介绍

新材料是指性能优异或特殊功能的新兴材料，或传统材料改进后性能显着提高或新功能的材料，可细分为先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料。 涉及信息技术、生物工程技术、能源技术、纳米技术、环保技术、空间技术、计算机技术和海洋工程技术等现代高新技术及其产业。

新材料的发现、发明和应用推广，离不开技术革命和产业变革。 “一代材料、一代器件、一代装备”，新材料对新兴产业发展具有基础和引领作用，对国民经济、国防和军事发挥着重要的支撑和保障作用建造。 材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。

当前，我国正处于新材料产业由大变强的关键时期。 加快培育发展新材料产业，提升新材料产业，支持战略性新兴产业发展，保障国家重大工程建设，促进传统产业转型升级。 打造国际竞争新优势具有重大战略意义。

新材料，“新”在哪里？

新材料涉及领域广泛，一般指具有优异性能和特殊功能的新兴材料，或者是传统材料经过改进后性能得到改进、具有新功能的材料，主要包括新型功能材料、高性能结构材料和先进复合材料，其范围随着经济发展、社会进步、产业升级而不断变化。

《新材料产业发展“十二五”规划》将其分为：①特种金属功能材料。 具有独特的声、光、电、热、磁性能的金属材料。 ②高端金属结构材料。 比传统金属结构材料具有更高强度、韧性、耐高温、耐腐蚀的金属材料。 ③先进高分子材料。 一种新型合成高分子材料，具有比较独特的物理和化学性能，适合在特殊领域或特定环境中应用。 ④新型无机非金属材料。 在传统无机非金属材料的基础上，具有耐磨、耐腐蚀、光电等特殊性能的新材料。 ⑤高性能复合材料。 它是由两种或两种以上异质、异质、异质材料（一种作为基体，一种作为增强体）复合而成的具有特殊功能和结构的新型材料。 ⑥前沿新材料。 目前主要以基础研究为主，未来市场前景广阔。 它代表了新材料技术的发展方向，对材料具有重要的引领作用。

国际竞争热点

当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球新材料产业竞争格局正在发生重大调整。 新材料与信息、能源、生物等高新技术融合加速，大数据、数字仿真等技术在新材料研发设计中的作用日益凸显。 “互联网+”、材料基因组计划、增材制造等新技术新模式蓬勃发展，新材料创新步伐不断加快，国际市场竞争将日益激烈。

2012年，俄罗斯公布了《2030年前材料与技术发展战略》的详细内容，预计2014年至2030年实施。从2014年1月开始，该战略的关键材料发展方向陆续公布。 战略发展方向有智能材料、金属间化合物材料、高温金属材料、高分子材料、纳米复合材料和涂料等18个。

2014年，美国发布“材料基因组战略计划”，公布了树脂基复合材料、相关材料、电子与光子材料、储能材料、轻质结构材料等9类材料研究领域63个重点方向。 此类材料涉及的37个重点方向对国家安全有重大影响。

2014年，欧盟制定了《欧洲冶金计划》，将于2014年至2020年实施。预计该计划总投资10亿欧元，围绕13个主题开展研究，包括用于空间和核系统的新型耐热合金，基于用于高效输电线的超导合金、将废热转化为电能的热电材料、用于生产塑料和药物的新型催化剂、用于医疗植入物的生物相容性金属以及高强度磁性材料系统等。

此外，日本《2020年日本产业技术展望报告》、英国《工业2050战略》、德国《工业4.0战略》、韩国《第三次科技基本计划》等一系列发展规划均包含了新材料工业开发与研究开发。 投资被列为核心领域之一。

近年来，美国在纳米功能材料、生物功能材料、特种金属功能材料和非金属材料等领域取得多项突破。 英国石墨烯纳米功能材料研究与应用仍处于领先地位，其他新材料研究与应用也取得新成果。 德国成功开发了人造骨髓、离子液体聚合物智能薄膜、钢铝杂化复合材料等新材料。 俄罗斯在世界上首次使用可吸收血管支架，培育出可制造软骨组织的人造材料； 开发出具有防窃听功能的复合涂层。 法国开发出可吸收污染物的纳米管海绵、高导电有机金属材料以及新晶型“冰十六”。 加拿大开发了先进的“隐形”迷彩面料，并设计了可以大幅降低消耗的纳米光缆。 日本开发出了世界上最耐热的生物塑料、高强度医用凝胶以及更节省稀土的磁体制造技术。

我国新材料领域的政策体系

加快新材料发展对于推动技术创新、支撑产业升级、建设制造强国具有重要战略意义。 而且，新材料产业是附加值高、技术含量高的民生产业。 现阶段，我国新材料产业已形成较为完善的政策支持体系。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、“863”、“973”、“国家自然科学基金”、“国家重点支持的高新技术领域”等计划均以新材料作为重点发展内容。 在“九五”、“十五”国防规划中，特种功能材料被列为“国防尖端”材料。

在“863”计划支持下，超导材料、平板显示材料、稀土功能材料、生物医用材料、储氢、金刚石薄膜、高性能固体推进剂材料、红外隐身材料、材料等新能源材料在设计和性能预测等功能材料新领域，取得了多项接近或达到国际先进水平的研究成果，在国际上占有一席之地。

2010年10月，国务院颁布《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》，将新材料产业作为战略性信息产业的重要内容之一。 2012年1月，工业和信息化部发布《新材料产业“十二五”发展规划》。

《中国制造2025》将新材料列入十大重点突破领域，提出以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为重点，加快推进开发先进的熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破工业化制备瓶颈； 积极发展军民专用新材料，加快技术双向转让，促进新材料产业军民融合发展。 密切关注颠覆性新材料对传统材料的影响，做好超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料等战略前沿材料的布局和发展。 加快基础材料升级换代。

“十三五”期间成立了国家新材料产业发展领导小组和国家新材料产业发展专家咨询委员会。 在国家新材料产业发展领导小组的统一领导下，通过“提取工程”和“总体规划加专项”的方式，加强新材料相关规划、计划、方案的统筹协调。各部门项目、资金实现“一张蓝图、分工合作、协调推进”。新材料产业发展指导意见、重点平台建设、保险补偿机制首批重点新材料应用情况、新材料标准试点行动计划、新材料技术成熟度等级分类界定、战略性新兴产业分类（2018年新材料统计）等政策相继出台措施。

据统计，近年来，我国针对新材料产业发展出台了37项国家级专项政策，包括《新材料产业标准化三年行动计划》、《国家中小型企业发展规划》等。新材料中长期人才发展规划（2010-2020年）》。 政策主要围绕技术研发创新、成果转化、技术创新载体等进行部署，为中国式现代化下新材料产业高质量发展奠定了良好的政策基础。

在国家政策的引导下，地方层面也在积极出台相关政策文件。 2021年以来，浙江、湖南、山西、江西、天津、湖北、上海、山东、安徽等省市相继出台了《山西省支持新材料发展的若干政策》等新材料“十四五”规划新材料产业高质量发展“”。据统计，近10年来我国针对本土新材料产业共出台92项专项政策。

我国还出台了中央层面30项、地方层面128项综合性政策，从人才机制、产业发展、公共服务体系等方面做出政策安排，为新材料产业深度融合提供优质政策支撑融入工业经济体系，助力新材料产业高质量发展。

在中国式现代化背景下，完善的产业政策支持体系为新材料产业提供了良好的政策环境，已成为新材料产业高质量发展的重大基础优势。

我国新材料产业潜力及发展前景

我国新材料产业总产值从2010年的0.65万亿元增长到2015年的近2万亿元。工信部数据显示，2022年，我国新材料产业总产值工业增加值将达到6.8万亿元，比2012年增长近6倍； 总产值年复合增长率接近20%。 预计到2025年，我国新材料产业产值有望达到10万亿元。

《原材料工业发展“十四五”规划》提出，到2025年，我国新材料产业规模不断扩大，占原材料工业的比重大幅提升。 从地方来看，未来五年，我国省级新材料产业规模将持续扩大。 例如，浙江省新材料产业规模预计将突破1.6万亿元； 安徽省预计突破1万亿，计划打造20家百亿规模新材料龙头企业； 山西省预计将达到300亿元，年均增速超过13%。 。

中商产业研究院数据显示，2017年至2022年，我国新材料领域注册企业数量从8.56万家猛增至34.51万家，年均复合增长率达32.16%。 而且空间布局日趋合理，产业集聚效应不断增强。 环渤海、长三角、珠三角地区新材料综合产业集群优势突出。

新材料领域企业整体实力不断增强。 截至2022年底，我国拥有新材料领域国家级先进制造业集群7个、国家级创新中心6个、专精特新“小巨人”企业1972家。 经过多年努力，我国已形成全球规模最大、门类最全的材料工业体系，带动企业实力不断增强，涌现出TCL中环等龙头企业和万华化学。

但目前，我国新材料产业仍面临先进基础材料参差不齐、关键战略材料受控、前沿新材料技术亟待突破等问题。 而且，国防现代化建设遭到以美国为首的西方国家的阻挠和禁运。 因此，我国国防新材料不可能完全依赖进口。 我们必须走独立自主、自力更生的道路。

如军事通信、航空、航天、导弹、热核聚变、激光武器、激光雷达、新型战斗机、主战坦克以及军用高能量密度部件等，都离不开特种功能材料的支撑。 而且，特种功能材料也是我国核电、电子、建筑、船舶等领域产业技术升级的重要材料。

我国建设现已进入重化工阶段，汽车、机械、石化、航空、航天、军工和铁路也迎来快速发展，对高性能新材料的需求将大幅增加。 目前，国家严重依赖进口，极大限制了相关产业的发展。

新材料产业的发展趋势是技术升级、结构调整、品种优化、质量提高、淘汰落后； 企业重组、产业集中、产品优化。 节约资源、节约能源、保护环境是特种功能材料的发展方向。 产品将向特化、精细化、高端化方向发展，向深加工、高附加值方向发展。 企业将向低成本、高效率、生态化模式发展； 符合市场需求和中小企业的产品最终都会退出市场。

■ 罗然 编辑

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