上半年农业农村经济运行总体平稳

全年粮食生产基础较好（权威发布）

7月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。 农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾延德介绍2023年上半年农业农村经济运行情况并回答记者提问。

乡村产业不断壮大，科技装备支撑不断加大

“今年以来，农业农村部狠抓生产供给，巩固成果守底，协调促振，多措并举增收，上半年农业农村经济总体平稳。” 曾延德介绍，总体来看，上半年农业农村经济保持良好发展势头，为稳增长、稳就业、稳物价提供了有力支撑。

夏粮丰收，全年粮食生产基础较好。 据国家统计局数据，今年夏粮产量2923亿斤，比上年减少25.5亿斤，减产0.9%。 产量位居历史第二位，目前仍是丰收季节。 早稻丰收在望，预计早稻面积将超过7100万亩。 目前，已收获70%以上，呈现增产趋势。 秋粮作物生长正常，秋粮面积稳中小幅增长，​​增速与常年大致持平。 大豆面积小幅增长，​​大豆-玉米带复合种植面积扩大至2000万亩，比上年增加500万亩。 冬油菜面积大幅增加，产量创历史新高。

产业就业援助稳步推进，脱贫攻坚成果不断巩固。 截至6月底，约65%的监测对象消除了返贫风险，其余实施了精准帮扶措施。 中央统筹推动乡村振兴补助资金达到产业发展的60%，县级巩固扩大脱贫乡村振兴项目成果年度计划21.6万个，开工率达到90%。 全年共发放脱贫小额贷款469.2亿元，支持脱贫户和防返贫监测对象发展生产106.2万户。 截至6月底，贫困人口脱贫3259万人，超额完成年度目标240万人。

科技装备支撑不断加强，农业现代化稳步发展。 上半年，建设高标准农田约3663万亩，高效节水灌溉约838万亩。 种业振兴加快实施，全国农业种质资源普查进入收尾阶段，重大农业生物育种工程有序推进。

农村产业持续发展，农民就业增收渠道不断拓宽。 6月份，全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长2.2%，农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数为54.2%，环比上升0.3个百分点。 建设50个国家现代农业产业园区、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，让更多农民就近就业。 国家统计局数据显示，上半年，农村居民人均可支配收入10551元，实际增长7.2%，快于城镇居民2.5个百分点。

农村建设有序推进，农村改革不断深化。 农村人居环境持续改善。 中央财政安排74亿元实施整村推进厕所革命奖励补贴，中央预算内安排30亿元投资农村人居环境基础设施建设。 农村重点领域改革深入推进。 第二轮土地承包试点期满后将再延长30年，实现省级全覆盖。 农村宅基地改革试点继续深化。 新型农业经营主体数量持续增长。 农民专业合作社223.4万多个，家庭农场、农业社会服务组织分别为397万个、104万个。

秋粮能否最终获得丰收，关键在于防灾减灾

“夏粮遭遇了多年未见的‘坏田雨’，再获丰收实属不易，经过艰苦努力，这个成果被抢回来了。” 农业农村部种植管理司司长潘文波表示，多年来，我国小麦产需基本平衡，特别是前四年。 目前小麦库存足以满足近一年的消费，小麦市场价格基本稳定。

今年夏季，黄淮海地区部分地区遭遇多年未见的“暴雨”，北方多地出现破纪录高温，农业气象灾害呈现多点分布、多灾多发的特点。 据农情调度，今年以来，全国农作物累计受灾面积6310万亩，比去年同期增加800万亩以上。 据农业农村部、气象部门会商判断，下半年农业灾害将呈现极端天气、旱涝灾害、复杂严峻的特点。 农业农村部将继续以防特大洪涝、抗特大旱、抢险救灾为重点，未雨绸缪，积极应对，加强灾害监测调度，最大限度减少灾害损失。

全年粮食丰收的关键在于秋粮。 “当前秋粮生产形势基本正常，但最终实现丰收的关键是防灾减灾。” 潘文波表示，农业农村部会同水利部、应急管理部、中国气象局联合召开会议，要求全力以赴打好救灾丰收攻坚战，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

4部门对此作出进一步部署部署，重点抓好以下工作：落实晚稻、晚秋作物面积； 落实防灾减灾措施； 实施单位面积规模化生产措施； 实施细粒度指导服务。

加大力度释放农村消费潜力扩大有效投资

上半年，我国农产品供给总量充足，主要品种价格有涨有跌，总体波动正常。 1-6月，农业农村部监测的全国农产品批发价格200指数平均值为128.28，比去年同期上升0.31点。

“展望下半年，我国农产品市场供应继续充足，价格将保持总体稳定。” 农业农村部营销信息司司长刘汉表示，从生产看，早稻产量不断增加，秋粮面积稳步增长，长势良好。 库存方面，大米、小麦库存处于历史高位，可满足城乡居民一年左右的口粮需求。 消费方面，经济有望继续复苏。 此外，下半年已经是农产品消费旺季，市场需求将好于上半年。

上半年，农村消费品零售额同比增长8.4%，增速比城镇快0.3个百分点。 同时，农民消费水平较低，仍存在较大消费潜力。 如何更加有力地释放农村消费潜力？ 农业农村部将重点抓好三个方面工作：

收入增加带动消费。 加强产销衔接，让农产品卖个好价钱； 发展农村特色产业，让更多农民就近就业； 加强技能培训，引导农民高质量外出务工。

创新供给拉动消费。 激活传统消费，鼓励和支持农村居民购买绿色家电、绿色家具、绿色建材等，推广符合农村消费特点的新能源汽车，不断提高消费质量。 培育新型消费，重点发展乡村休闲旅游，提供更多绿色优质农产品和服务，吸引城镇居民到农村休闲度假、购物。 创新消费场景，发展农村电商，让农产品出村进城、工业品顺利下乡。

优化环境促进消费。 完善市场体系，完善农产品仓储保鲜冷链物流体系，畅通物流快递网络。 规范市场秩序，加强农产品质量安全监管，开展农村安全消费活动，健全消费者权益保护网络。

农业农村投资空间巨大，是城乡经济循环畅通的重要组成部分。 针对上半年第一产业固定资产投资同比仅增长0.1%的情况，曾彦德表示，应该看到，随着城乡居民消费结构升级，肉、蛋、奶等消费不断增加，加上农业农村基础设施短板需要弥补，农业农村投资还有广阔空间。 下一步，农业农村部将会同有关部门采取有效措施，加大力度扩大农业农村有效投资。

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