“天气总是二三月，花枝总是春天。” 我们说的是昆明，这座举世闻名的“春城”、“花都”，风景如画，四季如春。

昆明是亚洲地理中心，位于东盟“10+1”自贸区、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈“三圈”交汇处。 随着“一带一路”建设的深入、中老铁路的开通、泛亚铁路的加快建设，昆明作为省会，不断走向开放前沿，积极担当排头兵，以省会力量带动全省力量，成为中国西部最具活力的城市之一。

远眺昆明如画的风景

2023年1月至6月，昆明市引进省外产业资金646.66亿元，同比增长19.37%； 实际利用外资3.2亿美元，同比增长91.9%； 共引进10亿元以上重大项目23个，引进330个，落地重大产业项目287个，实施率86.97%。 在8月20日结束的第七届中国—南亚博览会上，昆明市共签订正式投资协议69个，合同金额655.97亿元，数量和金额均居全省第一。

今年以来，昆明实施“一把手”招商、产业链招商、定向招商等一系列好举措和新机制，吸引了众多优质企业落户昆明，为昆明注入了强劲的发展动力。为城市发展注入动力。 昆明如何实现如此快速的招商引资？ 国际商报记者就此专题采访了昆明市人民政府副市长戴惠明。

（一）打造“昆明速度”

记者：请介绍一下昆明的投资营商环境及相应政策。 促进投资的新机制有哪些？

戴惠明：春城昆明是中国西部最具活力的城市之一。 对接全省“三年提升、八年大发展、十五年跨越”战略发展目标，落实在“工业强省建设”中。 为满足先锋部署要求，该市重点打造绿色食品、生物医药、花卉、高端装备及汽车制造、电子信息制造与数字经济、绿色能源、新材料、现代物流等8条产业链，打造“8+N”产业。 链条“链长体系”专为投资项目量身打造以“两个全流程”为核心的代理服务机制。 为企业提供从企业招工到建设开发的“全流程”跟踪服务，办理“全流程”行政审批事项。 “代理人，推动稳业务、留业务措施落实。同时，设立重点项目首席服务专员，“有求必应，不扰乱事”，让好企业有好资源好项目才能发展得好，比如湖南豫能项目从开工到投产仅用了110天，华为云南区域总部从合同签订到挂牌仅用了19天。这片土地，创造了新的“昆明速度”。

为吸引优秀企业落户，昆明市对重大投资项目实行“一企一策”政策支持，力争提供最优惠的政策。 对制造业、产业研发与绿色发展、总部经济、数字经济、扩大投资规模、创新创业等符合条件的市场主体给予高额奖励和补贴。

为进一步优化投资营商环境，市招商委调整架构，突出“一把手”牵头招商； 制定提高招商引资质量和效率的实施意见，优化完善从招商引资到实施的全流程机制。 加强跨区域招聘协作，提高要素流动性配置水平。

（二）打造投资沃土

记者：营商环境是一个城市软实力和竞争力的综合体现。 昆明如何优化营商环境、提高服务效率、帮助企业纾困？ 出台了哪些利好政策“吸引、留住”有效投资？

戴惠明：按照国家和省《优化营商环境条例》要求，昆明市践行“政府围绕企业、企业办事”，着力擦亮昆明“春天般的名片”营商环境常年”，扎实打造“投资沃土、春暖城”。

印发《全面优化改善营商环境三年行动计划（2022-2024年）》，启动2023年全面质量提升年优化营商环境“12345”一体化改革，营商环境改革升级至5.0版本。 工程建设项目审批改革方面，深化区域综合评估，实施投资项目“用地清单制度”改革，四次压缩审批时间。 商事制度改革方面，试点企业智能化开工，开工时限压缩至0.5个工作日。 新成立的企业可以免费获得印章和纳税UKey。 政务服务方面，数字政务服务建设加快。 政务服务事项网上办理率达到99.55%，全程网上办理率达到99.35%。 围绕项目用地、规划、环保、林业等审批流程，开展首次“审批服务送达率”考核。 审批服务时限压缩80%以上。

根据市场主体反馈和建议，昆明市陆续出台培育壮大工业经济、支持工业企业转型升级、鼓励企业扩大工业投资规模、支持企业稳住企业发展的政策措施。提高产量、技术创新和发展。

近年来，昆明营商环境已进入全国最好行列。 连续两年入选CCTV财经营商环境创新城市。 连续三年在全国营商环境优化现场会上交流发言，荣获“2022年度中国最佳推广”称号。 “就业城市”称号，成为全国12个综合政务服务能力“很高”的重点城市之一。

昆明市官渡古镇

（三）打造“六城泉城”

记者：城市如何找到创新发展的正确定位？ 打造独一无二的“名片”？

戴惠明：“一带一路”建设、“长江经济带”、新一轮“西部大开发”等国家战略机遇汇聚昆明。 昆明正逐步成为我国内陆开放战略特别是我国“双循环”建设的新高地。 “在新发展格局、实施RCEP、深化与南亚东南亚合作的战略背景下，昆明已成为我国对南亚东南亚开放的前沿。

近年来，昆明结合自身优势和潜力，提出重点建设“强春城”、“温春城”、“开放春城”、“绿美春城”、“幸福春城”和“高效泉城”，并把“六大泉城”作为创新发展的定位。 打造一张独特的城市名片，不断夯实发展基础，优化创新营商环境，坚持包容开放合作，吸引世界各地游客，建设美丽和谐幸福之城。

（四）共建国际港口

记者：昆明市接管磨憨镇、共建国际港口城市以来，工作成效如何？

戴惠明：2022年4月，云南省委、省政府决定，昆明市全面管理西双版纳州磨憨镇，昆明市成为全国唯一与边境接壤的省会城市。 一年来，昆明举全市之力推进磨憨国际港口城建设，以此作为辐射中心建设的开创性举措，努力将合作区打造成为“我国经济发展的重要支点”。南亚东南亚辐射中心、中老命运共同体中心。” 示范区、承接产业转移和国际产能合作的示范区，将磨憨建设成为“美丽宜居的现代化国际港口城市”，更好地服务、融入新发展格局。

一年来，磨憨镇803平方公里的空间初步构建了“一中心、一核心、三带、五区”的空间布局； 21.7平方公里集中规划建设区，规划打造“港口城、车站城、工业城、蚕城”四大发展空间。 一年来，我市在推动经济发展、完善体制机制、规划引导、政策研究、项目规划推进、园区港口建设、招商引资、改善民生等方面取得了一定成效。

今年上半年，合作区完成固定资产投资6.63亿元，同比增长72.9%，一般公共预算收入2928万元，增长63.2%。 2022年完成规模以上固定资产投资6.71亿元； 规模以上工业总产值2.7亿元。 对外贸易呈现数量和质量同步提升的态势，进出口贸易总量完成423.32万吨，同比增长57.52%。 进出口贸易总额完成234.13亿元，同比增长3.49%。

其中，在招商引资方面，建立工作机制，推动政策全链条落实，形成优惠政策1.0版，初步建立“1+N+X”的政策体系。 截至今年6月底，省外产业项目资金已到位约3.922%。 亿元，同比增长461%； 实际利用外资2000万美元，完成年度目标任务的200%。 （以上图片由昆明市商务局提供）

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