《澳大利亚金融评论报》10日报道称，过去五年，美国、日本、韩国和欧盟扩大了他们认为对国家安全和经济增长至关重要的关键矿产清单，以应对“中国可能使用其矿产资源。” 作为胁迫工具的供应链主导地位”。 澳大利亚联邦政府资源部长马德琳·金对澳大利亚媒体表示，矿产的稀缺性不再是澳大利亚将其列入关键矿产清单的先决条件，但其地缘战略重要性才是基本条件。

马德琳·金进一步透露，当今年晚些时候更新关键矿产清单时，澳大利亚政府将采用“关键矿产”的新定义，稀缺性将不再是列入清单的先决条件。 她说：“我们的关键矿产清单与其他国家不同。 他们根据自己拥有的、拥有的、拥有的以及无法访问的内容来创建它。 我们已经拥有大部分资源。 所以我们的关键矿产清单应该在另一个国家。” 马德琳·金没有具体说明哪些矿产资源将被添加到新的关键矿产清单中，但她表示，铝土矿、铁矿石、炼焦煤、铜和镍对澳大利亚的贸易伙伴至关重要。

马德琳·金还特别提到了中国。 她表示，今年中国对镓和锗这两种对半导体制造、国防工业和新能源基础设施至关重要的稀有金属实施了出口管制，因此澳大利亚政府的关键矿产清单有必要不再简单地考虑稀缺性。

马德琳·金认为，将矿产列入清单将意味着更强有力的监管、更快的审批和资金来源。 奥华财经在报告中认为，如果焦煤、铁矿石等澳大利亚资源基础丰富的矿产确实被列入关键矿产清单，则意味着相关资产并购可能面临更大的障碍。

近年来，马德琳·金不止一次谈到西方国家在一些关键矿产领域对中国的依赖，并表示除了锂、稀土、钴等传统资源矿产和天然资源之外，天然气对于推动新能源发展同样重要。 此次她暗示，将澳大利亚丰富的焦煤、铁矿石和铝土矿列为重点矿产资源进行更严格的监管并不是一时之举。

2022年3月16日，澳大利亚发布《2022年关键矿产战略》，将锂、镓、钛、铬、锰、钒等26种稀缺矿产列入关键矿产名录，但铁矿石并未列入其中。 2023年6月20日，澳大利亚发布《2023-2030年关键矿产战略》，鼓励投资和国际合作，同时也强调将“跟踪和监控关键矿产项目的外国投资，确保其不违反澳大利亚国家利益” ”。 金杜律师事务所国际合伙人熊进在报告中表示，这也意味着澳大利亚政府倾向于对涉及澳大利亚“国家利益”的关键矿领域的外资采取更加严格的监管态度。

2020年以来，随着监管力度的加强，多家中资企业在澳大利亚及境外投资“关键矿产”的计划均被拒绝。 今年2月，一家中国公司增持澳大利亚稀土公司股份的申请被拒绝。 7月，澳大利亚政府拒绝了一家美国公司（被认为与中国有联系）收购一家澳大利亚矿业公司的申请。 熊进认为，从《2023年关键矿产战略》和当前澳大利亚国际合作趋势来看，与中国投资者相比，来自“五眼联盟”国家（包括新西兰、美国、加拿大和美国）的投资者Kingdom）和其他战略合作伙伴投资者可能更容易获得批准“绿灯”。

此次澳大利亚可能将铁矿石等大宗商品纳入重点矿产清单。 这对中澳经贸意味着什么？

中国是全球最大的铁矿石进口国。 2014年以来，中国来自澳大利亚和巴西的铁矿石占比接近80%，其中从澳大利亚进口的比例已超过60%。 工信部中小企业发展促进中心3月在《中澳铁矿石贸易形势及发展建议》中指出，阿博特执政以来，特恩布尔和莫里森政府遵循美国各国打压、限制、遏制中国。 ，不断制造政治和经贸摩擦。 澳大利亚政府频频发声，主张将中国对澳大利亚铁矿石的依赖作为对华外交决策的“末日武器”，即通过控制铁矿石出口来限制中国经济发展。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈宏12日对《环球时报》记者表示，澳大利亚关键矿产清单不断参考西方盟友的行动，与美国保持高度战略契合。 这是“战略”而非战术。 以满足其地缘政治需要的安排。 陈宏认为，澳大利亚打破了传统的关键矿产定义，融入了地缘政治内容，这意味着首先将铁矿石等矿产纳入法律体系，以便在必要时实施出口管制。 陈宏认为，中澳两国在矿业领域合作空间非常广阔，双方应积极拓展合作领域，妥善处理分歧。 如果澳方继续采取不当经贸做法，最终将影响中澳两国企业和民众的利益。

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