据法国国际广播电台网站报道，美国国务卿布林肯日前在第56届东盟外长会议等一系列会议上将矛头指向中国，并煽动东南亚国家联合起来反对所谓“胁迫行动”。 不过，布林肯的煽动并未得到地区国家的“回应”。 报道称，东盟国家不愿意在中美之间“选边站”。

美国想尽一切办法争取

日前，第56届东盟外长会议及其系列会议在印尼首都雅加达举行，包括东盟及对话伙伴会议、东盟外长会、东亚峰会外长会。 中国、美国、俄罗斯作为东盟官方对话伙伴应邀参加会议。

会上，美国国务卿布林肯宣称，美国和东盟“拥有一个自由、开放、繁荣、安全、互联和有复原力的印太地区的共同愿景”，这意味着该地区所有国家“可以自由选择自己的道路和伙伴”，问题可以公开解决，而不是通过“强制行动”。 对此，外媒指出，布林肯虽然没有点名所谓“强制行动”，但将矛头指向了中国。

然而，面对美国的怂恿，印尼作为东盟外长会议的东道主，却率先唱起了反对美国的歌。 印尼总统佐科表示，东盟不能成为任何国家的代理人，也不能参与大国竞争。 东盟致力于加强团结和凝聚力。

印尼外长蕾特诺·马尔苏迪在东盟外长会议全体会议上致开幕辞时表示：“我们需要发出明确的信息，即东盟永远不会成为大国竞争的代理人。” 此后，东盟外长会议联合公报也强调了不结盟原则。

“布林肯对中国的言论符合美国的一贯作风。美国知道东盟不愿意在中美之间‘选边站’，也不愿意在公开外交场合针对中国。因此，在东盟相关平台上很少直接点名中国，但针对中国的含义却非常明确。在这一系列会议期间，美国自然不会放弃继续挑衅中国与东盟国家关系的机会。” 东盟发起新一轮外交拉拢，试图在东南亚“抱团”对抗中国。

2022年5月，美国将时隔五年多再次主办美国-东盟领导人峰会。 美国总统乔·拜登表示，这次峰会标志着美国与东盟关系的“新时代”。 美国副总统哈里斯表示，美国将世世代代参与东南亚事务。 但舆论普遍认为，美国虽然嘴上说得好听，但表面的堂堂正正与实际的平庸峰会成果存在巨大反差。

海洋与领土问题专家王小鹏接受本报记者采访时分析，拜登政府对东盟的拉拢可以概括为“四面埋伏”，即从四个方面入手：“一是在安全领域，美国将东盟国家视为第一岛链的重要节点。 “新经济宗主权体系”一方面弥补“印太战略”的经济短板，另一方面谋求使东盟国家与中国市场“脱钩”，以实现美国所谓的“全球供应链重组”； 三是国际舆论方面，美国在美国—东盟领导人峰会等国际场合炒作“中国威胁论”，进一步延伸“中国海洋威胁论”、“中国技术威胁论”等抹黑论。 试图利用南海问题挑拨地区国家关系，为自己插手地区事务制造借口。”

东盟拒绝选边站队

面对美国的拉拢和怂恿，东盟始终态度鲜明。 新加坡、印尼、越南等东盟国家多次强调拒绝“与美共舞”。 今年6月，新加坡副总理兼财政部长黄训财会见澳大利亚总理阿尔巴内塞时表示，东盟成员国不想在中美之间选边站。 “该地区任何方向的任何举动都不会受到许多国家的追随，因为东盟没有人希望看到‘新冷战’爆发。”

“从美国的角度来看，东盟作为一个多元化、多元化的区域合作组织，在政治制度、经济发展水平、文化、宗教等方面存在差异，因此是有机的，因此有可能挑拨中国与东盟的关系。国际关系学院教授杨宝桢对记者分析称，经济上，中国与东盟已连续三年成为第一大贸易伙伴。东盟国家深知，与中国保持密切的经贸关系是其经济可持续发展的重要因素。在安全方面，东盟人们越来越认识到，依靠美国并不能获得真正的安全，只有推动中美关系逐步回到稳定发展的轨道，才是地区安全的正确选择。

“成立东盟的目的是为了不让东南亚成为大国追求自身利益的牺牲品。这个初衷没有改变。任何国家想在东盟平台上承载自己的利益或战略意图，都无法得到东盟的支持或回应。” 刘阿明分析说，近年来，中国与东盟关系保持良好发展势头，从“黄金十年”迈向“钻石十年”。 中国经济快速发展和共建“一带一路”不断深化和巩固，给东盟国家带来了实实在在的利益。 东盟不愿意为了迎合美国而与中国对抗，也不愿意参与美国挑起的针对中国的“战略竞争”。

印尼东盟与东亚经济研究所东南亚首席顾问丽丽·英英日前在世界报业辛迪加网站撰文表示，要求东盟国家与中国“脱钩”是非常不公平和短视的。 “脱钩”将损害东盟内部的贸易和经济发展，并加剧整个地区的政治不稳定。

“东盟对美国以价值观为导向、以大国竞争为基础的与东盟发展关系路线图不感兴趣。过去，一些东盟国家追随美国而吃亏，不但没有实现自身发展，还扰乱了地区局势。教训并不遥远。东盟国家不希望被绑在美国的战车上，这会让自己的发展受到困扰和限制。东盟拒绝‘选边站队’反映了东盟的认知主要挑战不是美国所谓的大国竞争，而是百年变局和后疫情时代交织带来的不确定性和不可预测性。在此背景下，实现经济复苏、改善民生是东盟国家的主要目标和发展路线。美国提出的所谓地区治理方案不符合东盟国家的发展目标，只会遭到东盟国家的拒绝。 王小鹏说。

团结独立发展

日前发布的东盟外长会议联合公报表示，推动“东盟印太展望”，促进地区安全、稳定和繁荣是东盟2023年的首要任务之一； 东盟愿拓展与各伙伴的关系，致力于将东盟打造成“包容、参与、协作的共同体”。

7月13日举行的中国—东盟外长会议发表联合声明，纪念中国加入《东南亚友好合作条约》20周年。 各方表示，东盟与中国各领域合作展现出强大活力，为地区和平、稳定、繁荣作出了重要贡献。 中国已成为东盟强有力的合作伙伴，双方合作全面推进。 我们赞赏中方对东盟中心地位和共同体建设的支持，赞赏中方主动签署《东南亚无核武器区条约》议定书。

“中国与东盟已建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断增强。此外，随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）进入全面实施新阶段，中国与东盟国家的经贸合作将进一步发展。在RCEP框架下，中国与东盟将构建更加积极、健康、富有韧性的经贸关系，更好应对外部干扰和冲击。” 刘阿明认为，中国一贯的周边外交政策为中国—东盟关系发展奠定了坚实基础。 如果美国不能摆脱与中国对抗的战略思维，那么其在东南亚的自身利益战略诉求就不会受到东盟国家的欢迎。 此外，美国政府更迭带来的政策不稳定也会让东盟国家感到担忧和不安。

杨保军表示，目前东盟国家学者的共识是，如果一些东盟国家、甚至一国“选边站队”，东盟内部的团结将面临挑战，过去的分歧可能会浮现出来，东盟可能陷入分裂。

“未来一段时间，为了配合所谓‘印太战略’，美国可能会利用地区争端热点、地缘政治热点、经贸问题、国际舆论焦点等进一步拉拢东盟。但东盟国家普遍不接受美国的冷战思维和零和博弈理念。未来，东盟将继续团结一致谋求自主发展，维护东盟中心地位和包容性地区架构，同时奉行平衡外交” ”王小鹏说。

“东盟及其成员国不想陷入在中美之间做出选择的局面。” 柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平表示，东盟希望看到中美发挥互补作用，促进地区和全球发展繁荣与和平稳定。

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