搜狐网北京9月19日电（国际观察家）“甩锅”中国解决不了美国“毒灾”——从美国芬太尼滥用问题开始

美国总统拜登近日宣布，将包括中国在内的20多个国家列为“主要毒品过境国或主要非法毒品生产国”。 对此，中国外交部发言人日前表示，美方所谓决定没有事实依据，纯属恶意抹黑。 中方对此坚决反对，已向美方提出严正交涉。

近年来，吸毒已超过枪支暴力和车祸，成为美国意外死亡的主要原因。 其中，芬太尼等阿片类药物的滥用最为严重。 美国仅占世界人口的5%，却消耗了世界80%的阿片类药物。 可谓是全球禁毒行业的黑洞和混乱根源，更是最大的“毒品需求大国”。 芬太尼滥用问题的根源在于美国对精神药品监管不严、政商勾结、政治两极化阻碍禁毒进程等国内因素。 但美国政客却趁机试图将矛盾向外转移，“甩锅”给中国。

强迫别人“吃药”并不能治愈自己的“病”。 正如半岛电视台所说，“这是美国自己制造的灾难”。

为什么美国正在经历阿片类药物流行

芬太尼于20世纪60年代合成，是第一个应用于临床的芬太尼药物。 推出后，迅速在临床麻醉及疼痛治疗领域推广应用。 它曾经成为麻醉手术中使用的主要药物，也作为阿片类药物是疼痛管理，特别是术后镇痛的首选药物。 继芬太尼之后，芬太尼家族又出现了舒芬太尼、阿芬太尼、瑞芬太尼等一系列新型镇痛药。 迄今为止，芬太尼仍是全身麻醉的主要辅助药物，也是广泛使用的术后镇痛药。

作为药物，芬太尼凭借其良好的疗效为无数患者解除了疼痛。 但在美国，它却成了危害社会的毒品。

根据美国疾病控制与预防中心的数据，阿片类药物（主要是芬太尼）是美国服药过量死亡的主要原因。 过去十年中，此类药物导致的死亡人数大约增加了两倍。 2021年，这一数字激增至8万多人，是伊拉克和阿富汗战争中美军伤亡人数的10倍多。

事实上，美国社会的阿片类药物滥用问题已经发生了三波，而芬太尼只是第三波的“主角”。 第一波滥用浪潮始于1991年左右，当时一些药企投入大量资金资助相关专家和机构，兜售“阿片类药物无害论”，鼓励医生多开处方，药店大力宣传。

一方面，这种做法导致了美国社会“止痛文化”的形成。 人们习惯于使用止痛药作为应对疾病的临时解决方案。 另一方面，导致当时阿片类药物处方数量以及阿片类药物导致的死亡人数急剧增加。 迅速上升。 最典型的例子就是当时美国普渡制药公司开发的药物奥施康定。 从 1999 年到 2017 年，共有 20 万美国人因奥施康定和其他处方阿片类药物服用过量而死亡。 最终，普渡制药公司被起诉。

第二波药物滥用浪潮始于 2010 年左右。当处方阿片类药物变得难以获得时，人们的注意力转向了海洛因，这是一种更便宜、效力更强的阿片类药物。 根据美国疾病控制与预防中心的数据，自2010年以来，海洛因过量死亡人数迅速增加。从2010年到2014年，美国白人海洛因过量死亡率增加了267%，非洲裔美国人增加了213%，拉丁美洲人增加了137%。

第三波是当前的芬太尼滥用。 近年来，芬太尼类物质在美国成瘾者中越来越受欢迎。 美国疾病控制与预防中心的数据显示，2021年8月至2022年8月，药物过量夺去了超过10万人的生命，其中约三分之二是由基于芬太尼的阿片类药物造成的。

回顾以上三波滥用行为，不难发现，每一次滥用毒品的成瘾性都在增强。 每波滥用行为都为下一波更严重的滥用行为铺平道路，一次又一次加深美国的成瘾性药物依赖。

“把魔鬼装进瓶子里已经太晚了”“熊熊大火已经冲破了防火线”，普林斯顿大学教授安妮·凯斯、诺贝尔奖得主安格斯·迪顿在《美国出了什么问题：绝望》一书中这样写道。 《资本主义之死与资本主义的未来》描述了美国阿片类药物的流行。 “阿片类药物已成为大众的麻醉剂，”书中写道。

制药公司与政客关系密切，为什么要监管它们？

在舆论压力下，美国政府在过去几十年里也采取了行动来应对毒品滥用问题。 例如，前总统奥巴马在其执政期间签署了《21世纪治愈法案》，拨款10亿美元解决用于治疗中度至重度疼痛的处方阿片类药物的滥用危机； 特朗普上任后，将此问题作为白宫的优先事项。 有人还宣布阿片类药物危机为“国家紧急状态”； 拜登政府已将解决毒瘾问题纳入其“团结议程”的一部分，并将芬太尼与非阿片类镇静剂甲苯噻嗪混合的问题列为美国的“最新威胁”。

但即便如此，为什么吸毒现象在美国仍然如此普遍？ 为什么成瘾者总是一次又一次地寻找替代品？ 根本原因在于，美国政客出于自身利益等原因，总是出台治标不治本的禁毒政策，不愿将药品监管落实到实践中。

一方面，政客从制药公司获得大量政治捐款。 作为交换，政客们在制定相关药品管制政策时需要“睁一只眼闭一只眼”。 因此，美国作为全球化工原料大国，目前还没有对芬太尼进行永久管制。

英国《卫报》2017年的一篇报道指出，过去十年来，药品制造商投入了近25亿美元用于游说和资助美国国会议员。 大约 90% 的美国众议院议员和全部 100 名美国参议员中有 97 名接受了制药公司的竞选捐款，这些公司寻求影响从药品成本到新药批准方式等各个方面的立法。 此外，医药代表在美国医疗体系中发挥着非常重要的作用。 他们通过讲课、资助等方式鼓励医生开药，导致很多人染上毒瘾。

美国卫生与公共服务部前助理部长、哈佛大学陈曾熙公共卫生学院教授高京柱指出，阿片类药物制造商向政界人士的捐赠继续影响着政策决策，同时也导致一些国家的官员离职。政府监管机构经常加入制药行业。 几乎没有“冷静”期，“这场（药物滥用）危机代表了多系统监管的失败。”

另一方面，政治两极分化阻碍了禁毒进程。 鉴于目前美国芬太尼滥用问题的严重性，美国两党都承认需要做出努力来应对这一问题。 但双方都互相“站出来”，不愿意让对方成为解决这一问题的“英雄”。 就在今年5月，共和党控制的美国众议院投票审议了《制止致命芬太尼贩运法案》。 133名众议院议员投了反对票，其中132名来自民主党。

《华盛顿邮报》报道称，美国国会直到 2017 年 12 月才通过一项专门针对芬太尼的法案，距离立法者首次收到有关该药物危险的警告已近四年。 “国会已经变得无能，无法应对我们这个时代的挑战，芬太尼就是最新的例子。”

外治内病，只会害人害己

面对美国愈演愈烈的芬太尼滥用现象，美国政府和政客在减少国内毒品需求、加强处方药管制、加强对毒品危害的宣传教育等方面却毫无作为。 为了应对舆论压力，他们对外使出了“传统技”——“甩锅”，而“甩锅”的主要对象就是中国。

近年来，美国在禁毒问题上多次指责中国，称“中国向美国进口大量芬太尼”、“中国化学品流入墨西哥制造芬太尼，然后流入美国”。状态。” 它要求中国“帮助打击芬太尼”。 近期，美方频频因涉嫌生产、销售芬太尼类化学前体及相关设备，对一些中国企业和多名中国公民进行起诉和制裁。

美国一些政客总是试图将芬太尼问题归咎于中国，把自己打扮成“受害者”。 但美方的说法根本站不住脚。

中国对毒品始终保持“零容忍”态度，采取最严格的管制和最严厉的处罚。 芬太尼从未在美国以外广泛滥用。

中方不仅在国内有效管控毒品，而且始终本着人道主义和负责任的态度，协助包括美国在内的国际社会应对芬太尼类物质滥用问题。 2019年5月，中国在全球率先对芬太尼类物质全品类进行列管。 据美国海关和边境保护局等禁毒执法机构报告，自2019年9月以来，美国没有再从中国查获芬太尼类物质。

中国还认真履行联合国《1988年公约》义务，对所有附表化学品实行进出口许可和国际核查制度，有效防止附表化学品通过国际贸易渠道流入药品生产渠道。

美国对涉嫌生产和销售芬太尼相关化学前体及相关设备的中国企业和公民进行起诉和制裁。 然而，这些物质和设备属于非表列化学品和设备，具有广泛的合法用途。 根据国际惯例和通行做法，确保国际贸易货物不被用于非法用途是进口企业的基本责任，也是进口国政府的法律义务。 应由进口方承担的责任不应转嫁给出口方。

对于美方此前炒作的所谓芬太尼前体从中国流入墨西哥的问题，实际情况是，中方从未收到墨西哥关于中国易制毒化学品出口墨西哥用于制毒的相关信息，美方也从未收到墨西哥方面的任何相关信息。 对于中国化学品流入墨西哥制造芬太尼的事实没有提供任何事实依据。

上述事实充分说明，美方在芬太尼问题上对中方的指责毫无道理。 其目的就是误导公众，转嫁自身治理不善的责任。 正如中国外交部指出的，“美方试图通过施压、胁迫和非法手段解决禁毒问题关切，实际上是内治外治，不仅不会奏效，只会害人害己”。

搜狐记者 朱瑞卿 秋霞

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