为加强对观众5000人以上大型营业性演出活动（以下简称大型演出活动）的规范管理，促进演出市场健康有序发展，部文化和旅游部、公安部联合印发《关于进一步加强大型营业性演出活动的通知》关于规范性演出活动管理促进演出市场健康有序发展的通知。

《通知》指出，当前，演出市场快速恢复发展，音乐会、音乐节等大型商业演出活动明显增多。 在满足人民群众精神文化需求的同时，一些演出活动倒票、非理性追星、不文明观看等问题也突出。 要求演出主办方按照“谁组织谁负责”的原则，严格落实安全主体责任，严格建立和落实安全管理制度，明确安全责任人，建立健全安全生产责任制。风险评估和应急响应工作机制。

《通知》对加强门票管理提出以下明确要求：

大型演出活动实行实名制购票、入场制度。 每场演出每张身份证只能购买一张门票，购票人和观众身份信息必须一致。 演出主办方和演出门票销售平台应当加强对消费者个人信息的保护，防止个人信息未经授权的访问和泄露、篡改、丢失；

演出主办方应当建立大型演出活动退票机制，合理设定分级退票费用，保障购票者合法退票权益；

进一步提高大型演出活动门票销售比例，演出主办方向市场销售的门票数量不得低于核定观众人数的85%。 其余15%的门票，需在演出前24小时绑定个人信息，实现“实名绑定、实名入场”；

演出主办方应当明确其授权的票务代理机构，引导消费者通过合法渠道购买门票。 履行告知义务，告知消费者购票、入场、退票规则；

文化和旅游行政部门应当督促演出主办单位、演出门票销售平台提供大型演出活动的票务信息（包括但不限于演出名称、演出时间、演出场次、门票张数、门票销售情况等）。计划、票房收入等）实时传输至全国文化市场技术监督服务平台，进一步加强大型演出活动门票信息管理；

文化和旅游行政部门、公安机关要加强对大型演出活动主办方、场馆本地工作票的管理，严格控制发放范围，防止工作票流入市场、非法交易。

《通知》要求，文化和旅游市场管理部门、综合执法机构要加强对大型演出活动的现场检查，现场核实演员信息和演出内容，严禁擅自改变演员和演出内容，严禁假唱、虚假表演等违法行为。 违规行为； 加大对违法行为的打击力度； 文化和旅游行政部门要加强对演出门票销售平台的管理，对未核实票务经营单位资质和演出批准文件、提供倒卖门票服务等违法行为依法处理； 公安机关要加大倒卖演出门票打击力度，全面收集线上线下倒卖、炒票信息，及时发现涨价、变相涨价线索，严厉打击线上线下门票等违法犯罪活动倒卖和欺诈。

《通知》还明确：文化和旅游行政部门必须按照《文化和旅游市场信用管理条例》的规定，对向公众售出门票数量低于85%的大型演出活动进行处理。核定数量或倒卖门票或买卖演出工作票。 演出主办方、票务代理机构有提供便利等情形的，依法认定为文化和旅游市场失信主体。 为引导观众文明观看演出，建议演员经纪公司及相关娱乐经纪从业人员加强对演员的教育和提醒，积极引导演员时刻尊重法律红线，严守道德底线。线。 鼓励演员主动发声，引导观众遵守演出现场管理规定，共同维护演出秩序。

（央视记者曹岩）

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