阳光之乡关于加强合作应对气候危机的声明

回顾习近平主席和拜登总统在印度尼西亚巴厘岛举行的会晤，中美两国重申致力于与其他国家合作应对气候危机。 为此，中国气候变化问题特使解振华与美国总统气候问题特使克里于2023年7月16日至19日在北京、2023年11月4日至7日在加州阳光之乡举行会谈，并发布以下陈述：

一、中美双方回顾、重申并承诺进一步有效、持续落实2021年4月《中美应对气候危机联合声明》和2021年11月《中美关于加强21世纪20年代气候行动格拉斯哥联合宣言》 。

二、中美双方认识到气候危机对世界各国的影响日益显着。 面对政府间气候变化专门委员会第六次评估报告等现有最佳科学发现的警告，两国致力于有效落实《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》，体现公平和共同但有区别的责任。 结合各自能力，考虑不同国情，根据《巴黎协定》第二条，将全球平均气温上升幅度控制在2℃以下，力争控制在1.5℃以内是可以实现的，包括努力维持1.5℃，实现这一目标。 协议的目的。

三、中美双方致力于有效实施《巴黎协定》及其决定，包括《格拉斯哥气候协定》和《沙姆沙伊赫实施计划》。 两国强调，《公约》第二十八次缔约方大会（COP28）对于在这个关键的十年及以后有效解决气候危机至关重要。 两国认识到，两国无论是在国内应对措施还是联合合作行动方面，都为落实《巴黎协定》目标、推动多边主义发挥着重要作用。 为了人类当代和子孙后代的利益，两国将与《公约》和《巴黎协定》其他缔约方合作，共同应对当今世界最严峻的挑战之一。

四、中美双方决定成立“加强2120年代气候行动工作组”，开展对话与合作，加快21世纪具体气候行动。 工作组将重点讨论联合声明和联合声明中确定的合作领域，包括能源转型、甲烷、循环经济和资源效率、低碳可持续省/州和城市、砍伐森林以及双方商定的其他议题。 工作组将就控制和减排的政策、措施和技术进行信息交流，分享各自的经验，确定和实施合作项目，并对联合声明、联合声明和本声明的实施情况进行评估。 工作组由两国气候变化特使共同领导，两国相关部委和政府机构官员以适当方式参与。

五、中美双方将在COP28前后重点加快推进工作组以下具体行动，特别是切实可行的合作计划和项目。

能源转型

六、在2020年代关键十年，两国支持二十国集团领导人宣言中提出的到2030年将全球可再生能源装机容量提高两倍的努力，并计划从现在到2030年将2020年水平提高两倍。我们要全面加快两国部署可再生能源，加速替代煤油、石油和天然气发电，预计电力行业达峰后排放将实现有意义的绝对减少。

七、双方同意重启中美能效论坛，深化两国工业、建筑、交通、装备等重点领域节能减碳政策交流。

八、中美计划重启双边能源政策和战略对话，就共同商定的问题开展交流，推进二轨活动，加强务实合作。

九、两国力争到2030年各自推动至少5个工业和能源领域碳捕集、利用和封存（CCUS）大型合作项目。

甲烷和其他非二氧化碳温室气体排放

十、两国将落实各自国家甲烷行动计划，并计划酌情完善进一步措施。

十一、两国将立即启动技术工作组合作，开展政策对话、技术方案交流和能力建设，并根据各自国家情况制定各自甲烷减排行动/目标纳入2035年国家自主贡献甲烷行动计划。 并支持两国各自在减少/控制甲烷排放方面取得的进展。

十二、两国计划就各自管理一氧化二氮排放的措施进行合作。

13、两国计划共同努力，根据《基加利修正案》逐步减少氢氟碳化合物，并致力于确保生产的所有制冷设备均采用严格的最低能效标准。

循环经济和资源效率

十四、认识到循环经济发展和资源利用效率对应对气候危机的重要作用，两国有关政府部门计划尽快就这些问题开展政策对话，支持企业间的交流探讨和合作项目，双方的大学、研究机构。 。

15、中美两国决心终结塑料污染，将与各方共同制定具有法律约束力的塑料污染（包括海洋环境塑料污染）国际文书。

地方合作

16、中美双方将支持各省州市在电力、交通、建筑、垃圾处理等领域开展气候合作。 双方将推动地方政府、企业、智库等相关方积极参与合作。 两国将通过商定的定期会议开展政策对话、分享最佳实践、交流信息并促进项目合作。

17、中美计划于2024年上半年举行地方气候行动高级别活动。

十八、双方欢迎并赞赏两国已开展的地方合作，鼓励省州市开展气候务实合作。

森林

19.双方承诺进一步努力到2030年制止和扭转森林损失，包括通过监管和政策手段全面落实和有效执行各自禁止非法进口的法律。 计划包括工作组讨论交易所如何加强努力以加强这一承诺的实施。

协同减少温室气体和空气污染物排放

二十、两国计划合作推动相关政策措施和技术部署，加强对温室气体和氮氧化物、挥发性有机化合物等对流层臭氧前体物等大气污染物排放的协调控制。

2035 国家自主贡献

21. 重申国家自主贡献由国家独立确定。 回顾《巴黎协定》第四条第四款，两国2035年的国家自主贡献将是整个经济范围，包括所有温室气体，且所体现的减排量符合全球标准。 巴黎气温控制目标是将平均气温增幅控制在2℃以内，力争限制在1.5℃以内。

缔约方大会第二十八届会议

22、中美将与阿联酋一道，邀请各国参加COP28期间举行的“甲烷和非二氧化碳温室气体峰会”。

23.中美将积极参与《巴黎协定》首次全球盘点。 这是各方重新审视力度、执行情况和合作的重要契机，以实现《巴黎协定》将全球平均气温上升控制在较低水平的控温目标。 温差控制在2℃以内，并力争控制在1.5℃以内，这符合双方保持1.5℃温控目标的决心。

24.两国致力于与其他缔约方共同努力，以协商一致方式达成全球盘点决定。 两国认为该决定：

- 应体现在实现《巴黎协定》目标方面取得的实质性积极进展，包括该协定促进了缔约方和非缔约方利益攸关方的行动，以及世界在气温上升轨迹上显然比没有该协定的情况处于更好的位置;

- 应考虑公平性并参考现有的最佳科学成果，包括最新的 IPCC 报告；

- 应保持各主题领域的平衡，包括回顾性和响应性要素，并与《巴黎协定》的设计保持一致；

——要体现实现《巴黎协定》目标需要结合不同国情，大幅提升雄心，在行动和支持上强化落实；

——在能源转型（可再生能源、煤/油/气）、森林等碳汇、甲烷等非二氧化碳气体、低碳技术等方面发出信号；

- 认识到国家自主贡献的国家自主性质，并回顾《巴黎协定》第四条第4款，应鼓励在2035年涵盖所有温室气体的经济范围内的国家自主贡献；

- 应体现适应的极端重要性，并得到强有力的决定的支持，提出强有力的全球适应目标框架 - 加速适应，包括制定目标/指标以加强适应有效性； 为发展中国家提供预警系统的合同； 加强粮食、水、基础设施、健康和生态系统等关键领域的适应努力；

——值得注意的是，发达国家预计在2023年实现1000亿美元的气候融资目标，并重申敦促发达国家缔约方将其提供的适应资金至少增加一倍； 期待COP29采用新的集体量化融资目标； 并使资金流动符合《巴黎协定》的目标；

- 过渡委员会关于建立财务安排以解决损失和损害问题的建议，包括为此目的设立一个基金，应受到欢迎和赞赏；

- 应强调国际合作的重要作用，包括气候危机的全球性质需要尽可能广泛的合作，这是强有力的缓解行动和气候适应型发展的关键推动力。

25、中美双方致力于进一步加强对话合作，支持主席国阿联酋成功举办COP28。

（央视记者蒋小平）

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