10月25日，国务院新闻办在京举行国务院政策例行吹风会，邀请民政部副部长唐成培、教育部基础教育司司长马继斌、教育部基础教育司司长马继斌出席。民政部社会救助司刘锡堂养老服务司司长于建良、财政部社会保障司司长宋启超、服务贸易商司司长朱光耀商务部服务司介绍了分层分类社会救助和老年人膳食救助服务发展情况，并回答了记者提问。 搜狐网发布（刘健 摄）

国务院常务会议近日审议通过了《关于加强低收入人口动态监测实施分层分类社会救助工作的意见》和《积极发展老年人助餐服务行动计划》。 在25日举行的国务院例行政策吹风会上，民政部、教育部、财政部、商务部相关负责人介绍了相关情况。

提高底线：进一步扩大救援范围，形成“渐进式缓坡”

民政部副部长唐成培在发布会上介绍，新出台的《关于加强低收入人口动态监测落实分层分类社会救助工作的意见》提出，加强动态监测，会同有关部门部门在线，突破数据壁垒。 分享，通过数据比对发现困难和风险并发出预警； 线下依靠基层工作人员定期走访困难群众，核实困难风险预警信息。 同时，在信息平台上形成“一户一救援链”，避免漏救或重复救援。 在分层分类方面，《意见》按照低收入人口困难程度分层，按照困难类型分类，提供有针对性的帮扶和帮扶措施，进一步扩大低保专项帮扶范围受助者和赤贫者到低收入者。 保护边缘家庭成员和刚性经济困难家庭成员，形成“渐进梯度”。

建设和完善低收入人口动态监测信息平台是近年来取得积极成效的重要机制创新。 民政部社会救助司司长刘锡堂表示，目前全国低收入人口动态监测信息平台已收集超过6600万低收入人群的基本信息。 “这个平台建成后，要进一步拓展其功能应用，科学设置预警指标，为相关部门分级分类分类开展救援救助提供信息查询、需求推送等服务支撑。”刘锡堂说道。

教育资助：确保学生不会因家庭经济困难而辍学

教育救助是社会特殊救助的重要组成部分。

教育部基础教育司司长马景斌在发布会上介绍，近年来，我国在对家庭经济困难学生的资助方面，已形成全学段全覆盖，包括公办学校和民办学校，家庭经济困难学生全覆盖。 该制度确保学生不会因家庭经济困难而辍学。 据初步统计，2022年，全国累计资助金额将达到2922.73亿元，累计资助学生1.61亿人次。

对于学龄儿童完成义务教育的情况，我国定期对学籍系统和人口数据库的信息进行比对。 每学期开学前后，开展控辍保学专项行动，查明学生辍学原因，加大支持帮助力度。 此外，针对特殊群体残疾学生就学保障问题，将更多残疾儿童纳入特殊教育保障体系，特殊教育学生人均公共经费提高至7000元。 到2022年，适龄残疾儿童义务教育入学率超过96%。

马进斌还特别提出，完善农民工随迁子女凭户口入学保障政策，推动同城同等待遇。 同时，健全孤儿、失独儿童、农村留守儿童、困难儿童精准识别分拣机制，推动教育关爱精准化、制度化。

老年助餐：积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络

唐成培介绍，《积极发展老年人助餐服务行动计划》明确将困难老年人助餐服务纳入其中，推动完善老年人助餐服务网络； 明确坚持有偿服务，各地可以结合当地经济发展水平和财政条件。 对享受助餐服务的老年人给予差别化补贴； 同时，要求各地结合实际制定老年人膳食援助服务标准，确保膳食营养健康、持续稳定供应。

农村整体工作基础薄弱，助餐服务难以形成市场规模。 民政部养老服务司司长于建良提出，引导各地以农村为重点，结合实际采取优惠措施，支持农村扩大服务供给，鼓励灵活运用多元化解决农村老年人助餐服务需求。

做好老年餐饮服务，必须充分发挥餐饮企业的主体作用。 商务部服务贸易商务司司长朱光耀表示，将支持餐饮企业以及有条件、有能力的房地产企业、家政公司等参与居民助餐服务。支持餐饮企业为老年人提供送餐服务。

行动计划提出，发展老年助餐需要建立“个人出一点、企业出一点、政府补充一点、集体加一点、社会捐赠一点”的多元化融资机制。 ”。 财政部社会保障司司长宋启超表示，将积极筹集资金，完善补贴政策。 “对供餐机构，可根据供餐服务数量、质量以及老年人满意度等因素，给予一定的运营补贴或综合奖励补贴。对需要供餐的老年人，可给予一定的补贴。”根据其残疾程度、困难程度等不同情况，给予经济差别化补贴。” 宋启超说道。

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