对标国际投资和经贸规则，让投资者在前海更安心

2021年9月，中共中央印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）中国和国务院提到，要求前海建立健全更高水平的开放型经济。 新制度将打造国际一流营商环境，并明确提出“用好深圳经济特区立法权，研究制定前海合作区投资者保护条例，健全投资者保护机制”。外资和民营企业的权益。”

此次，我们将在前海试行投资者保护专项立法，探索可复制、可推广的投资者保护制度。 这不仅将深入贯彻落实国家重大决策部署，也将推动前海打造更具国际竞争力的投资环境。 为前海在新起点上实现更高水平的改革开放提供法律保障。

值得一提的是，《条例》紧紧围绕《前海规划》的要求，重点体现了不重复上级法律规定、突出前海投资者保护的具体需求、促进前海投资者保护的具体需要等一系列思路。创新前海投资者保护制度。 规范区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、跨太平洋伙伴关系全面进步协定（CPTPP）和世界银行营商环境协定（BEE）中投资者保护相关规定，积极配合全球投资规则的整合让投资者更加放心、安心、自信。

促进投资开放便利化，依法保护投资合法权益

《条例》明确，建立并实施市场核准经营承诺制，市场主体对特定行业许可经营项目作出符合要求的书面承诺并提交必要材料的，即可取得行政许可，大大简化了许可经营的审批。 在完善投资政策指引方面，要求前海管理局编制、发布并动态调整重点投资行业指导目录，分类投资优惠政策实施精准推送，优化惠企政策实施机制，实现企业优惠政策“无需申请即可享受”。

关于国际经贸往来领域的权益保护，一方面，《条例》规定境外投资者可以自由汇入、汇出，为境外投资者提供了高效、便捷的跨境平台。前海有条件的企业开展新型离岸国际贸易。 另一方面，《条例》规定，前海合作区企业受到境外歧视性限制措施影响时，前海管理局将为企业应对境外歧视性限制措施提供协助。 同时，前海管理局每年定期对投资者合法权益保护、满意度评价、企业负担监测、投资环境改善等情况进行评估。

此外，《条例》还明确，在保护企业合法经营权方面，前海管理局将会同有关部门制定不予实施的行政强制措施清单。 在投诉处理方面，将布局投资权益保护场所建设等，切实保护市场主体合法权益。 。

创新公平竞争审查机制，强化营商环境法治保障

《条例》坚持深化“放管服”改革，优化监管执法模式，促进企业依法经营，创新公平竞争审查机制，明确建立公平竞争机制。前海竞争委员会作为议事协调机构，建立公平竞争集中审查、独立审查制度，推动公平竞争审查模式由自行审查向集中审查和独立审查转变，增强专业化、精细化水平。公平竞争审查水平。

另一方面，为帮助前海营造更加公平公正的法治环境，《条例》规定加强法律服务体系建设，完善民商事纠纷解决机制，加强领域交流与合作。完善纠纷解决机制，推动法院完善审判规则。 。

其中，前海将继续积极打造“前海深港国际法律区”，支持境内外律师事务所在前海合作区开展合资，培育发展各类法律服务机构，提供多元化服务为企业和投资者。 法律服务。 同时，完善民商事纠纷解决机制，鼓励各类行业协会、商会成立行业专业化调解组织，参与民商事纠纷化解。 打造诉讼、仲裁、调解有机衔接的国际商事纠纷解决平台，促进国际商事纠纷高效便捷解决。

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