点评：近年来，随着国际安全形势的不断变化，俄美及西方之间的安全互信严重削弱，许多军事安全领域的条约和协定被废除，使得国际社会数十年努力建立的军控体系逐渐崩溃。 俄罗斯退出《欧洲常规武装力量条约》标志着另一项具有里程碑意义的军控协议的结束。 这将对未来欧洲安全格局产生重大影响，并可能开启新一轮军备竞赛。

退出《欧洲常规武装力量条约》后，俄罗斯常规部队规模将不会受到限制。

“欧洲安全的基石”倒塌

《欧洲常规武装力量条约》，又称《欧洲常规裁军条约》，诞生于冷战时期北约和华约两大军事集团不断对峙的时期。 欧洲双方削减常规武装力量条约规定了两大军事集团各类常规武器总量、地区配额、国家配额、核查方法等，意在确保军事稳定欧洲通过削减两大集团的常规武装力量。 平衡。 该协议于1990年11月19日由北约16个成员国和华沙条约组织6个成员国的元首签署，成为两大军事集团签署的第一个常规裁军条约。 从当时的情况来看，该协议确实在一定程度上降低了军事实力因素在欧洲国际关系中的作用，维持了两大军事集团之间的力量平衡，并限制了在地区部署常规武器的潜力。毗邻两大群体。 从而缓解北约与华约之间军备竞赛的激烈程度，因此被西方称为“欧洲安全的基石”。

冷战结束后，随着华约解体和苏联解体，欧洲安全格局发生巨大变化。 一些原华约中东欧国家纷纷加入北约，打破了北约与俄罗斯在常规武器方面的平衡。 前者在常规力量对比上具有明显优势。 为此，俄罗斯一直要求对该条约进行修改。 1999年，欧洲安全与合作组织峰会通过了修订《欧洲常规武装力量条约》的协议，重新界定了条约的地理范围，不再按照国家而非军事团体进行限制。 同时，也限制了可部署坦克的数量。 对地面武器、装甲车、火炮三大类中地面武器的限值进行了重新规定。 俄罗斯于2004年批准了修订后的条约，但北约从未批准该条约。

后来，随着北约不断东扩，美国计划在捷克和波兰部署导弹防御系统，俄罗斯担心波罗的海国家也可能成为可以无限量武器部署的“灰色地带”。 因此，它敦促波罗的海国家也加入该条约，但没有得到同意。 回复。 在此情况下，2007年7月，俄罗斯总统普京签署命令，决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》及相关国际协定。 2015年3月，俄罗斯宣布退出欧洲常规武装力量条约联合协商小组会议，不再分享其武器装备信息。 俄乌冲突爆发后，俄罗斯与西方关系急剧恶化。 尤其是2023年4月4日芬兰正式成为北约第31个成员国后，更是将俄罗斯推到了极限。 俄罗斯认为，芬兰加入北约和瑞典申请加入北约意味着该条约已名存实亡。 为此，2023年6月9日，俄罗斯外交部宣布废除《欧洲常规武装力量条约》。 此次，俄罗斯完成了退约的全部程序，标志着这份冷战时期形成的军控条约已经成为历史。 这也造成了国际军控领域新的“巨大真空”，势必加剧全球安全风险。 。

在本轮扩军中，波兰大规模扩军引起外界高度关注，短时间内采购了大量火箭炮、坦克、装甲车等主战武器。

彰显俄罗斯维护国家安全的强硬立场

冷战结束后，俄罗斯安全环境面临重大变化。 美国和西方拉帮结派，不断营造反俄围堵环境。 与此同时，北约不断东扩，在东欧建立了越来越多的军事基地，距离俄罗斯边境越来越近，让俄罗斯感到如芒在背。 与此同时，美国近年来相继退出《反弹道导弹条约》和《中导条约》，也让俄罗斯日益感受到两国战略不平衡、互信的极度不安全感。军事和战略层面的双方已经消失。

俄乌冲突爆发后，美国和西方持续升级对乌克兰的武器援助和情报支持。 据统计，北约成员国向乌克兰运送的武器包括但不限于“海王”直升机、IRIS-T导弹系统、“标枪”反坦克导弹、自行榴弹炮、轮式火炮、“ “弹簧刀”巡航导弹、“海马斯”火箭发射器、“国家先进地对空导弹系统”（NASAMS）、主战坦克、“下一代轻型反坦克武器”（NLAW）、多管火箭发射系统（MLRS）、米格29战斗机等，这些装备在帮助乌克兰对抗俄罗斯的过程中发挥了巨大的作用，导致俄军遭受了不小的损失，截至目前，俄乌冲突依然没有缓和的迹象。美国和西方提供的各种武器装备仍在源源不断地流入乌克兰，使得俄乌冲突演变成一场持久的消耗战，这对俄罗斯来说极为不利。

对于俄罗斯来说，经过一年多的战争，其武器装备和人员都遭受了巨大的消耗，急需补充和加强自己的武装力量。 在这种情况下，俄罗斯认为继续单方面遵守该条约毫无意义，反而会作茧自缚。 正如负责废除《欧洲常规武装力量条约》具体事务的俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫表示，由于局势的变化，该条约与俄罗斯的安全利益发生了冲突。 “俄罗斯的敌对行动对条约产生了毁灭性影响”，“该条约不再符合我们的安全利益”。

俄罗斯外交部在退出《欧洲常规武装力量条约》当天的声明中也表示，现阶段不可能与北约成员国在军控领域达成协议。 只有当现实迫使后者回到建设性和现实的立场时，才能恢复对话。 因此，俄罗斯废除《欧洲常规武装力量条约》主要体现了俄罗斯维护国家安全的强硬立场。 这也是建立符合俄罗斯国家安全利益、不受西方操纵的新欧洲安全体系的重要举措。

波兰从韩国采购的“天武”多管火箭炮已运抵波兰。 波兰计划采购288辆该型火箭发射器。

欧洲新一轮军备竞赛将加剧

俄罗斯正式退出《欧洲常规武装力量条约》，是近年来俄罗斯与美国及西方互信持续下降的必然结果。 受美国相继退出军控条约影响，俄罗斯也高频次进行“退群”操作，退出多项国际条约和协议。 2021年12月，俄罗斯外交部宣布正式退出《开放天空条约》； 2023年2月，普京总统签署法案暂停执行新削减战略武器条约。 值得一提的是，就在俄罗斯正式完成退出《欧洲常规武装力量条约》的全部程序之前，普京还签署法令，撤销《全面禁止核试验条约》的批准，并举行大规模核演习。 这些措施都让欧洲国家感到极度不安。

面对俄罗斯的强大压力，欧洲国家以“安全威胁”为由，采取了加大装备采购、扩大军队规模等一系列推进军备建设的行动。 例如，德国宣布计划到2030年建立3个战备陆军师，并从美国购买35架F-35战斗机，以取代其老式的龙卷风战斗机； 法国宣布将继续增加国防预算并推动装备更新。 和作战能力升级，主要用于采购火炮、战斗机等装备和推进现代化工程。 芬兰和瑞典表示将联合采购便携式武器和反坦克武器，声称两国正在准备联合采购突击步枪、霰弹枪和个人防护武器等小型武器。

作为西方与俄罗斯在东欧对抗的前沿国家，波兰宣布决定斥资148亿美元采购980辆K2“黑豹”坦克、648门K-9自行榴弹炮和48门F/A-50先进来自韩国的教练机/轻型教练机。 战斗机，斥资125亿美元从美国采购96架AH-64E“阿帕奇”武装直升机，向国内企业订购1400辆“獾”履带式步兵战车和同底盘通用模块化履带车系列。 这种军事扩张将使波兰一举成为北约欧洲国家中坦克强国和步兵战车最大拥有者，从而成为北约组织中欧洲最强的地面部队。

为了实现上述军备目标，欧洲多国已开始大幅增加军费预算。 2023年，德国宣布将国防预算增加17%，法国议会通过《军事规划法》也大幅增加军费开支。 波兰提出到2024年将该国国防预算增加到GDP的4%。 这些将在欧洲掀起另一波装备采购热潮，也将引起俄罗斯的高度关注和警惕。 摆脱条约限制的俄罗斯也将装备和部署更多常规武器。 例如，俄罗斯军工企业将满负荷生产T-72和T-90主战坦克，火炮和武装直升机的需求也会增加。 这些常规武器与“核棒”一起，将进一步加强对西方世界的威慑，这种威慑压力可能会迫使更多的欧洲国家加入军备扩张的行列。 如此恶性循环下，未来欧洲安全局势将更加紧张，引发新一轮激烈的军备竞赛。

《兵逃知略》是南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃新闻国防专栏开设的个人专栏，盘点近期重大国防事件，评论国防背后隐藏的奥秘。信息，剥茧抽丝，露出金子，每两周发布一次，不见不散）

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