一要建立健全支持科技创新的制度体系。 加强顶层设计，将科技创新金融置于与“绿色金融”、“普惠金融”同等地位，从国家战略层面加大对科技创新金融的重视和推动。 完善风险分担补偿、知识产权融资服务、科技企业信息共享机制，为科技创新金融发展营造良好的制度环境。

二是充分发挥资本市场“风险共担、利益共享”支持科技创新的制度优势。 大力发展多层次资本市场，规范创业投资和私募股权投资发展，有序引导长期资金进入创业投资领域，增强市场包容性，提高股权融资比重。 用好境外资源，借助“一带一路”倡议开展国际科技创新合作，支持符合条件的科技企业跨境融资。

三是银行支持科技创新寻求突破。 我国的金融体系以银行间接融资为主。 银行体系积累了大量信贷资源。 如果能够解决风险与收益匹配问题，创新探索新的服务模式，将为技术创新提供大量资金。 我国银行业可以借鉴改革开放之初的探索经验，在能够覆盖风险的前提下寻求一些突破。 比如允许通过投贷联动分享股权收益、开展有限股权投资、采取“沙盒监管”方式开展创新试点等，总体目的是发挥独特优势不同类型金融机构的融合，聚集更多金融资源，提供有效衔接、覆盖全周期的一揽子科技创新金融服务。

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