大数据战略，是以习近平同志为核心的党中央顺应时代潮水，统筹国内外两个大局的发展，作出的重大国家战略

2014年两会期间，习近平同志在到场全国两会贵州代表团审议时指出：“贵州搞大数据财产招商，发展电子信息财产，是很好的选择。”2015年5月，习近平同志在给国际教育信息化大会的贺信中说，“当今世界，科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式，深刻展示了世界发展的前景。”2015年6月17日，习近平同志来到贵阳市大数据广场，走进大数据应用展示中心，听取贵州大数据财产发展、规划和实际应用情况介绍。贵州省以发展大数据作为突破口推动经济社会发展的探索，习近平同志给予了充实肯定和赞扬，他对本地干部说：“我听懂了，贵州发展大数据确实有原理。”

2014年3月5日，李克强同志在十二届全国人大二次会议上作政府工作陈诉时说，要设立新兴财产创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新质料等方面赶超先进，引领未来财产发展。“大数据”首次进入政府工作陈诉，表明其作为一种新兴财产，已经得到国家层面的高度认可。

党的十八届五中全会通过的“十三五”规划纲要正式提出：实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。由此，实施国家大数据战略上升为国家的重要战略。2016年10月9日，习近平同志在主持中央政治局第三十六次集体学习时提出，要建设全国一体化的国家大数据中心。随着我国的数据总量连续增长，国家大数据中心将成为实施大数据战略的重要载体。

十九大陈诉再次明确要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，要建设网络强国、数字中国、智慧社会。可以说，进一步指明了当前及今后相当长一段时间内实施国家大数据战略、建设数字中国的前进方向。

此次中央政治局以实施国家大数据战略为主题进行集体学习则充实表明推动实施国家大数据战略在建设数字中国和实现“两个一百年”奋斗目标中的重要支撑作用。

推动实施国家大数据战略是加快建设数字中国的必由之路

建设现代化经济体系离不开大数据的发展和应用。基于此，要加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能等同实体经济深度融合，继续做好“信息化和工业化深度融合”这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

大数据能够提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新。惟其如此，才气更好地实现党和政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

大数据在保障和改善民生方面大有作为。要推进“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，让黎民少跑腿、数据多跑路，不停提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

别的，善于获取数据、分析数据、运用数据，能够让工作事半功倍。对于领导干部而言，懂得大数据，用好大数据，发挥大数据在各项工作中的作用，对于推进工作大有裨益。

总之，加快实施国家大数据战略，对于经济、政治、文化、社会等建设具有重要意义，是加快推进数字中国建设的一定选择。“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”当今中国特色社会主义进入了新时代，加快实施国家大数据战略，必将更好更快地推动我国经济社会连续健康的繁荣发展。

（作者：孙强　中央网信办培训中心博士）

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