继广州、深圳8月30日宣布“认房不认贷”后，9月1日，上海、北京也正式宣布实施“认房不贷”。

9月1日晚，上海市住房和城乡建设管理委员会、市房屋管理局、中国人民银行上海分行、国家金融监督管理局上海监管局联合发布《关于优化我市个人住房贷款住房套数认定标准的通知》（以下简称《通知》）。《通知》规定，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品房，家庭成员在上海没有完整住房的，无论是否已使用贷款购买住房，银行金融机构的住房信贷政策均按第一套执行本规定自通知发出之日起执行。

当日晚间，北京市住房和城乡建设委员会、中国人民银行北京分行、国家金融监督管理局北京监管局也联合发文明确首套房贷款“认房不认贷”的政策措施。 本通知自印发之日起施行。

此前，8月18日，住房和城乡建设部、中国人民银行、国家金融监管总局联合发布《关于优化个人住房贷款住房套数认定标准的通知》 ，明确将“认房不贷”纳入“一城一策”工具箱。

在北京、上海官宣之前，广州、深圳已经率先跻身一线城市。 中国指数研究院上海分院高级分析师陈巨兰对第一财经记者表示，考虑到上海、北京都是一线城市，楼市政策相对稳定，此次副官员发布“认房”的公告但不贷”有些超出市场预期。

二季度以来，全国楼市在“小春”后再次普遍陷入低迷，多个一线城市楼市表现也低于预期。 “政策信号明确，有望极大恢复市场情绪和预期，提振市场信心。” 中国指数研究院市场研究总监陈文静分析，一线城市被视为国家政策的风向标，对于提振市场预期和市场信心有重要作用。 成效明显，也将带动更多城市跟进落实相关措施。 连日来，武汉、中山、惠州、东莞、成都、重庆等多地也跟进落实。

那么，“认房不贷”将惠及哪些群体呢？ 影响有多大？ 中国指数研究院指出，这项政策直接惠及两类人群：一类是有外地贷款记录的当地无房家庭，另一类是当地“卖一买一”的置换家庭。 政策优化后，两类购房人群的首付比例和贷款利率将大幅提高。 同时，房地产相关税费也有望按首套房实行。 这项政策将有利于降低家庭购房门槛和成本。

以上海为例，上述两类人群再次申请购房时，首付比例将由50%~70%下调至35%，贷款利率由5.25%下调至4.55%。 %。 以总价500万元的房屋（非普通住房）为例，政策调整后，上海受益群体购房首付负担将由350万元降低至175万元，贷款总额由150万元增至375万元。 。

据陈文静测算，按照北京目前的楼市政策，“认房不贷”实施后，无房无贷款记录的北京购房家庭首付比例将从60%降低% 至 80% 至 35% 至 40%，基于总价。 价值400万元的房屋，普通住房首付减少100万元，非普通住房首付减少160万元； 房贷利率将由5.25%下调至4.75%，降低50个基点。 贷款300万元，25年按等额本息计算，利息将减少26.21万元，购房门槛和购房成本大幅下降。

此外，看看广州和深圳，如果“认房不贷”的受益群体买房，广州的首付比例将从40%降到70%，降到30%，而从50%降到30%。深圳则为60%至30%。 利率方面，广州和深圳的房贷利率将分别由4.8%下调至4.2%和4.5%，可有效降低居民购房门槛和成本。

“总体来看，监管部门近期出台了多项积极政策。 一线城市已全面落实首次购房免贷政策。 接下来，各地还将加快落实降低首付比例、降低二套房贷款利率、降低存量房贷利率等政策。 陈文静认为，随着温暖政策频吹，核心城市房地产市场将迎来一波上涨趋势，“金九银十”行情可期，房地产市场将迎来一波上涨趋势。核心城市有望逐步企稳，从而带动全国房地产市场逐步复苏，未来四个月全国房地产市场能否企稳对宏观经济市场至关重要。

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