2015年，数以万计的美国人走过埃德蒙·佩特斯大桥，纪念“血腥星期日”50周年。 （来源：新华网）

美国《国会山报》近日报道称，美国年轻一代对美式民主的支持率大幅下降。 文章援引哈佛大学肯尼迪政府学院政治研究所的一项民意调查称，大多数接受调查的美国年轻人对美国民主缺乏信心，52%的受访者认为美国民主“陷入困境”或“失败”。 只有7%的受访者认为美国民主制度仍然“健康”。

长期以来，美国一些政客绞尽脑汁，利用制度漏洞破坏选举公平性。 例如，非裔美国人面临系统性的种族歧视。 无论是一百年前还是今天，非裔美国人的投票权都受到各种限制。 。 表面上看，美国内战后，非洲裔获得了投票权，但实际上，各种限制也随之而来。 美国历史频道撰文称，自1870年美国宪法第十五修正案通过以来，非洲裔就享有投票权，但一些州却以各种方式设置障碍，阻止非洲裔投票。

例如，一些州要求选民在投票前通过测试，证明自己能够阅读并理解相关法律条款。 这一规定对于当时的非裔美国人来说显然是困难的。 美国历史频道发表文章称，1880年，美国南部各州的非裔美国人中有76%是文盲，比南部白人高出55个百分点。 不公平的不仅是规则本身，还有实际的做法。 美国民权运动档案网站发表文章称，负责投票登记的白人官员是唯一的法官，他们通常充满偏见。 白人申请者几乎可以免于参加考试，而非裔美国申请者即使拥有大学学位也总是被要求参加考试，并且常常被认为“未通过”考试。 而且，识字测试只能算是“小障碍”。 在一些地方，使用骚扰和恐吓手段阻止非裔美国人投票是常见做法。

经过这些操作，不少非裔确实被“说服”了。 史密森美国国家历史博物馆的数据显示，在密西西比州，1890年后，在14.7万名达到投票年龄的非裔美国人中，仅到那时就有9000人登记； 在路易斯安那州，1896 年登记的非洲裔美国选民超过 130,000 人，但到 1904 年，这一数字急剧下降至 1,342 人。 通过这样的选举选出的政客自然无法为非裔美国人创造利益。 非裔美国人面临的各种困难得到改善的希望微乎其微。 这种管理不善现象的持续存在令人震惊。 直到1965年，美国才通过投票权法案废除歧视性措施。 为了推进这一法案，非裔美国人也付出了血腥的代价。 据美国有线电视新闻网（CNN）2021年报道，1965年3月7日，多达600名活动人士从阿拉巴马州出发，为非裔美国人投票权游行，但当游行者到达塞尔玛佩特斯桥时，他们遭到封锁、惨遭殴打，并被州警施放催泪瓦斯。 该事件被称为“血腥星期日”。

半个世纪过去了，非裔美国人用鲜血换来的所谓“平等”仍然不能算扎根。 2013年，美国最高法院在谢尔比县诉霍尔德案中裁定，有投票种族歧视历史的司法管辖区在修改选举法之前无需获得联邦批准。 最高法院法官给出的理由包括，过去对少数族裔的公然歧视现在在美国社会已经消除，这样的规定已经“过时”。 但是，这是事实吗？

这项裁决是在德克萨斯州颁布所谓的“最严格”选民身份法的同一天做出的。 CNN援引美国民权委员会2018年的一份报告称，自最高法院裁决以来，美国许多州出台了新法律，让少数族裔行使投票权变得更加困难，而美国司法部却没有做太多事情来解决这些歧视性法律。 。 当时，至少有23个州颁布了新的限制性法律，包括关闭投票站、减少提前投票、清理选民名册以及实施选民身份法。 《华盛顿邮报》援引2022年公民与人权领导会议的报告称，2012年至2018年期间关闭了1688个投票站，其中德克萨斯州有750个投票站。 投票站的减少意味着选民等待投票的时间更长，导致许多工薪阶层选民没有额外的时间排队投票。 研究发现，非裔美国选民因投票站关闭而错过投票的可能性比白人高 20%。 亚特兰大莫尔豪斯学院政治学教授阿德里安娜·琼斯表示，美国政府的不作为让非洲裔选民在种族隔离时代面临困难。

政客应该由选民选举产生，代表自己，但政客却用各种手段来筛选选民。 非裔选民表达声音的空间不断被压缩，他们的诉求更难实现。 这种反向选择的一个有力例子是美国的选区重新划分。 美国公民自由联盟 (ACLU) 2021 年报告称，美国各州每十年根据人口普查收集的人口数据重新划定选区界限。 选区界线的重新划分将反映人口变化和种族多样性，但很多时候，各州将选区重新划分作为操纵选举结果的政治工具。 例如，全国有色人种协进会法律辩护和教育基金表示，路易斯安那州大约 33% 的投票年龄人口是非裔美国人，58% 是白人。 然而，2021年，州官员通过的选区地图显示，其中非裔美国人仅在该州6个选区中的1个选区中占多数。 这意味着非裔选民只能影响路易斯安那州约17%的选区的选举结果，而白人选民可以决定其中83%的结果，这与非裔美国人的人口比例并不相符。

此外，非裔选民还受到各种或明或暗的限制，政治权利受到侵犯。 美国公民自由联盟 2021 年的统计数据表明，少数族裔人口较多的县投票站工作人员较少； 2018年，拉丁裔和非裔美国人在投票站开放时间内无法及时下班的可能性是白人的两倍； 25%达到投票年龄的非裔美国人未能获得所需的身份证明文件……所有这些都阻碍了许多非裔美国选民投票并表达他们的声音。 美国向非裔发出的“人人平等”的空洞承诺何时能兑现？

（文/何所宜）

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