公安部网络安全局副局长、一级巡视员李通，副局长石友介绍相关情况并回答提问。 公安部新闻发言人贾俊强主持活动。

简报

公安部网络安全局副局长李彤在发布会上通报，近年来，在互联网技术和产业快速发展的背景下，在“流量经济”的刺激下，内容广度、传播速度、更新频率、影响范围和社会危害性显着增加。

对此，公安部党委高度重视，部署全国公安机关依托“廉洁网络”专项行动，坚持以打压促治理，破解依法打击散布谣言的违法犯罪活动，同步开展网站平台综合治理和普法教育，成效显着。

一是依法严厉打击散布谣言、散布谣言扰乱社会公共秩序的违法犯罪活动。

2023年，全国公安机关将依托“廉洁网络2023”专项行动，将网络谣言作为重点打击整治的“网络乱象”之一。 他们将根据热点舆情事件，及时发现和查处散布谣言的线索，坚决整治自媒体经营者。 要炮制谣言吸引粉丝、牟取非法利益，严厉打击捏造虚假警情、疫情、险情、灾害等违法犯罪行为。

今年4月至7月，针对热点事件谣言频发等突出问题，公安部组织全国公安机关开展为期100天的网络谣言专项打击行动，重点查处纠正一批网上散布谣言的违法犯罪活动。

截至目前，全国公安机关共查处网络谣言案件4800余起，依法查处造谣者6300余人，依法关闭违法违规账号3.4万个。

二是依法严厉惩治散布谣言、诽谤等网络暴力违法犯罪活动。

2023年，针对网络暴力违法犯罪，全国公安机关依托“夏季行动”和“廉洁网络2023”专项行动，严厉打击传播网络暴力等突出网络暴力违法犯罪行为。谣言、诽谤、侮辱和侵犯隐私。

截至目前，共查处网络暴力违法犯罪案件110起，给予刑事处罚112人，给予行政处罚96人，批评教育472人，对重点网站、平台进行整顿。责令屏蔽删除涉网络暴力信息2.7万条，封禁非法账号500余个。 。

三是积极开展打击和治理网络谣言的法制宣传工作。

综合运用警方信息通报会、新闻发布会、媒体采访报道、典型案例发布、线下宣传活动等形式，持续开展辟谣宣传和法制教育。

今年以来，已曝光典型案例2000余起，达到以案释法的目的。 与此同时，各地公安机关不断发表转发辟谣宣传文章，累计发表宣传文章2万多篇，在全社会营造了打击整顿网络谣言的浓厚氛围。

四是继续加强各类网站平台综合管理。

一方面，立足公安机关职责定位，坚持以打击促治理、以打击促管理。 我们以重大网络谣言案件为切入点，全网排查网站平台漏洞，通过警告、责令整改、罚款等措施查处一案。 对不履行主要责任和义务的平台进行批评； 同时，继续加强互联网安全监督检查，严厉打击各类网站平台1.2万个。

另一方面，指导大型骨干互联网企业加强辟谣宣传力度，及时发布转载辟谣信息，并会同公安机关联合发布“驳斥网络谣言，净化网络环境”倡议，努力营造良好的网络氛围。

经过近一年的打击，网络非法谣言犯罪得到一定程度遏制。 然而，近期又出现新的恶性谣言，如“某地地铁发生恐怖袭击”、“北京某医院医生被砍死”等，严重扰乱社会秩序，严重影响社会秩序。影响了群众的安全感。

对此，为确保社会大局持续稳定，充分维护人民群众合法权益，公安部党委决定将2024年作为打击网络犯罪专项行动年。传言，部署全国公安机关开展为期一年的专项行动，坚持防治结合。 继续加大全链条、全平台、全领域打击力度，多措并举推动打击行动向纵深、向实方向推进，忠实履行维护国家安全和社会稳定、维护国家安全的神圣职责。人民幸福安宁。

有记者问

在回答记者关于当前网络谣言特点的提问时，公安部网络安全局副局长史友表示，今年4月至7月，针对网络谣言高发的情况，针对谣言乱象热点舆情事件，公安机关组织开展的“辟谣百日”行动取得了良好效果。

从工作情况来看，网络谣言具有以下特点。

首先，热点事件期间网络谣言更加频繁。 由于热点事件本身带来网络流量，大量自媒体往往蜂拥而至，根据热点话题捏造、传播虚假信息。 这导致热点事件伴随网络谣言的现象越来越突出。

例如，今年10月上海4岁女孩海滩失踪事件中，某自媒体运营公司趁机编造“女孩父亲是她继父”等谣言和文章，吸引流量，非法获利4万余元。 对此，当地公安机关已将涉案人员全部逮捕并采取刑事强制措施。

二是流量带动的网络谣言传播范围更广。 在“唯流量论”的佣金规则下，自媒体从业者和“网红”团伙为了吸引粉丝、牟取非法利益，肆意编造谣言和负面信息。 成为热点后，大量自媒体账号迅速模仿、跟拍，刺激了网络谣言的广泛传播，这是网络虚假信息泛滥的根本原因。

例如，今年湖南省公安厅查处的一起案件中，相关自媒体运营商上演了“深夜送货车被盗的女骑手当街哭泣”、“母亲踢女儿”的照片。 “大雨天街头”、“女儿执意送母亲入狱”等多条虚假视频引起了网友的大量宣传和关注。

第三，人工智能等新技术可以降低传播谣言的成本。 当前，人工智能、视频合成等技术快速发展，被不法分子利用一键生成虚假信息，大大降低了传播谣言的门槛和成本，增加了控制难度。

例如，今年广东省公安厅查处多起利用人工智能工具生成大量涉及法律政策、政府决策等虚假内容文章的案件，造成负面影响。 当地公安机关已对涉案人员采取刑事强制措施。

四是短视频谣言更难甄别。 在人人都是短视频创作者的互联网时代，短视频形式生动直观、承载大量信息，比图文内容更容易获得网民的信任。

犯罪分子利用与真实新闻相似的形式和风格，利用虚假说法、歪曲事实、断章取义等手段，让虚假信息显得更加真实可信，增加谣言的识别难度。

今年江苏省公安厅侦办的一起案件中，相关人员制作了“无锡工厂爆炸造成2人死亡3人受伤”的虚假视频，以新闻报道的形式谎报灾情，引发社会恐慌。 当地公安机关已对涉案人员采取措施。 刑事执法措施。

五是煽动网民情绪，撕裂社会共识。 网络谣言往往利用人们的恐惧、愤怒或好奇等心理，以情绪化的方式制造矛盾和冲突，操纵受众的情绪和立场，很容易在社交媒体上传播，引发舆论。

例如，今年湖南省公安厅侦办的一起案件中，相关人员为了吸引眼球，编造了“湖南某中学组织集体卖淫”、“一名妇女在校期间被家庭强奸7次”等虚假信息。一个月”并传播开来，造成负面影响。 当地公安机关已依法对涉案人员进行调查处理。

公安部网络安全局副局长李彤就本次专项行动有何不同、公安机关采取了哪些新举措回答了记者提问。

他表示，此次专项行动重点解决网络谣言高发、扰乱网络空间秩序等突出问题。 坚持依法打击与全面整治相结合，坚持全国“一盘棋”，在前期工作的基础上进一步探索建立打击整治网络。 谣言常态化机制，强化打击防控水平。

一是多部门、多警种齐心协力，推动形成跨部门、全方位、综合性的立体打击整治体系。 此次专项行动由公安机关经侦、刑侦、网安、监察等多个警务部门共同参与，并宣传宣传，网络信息、行业信息、卫生、应急、证券监管、银行、食品等与药品监管、市场监管等部门建立长效协作机制，形成工作合力。

二是坚持以打击促管理，推动打击整治更深更扎实。 依法查处一批网上编造、传播谣言信息的重点案件和典型案件，通过专案挂牌督办、案件指导等措施，指导基层办案单位依法查处。并调度，同类案件综合分析，定期通报情况。 通过大规模打击、类案打击、生态打击等，为行政管理、执法工作、综合治理提供工作抓手。

三是深挖犯罪链条，提升生态打击能力。 在这次专项行动中，公安机关遵循“三打三挖”的原则，即“打击团伙、打击链条、打击生态，挖幕后、挖金主、挖资产”，捏造、传播虚假信息，制造热点”。 针对“热点”、“有节奏”的网红、分流流量、牟利的“网红”团伙以及幕后MCN组织（专门从事短视频内容创作和营销的组织），识别黑灰利益链，彻底渗透行业运行生态，不断提升打击网络谣言案件和生态打击的能力。

四是逐步建立增强综合打击整治能力的长效机制。 通过专项行动，探索完善打击查处网络谣言、辟谣宣传、综合整治等全流程处置工作模式，会同宣传、网信等部门，进一步推动形成上级在自媒体管理、平台监管等方面联动成效，促进网络舆情生态长效综合治理。

石友回答记者关于网络直播盛行、摆拍、修图、制作虚假视频等现象，已成为一些网红竞相效仿的套路。 如何对此类现象进行全面、合法的治理？ 。

他表示，网红具有较强的网络影响力，公安机关将会同有关部门依法依规推动行业标准制定。

一是密切关注网络谣言线索，依法严厉打击编造、传播虚假信息“制造热点”“制造热点”“带节奏”的网红”，以及借机散布谣言牟利的“网络喷子”。 ，并依法依规采取针对性警告、封禁、账户关闭等管理措施。

二是分析查找网站平台管理漏洞，督促企业建立健全管理规范和社区公约，推动建立违法账号“黑名单”制度，挤压造谣活动的生存空间。

三是加强宣传引导，对重点网红V群体开展法制宣传和教育提醒，主动宣传相关法律法规，教育引导网红守法、抵制谣言。

在回答记者关于公安机关对网站平台的进一步监管措施和工作安排时，李彤表示，控制网络谣言、落实企业平台主体责任至关重要。

下一步，公安机关将结合综合监管和行政执法职能，研究采取多项综合治理措施，强化源头管理，压实平台责任。

一是对网络谣言案件多发、实名制落实不到位、产品风险漏洞较多的网络平台，采取提醒、约谈、限期整改等措施，对整改不力的，严肃查处。并依照法律、法规的规定予以处罚。

二是充分发动互联网企业、行业协会、网民志愿者、科研院所等共同参与网络谣言乱象治理，推动互联网等领域“流量为王”价值取向的纠正。比如自媒体、电商、娱乐。

三是逐步探索建立黑名单制度，并从单一平台推广到多平台、全平台，限制造谣传谣者从事内容制作行业。

石友在回答记者提问时介绍了当前网络暴力的主要表现形式。

当前，网络上针对公民个人的侮辱、谣言诽谤、侵犯隐私等网络暴力信息层出不穷。 他们中的一些人是出于个人恩怨而通过网络暴力进行报复； 有些是通过网络暴力进行的，以博取关注、博取人气。 他们引流，赚取利润； 有些人这样做是为了炫耀自己的技能并暴露他人的私人信息； 还有大量网友不明真相、受舆论胁迫、盲目跟风等。

一是编造、散布谣言诽谤他人。 例如，浙江省公安厅近期侦破的张某等人诽谤案中，犯罪嫌疑人张某、李某编造并在网络上传播“某某中学女教师被学校领导猥亵”的事实。以及网络上为实现个人目的而“某某中学领导的生活”、“行为不检点、男女关系混乱”等谣言，引发大量网友散布猜测，危害严重他人的声誉。

二是网上言语攻击、侮辱他人。 例如，山东省公安厅近日侦破的宋某某犯罪团伙案。 犯罪嫌疑人宋某某、蒋某某等人通过电商平台接受订单，对他人实施“有偿骂”，并通过电话、短信“轰炸”他人。 对多人进行恶意侮辱、攻击，严重危害社会秩序的。

三是通过人肉搜索、网络“拆箱”等方式公开曝光他人隐私信息。 例如，四川省公安厅近期侦破的陈某某犯罪团伙案中，犯罪嫌疑人陈某某、马某某等人利用黑客手段获取大量公民个人信息，并公开曝光他人隐私信息。通过网上“拆箱”等方式，强迫受害人拍摄道歉视频或写道歉信，对多名未成年受害人造成不同程度的心理伤害。

石友介绍了公安机关应对网络暴力的主要措施。

今年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，明确了各类网络暴力的法律责任对依法打击和惩治网络暴力违法犯罪具有重要影响。 具有重要的指导意义。

下一步，公安机关将按照“开路、以打促治”的思路，结合打击网络谣言专项行动，同步开展打击网络暴力违法犯罪专项行动。切实维护互联网公民合法权益。

一是严厉打击各类网络暴力犯罪分子，实施“六打一批”。 公安机关将通过专项行动，主动打击群众反应强烈、社会影响恶劣的网络暴力违法犯罪，重点打击一批针对未成年人等弱势群体的网络犯罪分子，严厉打击打击一批有组织的“网暴”“暴徒”或其他网络暴力发起者，打击一批制造或利用网络暴力事件进行恶意营销、炒作的自媒体从业者，打击一批对利用“深度合成”等生成式人工智能技术发布网络暴力信息的人，应严厉打击一批利用“开箱”、“挂厕所”等手段暴露私人信息、造成线下滋扰的煽动者严厉打击一批未落实信息网络安全管理义务、导致网络暴力信息大量传播的网络群体。 服务提供者要坚决铲除网络暴力滋生土壤，营造风清气正的网络空间。

二是坚决依法开展调查、协助取证。 公安机关将受理群众通过110、派出所、举报网站等渠道举报的网络暴力犯罪线索，全力依法查处案件，切实维护群众合法权益。和人民的利益。

同时，对于受害人因网络侮辱、诽谤而提起自诉的案件，人民法院经审查发现受害人举证有困难，需要公安机关提供协助的，公安机关将予以协助。尽最大努力协助做好取证等工作。

三是全面加强法治宣传教育。 公安机关将通过法制宣传、以案释法、典型案例曝光等多种形式，进一步加强法治宣传教育，充分释放“网络不是域外场所”的强烈信号。依法治国”，在全社会营造遵纪守法的良好氛围。

李彤就公安机关在普法方面还有哪些举措、公民如何参与网络谣言治理、如何维护自身权益等回答了记者的提问。

他介绍，法制教育宣传工作是加强源头治理的重要组成部分。 此次专项行动高度重视普法宣传。 公安机关依托公安自有媒体和网络警察巡逻执法账号，定期开展法制宣传。

同时，2024年，我们还将依托新闻媒体和网络平台，综合运用案例分析、专家意见、专题宣传等形式，开展多种主题的线上线下宣传活动。

在此，希望媒体朋友给予我们大力支持，共同营造良好的舆论氛围。 对于公众来说，面对网络谣言，要坚持“不造谣、不传谣、不信谣”，加强自我防范。 具体来说：

一是对网上出现的新的或陌生的信息和表述保持警惕和警惕，不轻信，提高识别网上虚假信息的能力。

二是及时关注辟谣信息，提前通过网络辟谣平台核实是否为虚假信息，用好现有网络辟谣平台。

三是多方核实。 如果专业领域的信息难以判断，可以咨询相关专家，充分利用互联网上现有的各种知识查询渠道。

第四，注重权威信息。 对于突发热点敏感事件，应及时关注事件发生地或有关方面发布的官方信息，防止误入歧途、受骗。

五是规范自己的网络言行，增强法律意识和社会责任感，不转发任何未经证实的信息，避免成为网络谣言传播的“二把手”，消除“法律不怪罪所有人”的侥幸心理，对自己的网络负责，对自己的言行负责。

此外，公安机关欢迎网民积极向公安部“网络犯罪举报网站”举报网络谣言活动线索。 构成违法犯罪的，公安机关将依法严厉打击。

公民合法权益因网络谣言受到非法侵害的，必须尽快保存相关证据。 同时，您可以向平台投诉，阻断谣言的传播，也可以通过法律诉讼等渠道维护您的合法权益。

公安部新闻发言人贾俊强最后表示，拒绝网络谣言从我做起。 在此，我们呼吁大家自觉抵制网络谣言，积极弘扬社会正能量，共同营造文明诚信的网络环境，共同创造一个干净、和谐、清朗的网络世界。

甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震后，公安机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民第一、生命第一，全力投入应急救援、交通安全、秩序维护等工作，最大限度保障人民群众生命财产安全，坚决维护灾区社会大局稳定。

公安部立即启动应急机制，部署当地相关公安机关在党委、政府领导下，会同有关部门，千方百计开展搜救、转移安置工作。加强救灾现场、群众安置点、医疗点的巡逻防范。 和道路交通秩序管制。

启动甘肃周边抗震救灾交通保障联合物流机制，对甘肃周边特别是震区周边道路交通状况进行24小时监测，及时调度处理突发交通情况。 紧急调拨生命探测仪、对讲机、多功能应急灯等12种应急物资支援抗震救灾前线。

甘肃、青海等地公安机关紧急调集5000余名警力并携带相关装备全力投入抢险救援工作。 全面提升灾区社会防控水平，加强街道、居民点巡逻防控，依法打击地震事件蔓延。 打击谣言和信息违法犯罪分子，有效维护社会治安秩序。

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