保守党支持率比工党低约20个百分点

11月12日，英国前首相卡梅伦和现任首相苏纳克共同出席“阵亡将士纪念日”活动。 当时，几乎没有人想到，这两位在现场没有太多寒暄的保守党领袖，第二天就会宣布震惊英国的消息。 13日凌晨，英国媒体开始以爆料形式报道政府宣布内阁改组。 当卡梅伦出现在首相办公室外时，很多人仍然不敢相信他会重返内阁。 《环球时报》驻英国特约记者站在首相府前的媒体采访区。 当地有记者严肃分析称，卡梅伦此行只是为了给苏纳克提供一些个人建议。 当苏纳克正式宣布任命卡梅伦为外交大臣时，现场有英国记者调侃：“没想到第二个卡林顿勋爵回来了。”

卡林顿勋爵于1979年至1982年担任英国外交大臣。与卡梅伦一样，他在任期间缺乏担任下议院议员的资格。 但凭借其在政界和军事界的资深背景，他被时任首相撒切尔夫人任命，领导解决南罗得西亚（津巴布韦的前身）独立问题。 40多年后，一些记者口中的“第二卡林顿勋爵”卡梅伦也接手了这一重任。 苏纳克将他召回保守党政府，正值这个已经连续执政超过13年的英国老牌政党面临着巨大的内外压力。 其中之一是保守党内部右翼势力崛起，导致党内分歧加剧。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所英国研究室主任杨芳表示，2016年英国公投决定“脱欧”后，英国右翼激进派的地位和影响力受到影响。保守党的支持率大幅上升，而温和派则下降。 这种情况在去年9月特拉斯就任英国首相时达到顶峰。 英国《金融时报》2022年9月对不同政治派系的政治学家进行了快速调查，结果显示，在时任英国首相特拉斯和财政大臣克瓦滕的领导下，在0（极高）规模上从 10（左）到 10（最右），保守党得到了惊人的 9.4 分。 英国《金融时报》称，这表明英国保守党立场的右倾甚至超过了美国前总统特朗普领导下的共和党。

杨芳表示，过去几年保守右翼激进分子在英国占主导地位，主要给英国带来动乱和不安定。 加上脱欧后英国内外环境的变化，以及疫情和一些重大地缘政治事件的影响，英国首相、部长更迭频繁，政策稳定性不足，长期疲软。经济增长。 这一系列现象导致保守党支持率持续下降。 民意调查显示，其支持率已经比最大反对党工党低约20个百分点。 此外，即使重组，保守党政府短期内也看不到支持率提升的迹象，因为过去几年右翼激进分子在该党中占据主导地位，导致其失去了大量支持率。中间选民。

在右倾的同时，保守党内部的分歧也不断加剧，这一点在今年10月初举行的党年会上得到了充分暴露。 据美国《政治新闻网》报道，这是苏纳克首次作为保守党领袖在党年会上发表讲话。 英国需要在2025年1月28日之前举行大选。苏纳克希望保守党团结起来参加大选，但对于许多党内成员来说，与首相“同台唱歌”并不是他们关心的事情。 10月2日，英国财政部长亨特在年会上发表主旨演讲。 同一天，前首相特拉斯在另一个地点与“其他心怀不满的保守派人士”举行叛逆集会，令亨特黯然失色。 她的听众不仅数量众多，还包括前商务大臣里斯-莫格和前内政大臣普丽蒂·帕特尔等重量级人物。 特拉斯也是保守党后座议员增长小组的成员，该小组拥有约 60 名议员。 如果他们集体投票反对首相的政策，那将是极其强大的。

另一位前首相特蕾莎·梅在年会上警告苏纳克不要在净零排放的道路上进一步倒退。 此外，西米德兰兹官方和托利街也在党年会期间召开临时新闻发布会，反对苏纳克减少二号高铁建设的计划。 对于苏纳克来说，这是保守党正在脱离他控制的另一个迹象。 同样在保守党年会期间，所谓“新保守党”举行了“宣言集会”。 他们的要求十分激进，从退出《欧洲人权公约》到打击“性别意识形态”。

《环球时报》驻英国特约记者发现，多位保守党高层人士均表示，保守党内部的分裂现在是一个大问题。 一些老派政客批评以特拉斯为代表的保守派缺乏基层工作经验，言行只迎合选民而不考虑后果。 问题在于，特拉斯这样的保守派作风受到许多保守党新成员的钦佩。 一方面，这让老派保守派感到失望，另一方面，也大大降低了不能认同右翼政​​策的保守派自由派议员参与党务的积极性。

英国《金融时报》此前曾警告称，“保守党已经与英国人民脱节”。 执政13年后，保守党正准备被踢出局。 《华盛顿邮报》称，今年5月，保守党在英国地方选举中惨败，失去了1000多个席位，仅获得可怜的26%选票。 虽然这样的地方选举对于大选中的政党来说不一定是好兆头，但灾难性的结果表明保守党正在走向退出。

英国脱欧前已陷入困境

除了保守党的问题外，一年多来“破碎的英国”也成为英美两国媒体和智库广泛讨论的话题。 益普索集团此前在其网站上发布消息称，从《新政治家》到《每日电讯报》，许多英国报纸和杂志都发表了讨论“破碎的英国”的文章。

美国智库卡内基国际和平基金会网站此前发表文章称，“破碎的英国”最“生动”的例子来自英国国民医疗服务体系（NHS）。 据英国天空新闻网今年9月报道，截至当时，在NHS等待常规治疗的患者人数达到创纪录的760万。 截至今年7月底，英国约有39万名患者等待正规医院治疗已经一年多了。 新西兰新闻记者迈尔斯去年10月发表了一篇文章，讲述了他在英国的经历和见识。 她说，当一位英国朋友的母亲最终入院接受心脏瓣膜手术时，她进入手术室却被告知医院的瓣膜已经用完，手术无法进行。 这位80岁的老人哭着被送回家。 根据经合组织的数据，英国的医院床位比任何其他发达国家都要少：每万名居民只有 23 张床位，而法国为 57 张，德国为 78 张。

除了医疗服务外，英国人还抱怨100多所学校因倒塌风险而关闭、罢工导致机场和铁路混乱、能源问题等。卡内基国际和平基金会表示，很多人认为，英国目前的很多问题都源于“脱欧”，但英国早在“脱欧”之前就已经陷入困境。 OECD认为，过去30年英国在基础设施方面的支出低于其他OECD国家，其基础设施资产质量也低于其他G7国家。 一些部门出现了容量限制，包括发电、航空运输和道路。 英国《金融时报》称，英国人的中位收入远低于发达国家的平均水平，穷人的平均收入也低于斯洛文尼亚穷人的平均收入。

上海外国语大学上海全球治理与区域国家研究院英国研究中心智库研究员李冠杰表示，“破碎的英国”反映了该国的“忧虑意识”。 英国认为，自二战以来，其经济一直在衰落。 这种说法一直持续到今天。 近年来，在保守党政府领导下，英国的“破碎”更加明显，保守党政府内部的分歧加剧了英国人的不安情绪。 李冠杰分析，“破碎”在一定程度上指的是英国民众的感情，但并不意味着英国“破碎”了。 英国仍然是一个非常重要的经济体。

讽刺的是，“破碎的英国”这个词一直被保守党用来攻击工党政府，一位担任过政府高级官员的保守党人士表示，工党正在把这个标签挂在保守党的脖子上。

“留给他解决问题的时间不多了。”

苏纳克希望通过重振中间派来应对保守党的右倾。 杨芳表示，苏纳克改组内阁表明他希望重塑保守党的保守形象，避免采取更加极端和激进的做法。 据英国《每日电讯报》报道，该国前副首相、保守党领袖赫塞尔廷勋爵表示，卡梅伦的回归可以挽救该党此前让很多人感到“沮丧”的发展方向，并使其避免继续转向正确的。 不过，包括彭博社在内的不少媒体认为，这次人事变动让苏纳克与保守党右翼之间产生了更大的裂痕。

对于英国存在的问题，苏纳克在今年的保守党年会上直言，政治没有按照应有的方式运作。 “30年来，我们看到的是一种鼓励简单决策而不是正确决策的政治。 他表示，政府现在面临着“从根本上改变”国家的任务，并承诺“以其他方式”进行必要的改变。

苏纳克能否力挽狂澜，修复“破碎的英国”？ 杨芳认为，大选前的一段时间，苏纳克政府将尽力在社会经济政策上取得成果。 但如果不能真正解决英国现阶段的问题，也只是一些“权宜之计”或政策改变。 短期修复最多只能缓解一些社会矛盾，但无法真正拯救“破碎的英国”。 对于苏纳克能否应对各种挑战，李冠杰表示，最大的问题是他已经没有太多时间来解决问题了。 苏纳克正在筹划英国大选，他“重新聘用”卡梅伦的决定引起了积极和消极的反应。 苏纳克之所以无法修复“破碎的英国”，是因为他很可能在一年后下台。 从民调数据来看，工党的支持率明显高于保守党。

外交方面，苏纳克希望通过任命卡梅伦来提升英国的外交能力。 杨芳评价，卡梅伦回归更多是一个信号，苏纳克希望英国外交更有影响力，政策更加务实务实，服务于英国的国家利益和未来的保守党选举。 。 卡梅伦回归将有助于提振英国外交，有利于英国与欧盟关系的发展和改善。

卡梅伦上任后首次出访选择乌克兰，并对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）高级成员实施制裁。 23日访问以色列。 卡梅伦所做的事情似乎与他的前任没有太大不同，但凭借前首相的光环和他以前的国际影响力，英国政府期望他能够在俄罗斯等国际事件中为英国赢得更主动的角色——乌克兰冲突。 外交地位让国内外各方看到保守党政府在内外政策上的团结，不再被党内极端势力撕裂。

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